11月6日，在國際認可論壇（IAF）全體成員大會上，中國合格評定國家認可委員會（CNAS）秘書長肖建華當選為IAF主席，成為首次當選該國際組織最高職務的發(fā)展中國家代表。這標志著中國在國際認證認可領域的影響力和話語權(quán)取得重大突破，并在運用認證認可規(guī)則推動“一帶一路”建設、促進全球貿(mào)易便利化等方面發(fā)揮更加積極的建設性作用。
肖建華于2009年當選IAF副主席，2012年獲得連任。擔任IAF副主席期間，他負責組織IAF執(zhí)行委員會研究制訂了IAF2015-2019年戰(zhàn)略計劃，組織IAF董事會選定了IAF秘書處團隊，牽頭完成了IAF政策和程序文件的制修訂工作。作為中國認可機構(gòu)的執(zhí)行機構(gòu)主要負責人，他與國際同行建立了廣泛的合作關系，為維護中國和發(fā)展中國家認可機構(gòu)的利益，樹立中國認可工作在國際認可界的威信做出了積極努力。
肖建華強調(diào)，“中國認證認可事業(yè)的廣泛發(fā)展和積極的國際合作政策是競選成功的基礎和保證。”在國家質(zhì)檢總局和國家認監(jiān)委的正確領導下，中國全面參與相關認證認可國際組織活動，目前，我國已加入20個認證認可國際組織、13個多邊互認協(xié)定，并與28個國家和地區(qū)簽署了93份雙邊合作協(xié)議文件。截至9月底，我國已累計頒布各類有效認證證書140余萬張、認可證書7385張，成為證書數(shù)量最多、互認受益最多的認證認可大國。
肖建華此次當選主席，也是中國認可工作整體影響力提升的總體表現(xiàn)。國家質(zhì)檢總局和國家認監(jiān)委領導對認可工作的國際合作給予了高度重視和悉心關懷。CNAS始終將國際合作擺在重要的位置,積極履行國際職責，深入?yún)⑴c國際事務，通過實施國際型人才戰(zhàn)略，CNAS全面建立了國際組織跟蹤工作機制，僅2014年，就有16人擔任了國際和區(qū)域認可合作組織的23項職務，完成了18項國際和區(qū)域組織相關任務。作為認可大國，中國現(xiàn)有的合格評定機構(gòu)認可制度覆蓋了絕大部分國際通行的認可制度，累計認可的各類合格評定機構(gòu)占全球國際互認認可合格評定機構(gòu)總量的八分之一，認可的管理體系認證證書連續(xù)12年位居世界第一。
國際認可論壇（IAF）成立于1993年，是由世界各國的認可機構(gòu)、認證機構(gòu)及其用戶共同組成的國際認可合作組織，現(xiàn)有100個成員機構(gòu)。IAF的目標是通過促進各國統(tǒng)一實施認證認可國際標準，建立多邊互認體系，促進全球貿(mào)易便利化，實現(xiàn)“一次認可，全球通行”。為此，IAF建立了多邊互認協(xié)議，簽約方認可的認證證書具有國際等效性和互認性。目前，IAF建立的多邊互認協(xié)議包括管理體系認證、產(chǎn)品認證、人員認證和溫室氣體審定核查等四個方面，覆蓋了全球經(jīng)濟總量95%以上的經(jīng)濟體，對于增進各國在標準和合格評定程序上的協(xié)調(diào)一致、降低國際間貿(mào)易壁壘發(fā)揮著重要作用。
中國合格評定國家認可委員會作為中國國家認可組織，是IAF的創(chuàng)始成員之一，也是其框架下所有多邊互認協(xié)定的簽署方，在推動認證認可制度的國際協(xié)調(diào)和創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。由我國認可的合格評定機構(gòu)，占全球總量的八分之一。此次中國代表當選IAF主席，表明我國在國際認證認可領域的作用和影響得到了國際公認，有助于我國在關系全球質(zhì)量管理和貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的認證認可標準、規(guī)則和互認體系建設中更好地發(fā)揮建設性作用。
據(jù)介紹，IAF將按照《2015-2019戰(zhàn)略計劃》確定的方向推進未來的工作：一是更加高效地擴展IAF多邊互認協(xié)議，推動能源管理體系認證、森林認證、食品安全認證等認證制度納入IAF互認體系,更好地發(fā)揮其促進貿(mào)易、服務監(jiān)管的質(zhì)量基礎作用。二是改進國際同行評審，進一步增強國際互認效果；三是促進政府監(jiān)管部門和最終用戶更加廣泛地采信認證認可結(jié)果；四是加強各國認可機構(gòu)間合作，幫助發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體提高質(zhì)量水平和可持續(xù)發(fā)展能力。
認證認可是國際通行的質(zhì)量管理手段，也是WTO提倡的貿(mào)易便利化工具。通過構(gòu)建認證認可的雙多邊互認機制，可以在保證質(zhì)量的前提下，有效減少技術壁壘，降低貿(mào)易成本，提高供應鏈效率，促進全球貿(mào)易便利化。我國按照國際通行規(guī)則和國家發(fā)展要求，建立了統(tǒng)一的認證認可體系，積極參與國際合作互認，為促進我國對外貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
