按照省委、省政府部署，2022年8月10日至9月3日，省第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳開(kāi)展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于2022年12月9日向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳反饋了督察報(bào)告。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳及時(shí)研究制定了《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳貫徹落實(shí)2022年安徽省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》（以下簡(jiǎn)稱《整改方案》），全面部署并系統(tǒng)推進(jìn)整改落實(shí)。目前，《整改方案》已經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)同意，現(xiàn)予以公開(kāi)。
《整改方案》要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決扛起住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，聚焦城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決抓好省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，自覺(jué)走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感，為加快建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽作出新的貢獻(xiàn)。
針對(duì)督察指出的4個(gè)方面13類(lèi)問(wèn)題，《整改方案》梳理形成了2022年安徽省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改措施清單（65項(xiàng)），逐一明確整改問(wèn)題、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任，做到可操作、可檢查、可考核?！墩姆桨浮芬?，按照“問(wèn)題導(dǎo)向、分類(lèi)施治，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，舉一反三、全面整治，上下聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)防治”的原則，系統(tǒng)推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改。
《整改方案》提出了整改目標(biāo)，即2023年底前，80%督察報(bào)告反饋問(wèn)題完成整改；2024年底前，基本完成整改。督察期間交辦的52件信訪件，于2023年底前全部辦結(jié)。到2025年，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得新成效，城市功能品質(zhì)明顯提升。
《整改方案》提出了7個(gè)方面的整改重點(diǎn)舉措。
一是切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)決扛起住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。
二是扎實(shí)推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改。聚焦本次督察反饋的65個(gè)具體問(wèn)題，統(tǒng)籌抓好住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)抓整改，把緊驗(yàn)收關(guān)，確保反饋問(wèn)題按時(shí)整改銷(xiāo)號(hào)。深入實(shí)施突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江、巢湖綜合治理。實(shí)施突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題清單化、閉環(huán)式管理，組織開(kāi)展已完成突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改“回頭看”，確保問(wèn)題不反彈。
三是深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，發(fā)揮第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作用，定期開(kāi)展城市黑臭水體治理情況巡查，并指導(dǎo)整治工程實(shí)施。強(qiáng)化監(jiān)督管理，扎實(shí)開(kāi)展城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，將城市黑臭水體水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)納入生命線安全工程二期，利用衛(wèi)星遙感、水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)、群眾舉報(bào)等措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)水體環(huán)境污染問(wèn)題，督促溯源整治。嚴(yán)格調(diào)度考核，定期督導(dǎo)調(diào)度城市黑臭水體治理進(jìn)展，將城市黑臭水體治理情況納入省對(duì)市目標(biāo)管理績(jī)效考核。到2024年底前，基本消除縣城建成區(qū)黑臭水體，建立防止返黑返臭長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固治理成效，持續(xù)改善城市水環(huán)境質(zhì)量。
四是持續(xù)開(kāi)展城市污水處理提質(zhì)增效。扎實(shí)開(kāi)展城市污水管網(wǎng)檢測(cè)修復(fù)和污泥安全處置專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面摸清城市污水管網(wǎng)和污泥處置家底，實(shí)施系統(tǒng)科學(xué)治理，持續(xù)推進(jìn)污水管網(wǎng)修復(fù)改造和污水處理能力建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)城市污水處理補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》和《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》，規(guī)范排水行為管理。到2023年底，基本解決城市生活污水和污泥污染環(huán)境問(wèn)題。堅(jiān)持“就近處理、循環(huán)利用”，加快推進(jìn)再生水設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)、園林綠化、道路清洗、車(chē)輛沖洗、建筑施工等領(lǐng)域優(yōu)先使用再生水。推廣協(xié)同焚燒處置污泥，充分利用當(dāng)?shù)鼗蚋浇F(xiàn)有垃圾焚燒發(fā)電廠、水泥廠、磚廠等生產(chǎn)能力，協(xié)同處置污泥，實(shí)現(xiàn)污泥減量化、無(wú)害化和資源化。
五是全面推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。聚焦生活垃圾焚燒處理，加快建設(shè)一批生活垃圾焚燒處理設(shè)施和廚余垃圾處理項(xiàng)目，到2023年底，實(shí)現(xiàn)包括縣區(qū)在內(nèi)的全省原生生活垃圾“100%焚燒”和“零填埋”。推進(jìn)垃圾填埋場(chǎng)規(guī)范化封場(chǎng)整治，加強(qiáng)垃圾滲濾液安全處置、達(dá)標(biāo)排放。聚焦建筑垃圾全過(guò)程管理，積極推進(jìn)建筑垃圾資源化利用，到2023年底，基本建成市縣建筑垃圾資源化利用設(shè)施或消納場(chǎng)所。聚焦城市生活垃圾分類(lèi)體系建設(shè)，到2025年底，全省設(shè)區(qū)市基本建成分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的生活垃圾分類(lèi)系統(tǒng)。
六是嚴(yán)格落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵污染防治。指導(dǎo)并督促建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，不斷強(qiáng)化建筑施工“六個(gè)百分百”揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)。推進(jìn)綠色施工，突出濕法作業(yè)，強(qiáng)化市政道路、綠化施工、房屋拆除等揚(yáng)塵薄弱環(huán)節(jié)。做好工地?fù)P塵管控差別化管理，落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控措施，提高精細(xì)化管理水平。推進(jìn)綠色攪拌站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)攪拌站視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)全覆蓋。
七是鞏固提升住建領(lǐng)域污染治理水平。以突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改為契機(jī)，聚焦城市綜合承載力和公共服務(wù)保障能力提升，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，提升城市功能品質(zhì)活力。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)，狠抓過(guò)程跟蹤問(wèn)效，積極推進(jìn)污水垃圾資源化利用，嚴(yán)格餐飲油煙污染行政處罰，提高住房城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)改善人居環(huán)境質(zhì)量，為生態(tài)文明建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
為保障整改工作順利進(jìn)行，《整改方案》明確了5個(gè)方面的保障措施。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組對(duì)督察整改工作負(fù)總責(zé)，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌整改工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)綜合調(diào)度、跟蹤督辦整改工作落實(shí)，并統(tǒng)籌驗(yàn)收各項(xiàng)整改任務(wù)。全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)一步建立健全整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，加快推進(jìn)落實(shí)。
二是壓實(shí)整改責(zé)任。進(jìn)一步樹(shù)立崇尚實(shí)干，狠抓落實(shí)的工作導(dǎo)向，對(duì)督察報(bào)告中指出的問(wèn)題，按照《安徽省突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整改獎(jiǎng)懲工作管理辦法》有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)、實(shí)事求是實(shí)施責(zé)任追究。緊緊圍繞督察報(bào)告反饋問(wèn)題整改，建立抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)的工作機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化措施、強(qiáng)化督導(dǎo)、拉條掛賬、逐個(gè)銷(xiāo)號(hào)。堅(jiān)持舉一反三，突出重點(diǎn)，追根溯源，標(biāo)本兼治，系統(tǒng)推進(jìn)，確保相關(guān)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題改徹底、改到位。
三是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。堅(jiān)持月調(diào)度、季通報(bào)、年考核的工作制度，適時(shí)采取專(zhuān)項(xiàng)督察、明察暗訪等方式，加強(qiáng)對(duì)整改工作的督導(dǎo)督辦，及時(shí)掌握整改工作進(jìn)展。對(duì)工作推進(jìn)有力、整改成效明顯的，予以褒揚(yáng)激勵(lì)；對(duì)整改不力、進(jìn)展遲緩的及時(shí)警示、通報(bào)、約談，年度整改任務(wù)完成情況納入省政府對(duì)各市的目標(biāo)管理績(jī)效考核，確保按整改方案有序推進(jìn)。
四是規(guī)范驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。嚴(yán)格對(duì)照整改任務(wù)，整改標(biāo)準(zhǔn)和整改時(shí)限要求，切實(shí)履行好主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、驗(yàn)收責(zé)任，對(duì)照整改方案和問(wèn)題清單，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求，實(shí)施驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)決防止虛假整改、敷衍整改和表面整改，確保整改高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，整改工作經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、歷史檢驗(yàn)。
五是強(qiáng)化信息公開(kāi)。加大省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作宣傳力度，健全信息公開(kāi)機(jī)制，拓寬信息公開(kāi)渠道，及時(shí)公開(kāi)整改方案及整改進(jìn)展，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，保障廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。大力宣傳整改工作成效、典型案例，營(yíng)造良好整改環(huán)境。
下一步，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照省委、省政府決策部署，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，為加快建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽作出新的貢獻(xiàn)。
評(píng)論