氫能有望成電力系統(tǒng)新助手
動(dòng)態(tài)2022-09-23
9月20日，上海市經(jīng)信委發(fā)布《上海市燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，公開(kāi)征求修改意見(jiàn)或建議。
根據(jù)征求意見(jiàn)稿，支持領(lǐng)域和標(biāo)準(zhǔn)為：
(一)整車(chē)示范應(yīng)用
車(chē)輛須符合國(guó)家及本市相關(guān)要求，已在本市辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記，車(chē)輛運(yùn)行數(shù)據(jù)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)接入本市新能源汽車(chē)公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)平臺(tái)。參照國(guó)家綜合評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)積分給予獎(jiǎng)勵(lì)資金，每積分獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，其中，中央獎(jiǎng)勵(lì)資金和市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金按照比例安排15萬(wàn)元，車(chē)輛搭載的燃料電池系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)所在區(qū)安排5萬(wàn)元。
(二)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)
符合整車(chē)示范應(yīng)用要求的燃料電池貨車(chē)、商業(yè)通勤客車(chē)，須取得營(yíng)運(yùn)額度，考核年度內(nèi)行駛里程超過(guò)2萬(wàn)公里。設(shè)計(jì)總質(zhì)量12—31噸(含)貨車(chē)每輛車(chē)每年獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元，設(shè)計(jì)總質(zhì)量超過(guò)31噸的重型貨車(chē)每輛車(chē)每年獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，通勤客車(chē)每輛車(chē)每年獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，自取得營(yíng)運(yùn)額度起累計(jì)最多獎(jiǎng)勵(lì)3個(gè)年度，由市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金和車(chē)輛營(yíng)運(yùn)企業(yè)所在區(qū)按照1:1比例安排。
(三)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化
電堆、膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、空壓機(jī)、氫循環(huán)系統(tǒng)、儲(chǔ)氫瓶閥等關(guān)鍵零部件在本市研發(fā)生產(chǎn)，用于國(guó)內(nèi)示范城市群車(chē)輛應(yīng)用。參照國(guó)家綜合評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)積分給予獎(jiǎng)勵(lì)資金，原則上每積分獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，每個(gè)企業(yè)同類(lèi)關(guān)鍵零部件產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)3000萬(wàn)元，由相關(guān)企業(yè)所在區(qū)安排。
(四)燃料電池公交車(chē)示范應(yīng)用
車(chē)輛購(gòu)置和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼按照本市新能源公交車(chē)發(fā)展扶持政策執(zhí)行。
(五)加氫站布局建設(shè)
在本市區(qū)域內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)加氫站，完成竣工驗(yàn)收并取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可(燃料電池汽車(chē)加氫站)。按照不超過(guò)核定的設(shè)備購(gòu)置和安裝投資總額30%給予補(bǔ)助，2022年、2023年、2024-2025年底前取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可(燃料電池汽車(chē)加氫站)的，每座加氫站補(bǔ)助資金最高分別不超過(guò)500萬(wàn)元、400萬(wàn)元、300萬(wàn)元，由市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金和加氫站所在區(qū)按照1:1比例安排。
(六)加氫站運(yùn)營(yíng)
氫氣零售價(jià)格須不超過(guò)35元/公斤。2021年度補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為20元/公斤，2022—2023年度補(bǔ)助15元/公斤，2024—2025年度補(bǔ)助10元/公斤，由中央獎(jiǎng)勵(lì)資金、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金與加氫站所在區(qū)按照1:1:2比例安排。
(七)信息化監(jiān)管平臺(tái)
為落實(shí)國(guó)家有關(guān)部委關(guān)于通過(guò)信息化手段方式保障燃料電池汽車(chē)示范安全的有關(guān)要求，通過(guò)市級(jí)加氫站與氫燃料電池汽車(chē)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí)平臺(tái))，進(jìn)一步加強(qiáng)城市群燃料電池汽車(chē)和加氫基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。對(duì)市級(jí)平臺(tái)設(shè)備升級(jí)改造等相關(guān)費(fèi)用，給予50%的資金支持，支持上限不超過(guò)1000萬(wàn)元。對(duì)市級(jí)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，給予30%資金支持，每個(gè)考核年度支持上限不超過(guò)200萬(wàn)元。
原文如下：
為鼓勵(lì)燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用，進(jìn)一步完善規(guī)范上海市燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理，我委會(huì)同市有關(guān)部門(mén)研究形成了《上海市燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》?，F(xiàn)公開(kāi)征求修改意見(jiàn)或建議，請(qǐng)于9月26日前反饋我委。
附件：
1.《上海市燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》
2.《上海市燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》起草說(shuō)明聯(lián)系人：趙慕然電話(huà)：23119364
郵箱：shjxw20220302@163.com
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
2022年9月19日
上海市燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法(征求意見(jiàn)稿)
第一條(目的依據(jù))
為貫徹落實(shí)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于開(kāi)展燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用的通知》(財(cái)建〔2020〕394號(hào))、《關(guān)于啟動(dòng)燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用工作的通知》(財(cái)建〔2021〕266號(hào))等文件精神，鼓勵(lì)燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用，進(jìn)一步完善規(guī)范上海市燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市專(zhuān)項(xiàng)資金)的使用和管理，根據(jù)《關(guān)于支持本市燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策舉措》(滬發(fā)改規(guī)范〔2021〕10號(hào))、《上海市節(jié)能減排(應(yīng)對(duì)氣候變化)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(滬發(fā)改規(guī)范〔2021〕5號(hào))、《上海市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(滬財(cái)預(yù)〔2021〕76號(hào))等文件規(guī)定，特制定本辦法。
第二條(管理職責(zé))
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市經(jīng)濟(jì)信息化委)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本市燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用工作，以及整車(chē)示范應(yīng)用、車(chē)輛運(yùn)營(yíng)、關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化、信息化監(jiān)管平臺(tái)等領(lǐng)域資金的具體協(xié)調(diào)及推進(jìn)實(shí)施。
上海市財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市財(cái)政局)按照專(zhuān)項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，審核下達(dá)市專(zhuān)項(xiàng)資金。
上海市發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市發(fā)展改革委)按照本市節(jié)能減排相關(guān)資金管理辦法，會(huì)同市財(cái)政局做好市專(zhuān)項(xiàng)資金的統(tǒng)籌和計(jì)劃下達(dá)工作。
上海市交通委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市交通委)負(fù)責(zé)推進(jìn)燃料電池公交車(chē)的示范應(yīng)用。
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委)負(fù)責(zé)加氫站布局建設(shè)、加氫站運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域資金的具體協(xié)調(diào)及推進(jìn)實(shí)施。
上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市科委)負(fù)責(zé)推動(dòng)氫燃料電池汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。
各相關(guān)區(qū)政府結(jié)合本辦法有關(guān)要求，細(xì)化本地區(qū)支持舉措，制定切實(shí)可行的資金管理辦法，落實(shí)配套資金，助力本地區(qū)燃料電池汽車(chē)加快發(fā)展。
第三條(資金來(lái)源)
市專(zhuān)項(xiàng)資金由中央獎(jiǎng)勵(lì)資金、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金和區(qū)級(jí)配套資金組成。其中，中央獎(jiǎng)勵(lì)資金在城市群示范期考核合格后由中央財(cái)政安排;市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金在獲得中央獎(jiǎng)勵(lì)資金后，按照比例在市級(jí)節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排;各區(qū)要安排一定資金用于本區(qū)燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用，獲得市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的區(qū)，要按照一定比例安排區(qū)級(jí)配套資金。示范應(yīng)用項(xiàng)目審核審計(jì)和示范應(yīng)用期考核等相關(guān)費(fèi)用在市經(jīng)濟(jì)信息化委部門(mén)預(yù)算中予以安排。
第四條(總體原則)
(一)應(yīng)用牽引，產(chǎn)研并重。以燃料電池汽車(chē)規(guī)?；痉稇?yīng)用為牽引，支持關(guān)鍵零部件研發(fā)攻關(guān)，鼓勵(lì)整車(chē)可持續(xù)應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。
(二)突出重點(diǎn)，扶優(yōu)扶強(qiáng)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向基礎(chǔ)扎實(shí)、配套完善、優(yōu)勢(shì)明顯的地區(qū)聚集，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
(三)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合評(píng)價(jià)。統(tǒng)籌各年度各類(lèi)型車(chē)輛推廣計(jì)劃，設(shè)立技術(shù)、應(yīng)用和運(yùn)營(yíng)等綜合評(píng)價(jià)體系，擇優(yōu)給予支持。
(四)適時(shí)評(píng)估，動(dòng)態(tài)調(diào)整。綜合考慮國(guó)家政策導(dǎo)向、技術(shù)進(jìn)步迭代、企業(yè)推廣計(jì)劃、示范應(yīng)用效果等因素，適時(shí)調(diào)整車(chē)輛推廣計(jì)劃及技術(shù)評(píng)價(jià)體系。
第五條(支持領(lǐng)域和標(biāo)準(zhǔn))
(一)整車(chē)示范應(yīng)用。車(chē)輛須符合國(guó)家及本市相關(guān)要求，已在本市辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記，車(chē)輛運(yùn)行數(shù)據(jù)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)接入本市新能源汽車(chē)公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)平臺(tái)。參照國(guó)家綜合評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)積分給予獎(jiǎng)勵(lì)資金，每積分獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，其中，中央獎(jiǎng)勵(lì)資金和市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金按照比例安排15萬(wàn)元，車(chē)輛搭載的燃料電池系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)所在區(qū)安排5萬(wàn)元。
(二)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)。符合整車(chē)示范應(yīng)用要求的燃料電池貨車(chē)、商業(yè)通勤客車(chē)，須取得營(yíng)運(yùn)額度，考核年度內(nèi)行駛里程超過(guò)2萬(wàn)公里。設(shè)計(jì)總質(zhì)量12—31噸(含)貨車(chē)每輛車(chē)每年獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元，設(shè)計(jì)總質(zhì)量超過(guò)31噸的重型貨車(chē)每輛車(chē)每年獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，通勤客車(chē)每輛車(chē)每年獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，自取得營(yíng)運(yùn)額度起累計(jì)最多獎(jiǎng)勵(lì)3個(gè)年度，由市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金和車(chē)輛營(yíng)運(yùn)企業(yè)所在區(qū)按照1:1比例安排。
(三)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化。電堆、膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、空壓機(jī)、氫循環(huán)系統(tǒng)、儲(chǔ)氫瓶閥等關(guān)鍵零部件在本市研發(fā)生產(chǎn)，用于國(guó)內(nèi)示范城市群車(chē)輛應(yīng)用。參照國(guó)家綜合評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)積分給予獎(jiǎng)勵(lì)資金，原則上每積分獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，每個(gè)企業(yè)同類(lèi)關(guān)鍵零部件產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)3000萬(wàn)元，由相關(guān)企業(yè)所在區(qū)安排。
(四)燃料電池公交車(chē)示范應(yīng)用。車(chē)輛購(gòu)置和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼按照本市新能源公交車(chē)發(fā)展扶持政策執(zhí)行。
(五)加氫站布局建設(shè)。在本市區(qū)域內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)加氫站，完成竣工驗(yàn)收并取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可(燃料電池汽車(chē)加氫站)。按照不超過(guò)核定的設(shè)備購(gòu)置和安裝投資總額30%給予補(bǔ)助，2022年、2023年、2024-2025年底前取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可(燃料電池汽車(chē)加氫站)的，每座加氫站補(bǔ)助資金最高分別不超過(guò)500萬(wàn)元、400萬(wàn)元、300萬(wàn)元，由市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金和加氫站所在區(qū)按照1:1比例安排。
(六)加氫站運(yùn)營(yíng)。氫氣零售價(jià)格須不超過(guò)35元/公斤。2021年度補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為20元/公斤，2022—2023年度補(bǔ)助15元/公斤，2024—2025年度補(bǔ)助10元/公斤，由中央獎(jiǎng)勵(lì)資金、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金與加氫站所在區(qū)按照1:1:2比例安排。
(七)信息化監(jiān)管平臺(tái)。為落實(shí)國(guó)家有關(guān)部委關(guān)于通過(guò)信息化手段方式保障燃料電池汽車(chē)示范安全的有關(guān)要求，通過(guò)市級(jí)加氫站與氫燃料電池汽車(chē)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí)平臺(tái))，進(jìn)一步加強(qiáng)城市群燃料電池汽車(chē)和加氫基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。對(duì)市級(jí)平臺(tái)設(shè)備升級(jí)改造等相關(guān)費(fèi)用，給予50%的資金支持，支持上限不超過(guò)1000萬(wàn)元。對(duì)市級(jí)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，給予30%資金支持，每個(gè)考核年度支持上限不超過(guò)200萬(wàn)元。
第六條(任務(wù)申報(bào))
市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)本市燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，適時(shí)編制發(fā)布整車(chē)示范應(yīng)用、車(chē)輛運(yùn)營(yíng)、關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域任務(wù)申報(bào)通知，并在市經(jīng)濟(jì)信息化委網(wǎng)站和其他指定網(wǎng)站發(fā)布。符合申報(bào)條件的單位，向區(qū)經(jīng)委(商務(wù)委、科經(jīng)委)提出項(xiàng)目申報(bào)。區(qū)經(jīng)委(商務(wù)委、科經(jīng)委)會(huì)同區(qū)財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核后，報(bào)送市經(jīng)濟(jì)信息化委，并對(duì)材料的完整性負(fù)責(zé)。
市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市有關(guān)部門(mén)對(duì)申報(bào)的整車(chē)示范應(yīng)用項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、公示后，與立項(xiàng)承擔(dān)單位簽訂任務(wù)合同書(shū)，市經(jīng)濟(jì)信息化委可以委托第三方機(jī)構(gòu)按照任務(wù)合同書(shū)開(kāi)展節(jié)點(diǎn)檢查、驗(yàn)收等工作。市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市有關(guān)部門(mén)對(duì)申報(bào)的車(chē)輛運(yùn)營(yíng)、關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審后，按照有關(guān)政策實(shí)施。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委會(huì)同市有關(guān)部門(mén)做好燃料電池汽車(chē)加氫站布局建設(shè)、加氫站運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域資金的受理、審核和發(fā)放。各區(qū)政府協(xié)同做好補(bǔ)貼資金的受理、審核工作。
燃料電池公交車(chē)示范應(yīng)用等領(lǐng)域的任務(wù)申報(bào)按照市交通委有關(guān)政策文件實(shí)施。
第七條(預(yù)算管理與資金下達(dá))
對(duì)整車(chē)示范應(yīng)用、車(chē)輛運(yùn)營(yíng)、加氫站布局建設(shè)、加氫站運(yùn)營(yíng)的獎(jiǎng)勵(lì)資金，市經(jīng)濟(jì)信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委根據(jù)示范應(yīng)用年度考核和中央獎(jiǎng)勵(lì)資金的下達(dá)情況，會(huì)同相關(guān)部門(mén)編制年度中央獎(jiǎng)勵(lì)資金和市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算，并根據(jù)各區(qū)考核情況提出區(qū)級(jí)配套資金預(yù)算建議，報(bào)送市發(fā)展改革委、市財(cái)政局。市發(fā)展改革委、市財(cái)政局按相關(guān)程序?qū)⑹屑?jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金需求納入年度市級(jí)節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算。市財(cái)政局將中央獎(jiǎng)勵(lì)資金和市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金按比例納入年度市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付。相關(guān)區(qū)按照考核情況通報(bào)，安排年度區(qū)級(jí)配套資金預(yù)算。
每年年初，市發(fā)展改革委按照預(yù)算下達(dá)當(dāng)年資金使用計(jì)劃，市財(cái)政局根據(jù)計(jì)劃安排，將中央獎(jiǎng)勵(lì)資金和市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金按照比例下達(dá)各區(qū)。相關(guān)區(qū)應(yīng)及時(shí)、足額將中央獎(jiǎng)勵(lì)資金、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金以及本區(qū)配套資金在預(yù)算年度內(nèi)一并下?lián)苋蝿?wù)申報(bào)單位。任務(wù)申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按照約定將獎(jiǎng)勵(lì)資金轉(zhuǎn)撥付至相關(guān)參與單位。
對(duì)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化的獎(jiǎng)勵(lì)資金，相關(guān)區(qū)按照考核情況通報(bào)，安排年度預(yù)算，按照本區(qū)相關(guān)規(guī)定及時(shí)足額撥付至相關(guān)單位。
對(duì)燃料電池公交車(chē)示范應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)資金，按照本市新能源公交車(chē)發(fā)展扶持政策執(zhí)行。
對(duì)信息化監(jiān)管平臺(tái)的支持資金，由市經(jīng)濟(jì)信息化委向市發(fā)展改革委、市財(cái)政局提出預(yù)算申請(qǐng)。市發(fā)展改革委、市財(cái)政局將其納入市級(jí)節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算。市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)市發(fā)改革委年度資金使用計(jì)劃，向市財(cái)政局申請(qǐng)撥付，經(jīng)市財(cái)政局審核后，直接撥付到相關(guān)單位。
第八條(監(jiān)督和管理)
對(duì)市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金支持的燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用任務(wù)，相關(guān)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管，確保資金使用規(guī)范、安全、有效;發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
市有關(guān)部門(mén)按照分工對(duì)相關(guān)區(qū)燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用任務(wù)的實(shí)施和市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用進(jìn)行跟蹤管理。
市發(fā)展改革委、市財(cái)政局會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息化委進(jìn)行績(jī)效管理，并委托相關(guān)單位，對(duì)獲得市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金的區(qū)或者任務(wù)承擔(dān)單位進(jìn)行定期抽查和專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估。
第九條(績(jī)效自評(píng))
為做好燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用評(píng)價(jià)，確保示范應(yīng)用工作有序推進(jìn)，各區(qū)經(jīng)委(商務(wù)委、科經(jīng)委)、財(cái)政局應(yīng)于每個(gè)示范年度結(jié)束后15日內(nèi)，對(duì)本區(qū)燃料電池整車(chē)示范應(yīng)用、關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域任務(wù)實(shí)施情況開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作，將績(jī)效自評(píng)報(bào)告報(bào)送至市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局?？?jī)效自評(píng)報(bào)告應(yīng)包括整車(chē)示范應(yīng)用、關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域示范應(yīng)用情況以及保障措施等(績(jī)效自評(píng)報(bào)告編制大綱見(jiàn)附件)。
第十條(懲戒機(jī)制)
市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)核算。對(duì)執(zhí)行不力及未按計(jì)劃足額撥付資金的區(qū)，暫停一年燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用有關(guān)任務(wù)申報(bào)。
對(duì)弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金等違反國(guó)家法律法規(guī)或者有關(guān)紀(jì)律的單位，一經(jīng)查實(shí)，將取消燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用有關(guān)任務(wù)實(shí)施資格，追回已撥付的市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，并按照規(guī)定對(duì)單位和有關(guān)負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)處罰。
對(duì)已取得任務(wù)實(shí)施資格，但拒不簽署任務(wù)合同書(shū)的申報(bào)單位，4年內(nèi)不得申報(bào)燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用有關(guān)任務(wù)。對(duì)未按要求完成任務(wù)目標(biāo)，最終驗(yàn)收不通過(guò)的，2年內(nèi)不得申報(bào)燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用有關(guān)任務(wù)。
第十一條(信息公開(kāi))
市有關(guān)部門(mén)根據(jù)政府信息公開(kāi)的有關(guān)要求，做好專(zhuān)項(xiàng)資金信息公開(kāi)的工作。
第十二條(城市群示范應(yīng)用)
上海城市群參與城市開(kāi)展燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)資金，根據(jù)協(xié)議約定的示范任務(wù)完成情況，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行撥付。
第十三條(應(yīng)用解釋)
本管理辦法由市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市科委負(fù)責(zé)解釋。
第十四條(實(shí)施日期)
本辦法自2022年10月1日起施行，有效期至2025年12月31日。根據(jù)國(guó)家燃料電池汽車(chē)相關(guān)政策變化等因素，可以適時(shí)進(jìn)行調(diào)整并公布。
附件：燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用績(jī)效自評(píng)報(bào)告編制大綱上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
上海市財(cái)政局
上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
上海市交通委員會(huì)
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)
上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)
2022年x月x日
附件
燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用績(jī)效自評(píng)報(bào)告編制大綱
(XX區(qū))
一、總體情況
根據(jù)本區(qū)企業(yè)承擔(dān)的燃料電池整車(chē)示范應(yīng)用、關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域任務(wù)情況，闡述任務(wù)目標(biāo)總體完成情況。
二、具體進(jìn)展情況
詳細(xì)闡述燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用的具體進(jìn)展情況，包括技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、應(yīng)用新技術(shù)的車(chē)輛推廣及運(yùn)行使用、有效商業(yè)模式探索、政策制度環(huán)境建設(shè)等。
(一)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。重點(diǎn)闡述電堆、膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、空氣壓縮機(jī)、氫氣循環(huán)系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化情況，明確企業(yè)、配套量等。
(二)車(chē)輛推廣及運(yùn)行使用。重點(diǎn)闡述本區(qū)燃料電池系統(tǒng)企業(yè)牽頭的燃料電池汽車(chē)推廣數(shù)量、類(lèi)型、應(yīng)用場(chǎng)景等，明確各應(yīng)用場(chǎng)景的具體應(yīng)用模式和經(jīng)濟(jì)性，各類(lèi)車(chē)輛的產(chǎn)品性能、供應(yīng)企業(yè)，以及車(chē)輛關(guān)鍵零部件技術(shù)參數(shù)、配套企業(yè)等。
(三)有效商業(yè)模式探索。重點(diǎn)闡述氫能來(lái)源、氫能經(jīng)濟(jì)性以及加氫站建設(shè)情況等。其中，氫能來(lái)源包括氫能企業(yè)、氫能類(lèi)型和產(chǎn)量、運(yùn)輸方式和距離等;氫能經(jīng)濟(jì)性包括制氫成本、儲(chǔ)運(yùn)成本、加注成本和終端售價(jià)等;加氫站建設(shè)情況包括加氫站企業(yè)、建成加氫站數(shù)量、類(lèi)型、布局以及2021年8月13日以來(lái)累計(jì)的氫氣加注量等。
(四)政策制度環(huán)境建設(shè)。重點(diǎn)闡述本區(qū)燃料電池汽車(chē)政策體系建設(shè)情況，明確2021年8月13日以來(lái)出臺(tái)的關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、氫能供給、加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)、燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用等政策舉措，以及各項(xiàng)政策出臺(tái)實(shí)施后對(duì)促進(jìn)燃料電池汽車(chē)示范帶來(lái)的效果。
三、保障措施
為保障燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用有序開(kāi)展，本區(qū)所實(shí)施有針對(duì)性的保障措施，包括但不限于：一是組織保障。主要包括專(zhuān)班機(jī)制，各部門(mén)間的溝通、協(xié)調(diào)、組織機(jī)制，監(jiān)督考核制度等。二是財(cái)政資金管理與使用。主要包括資金籌集情況、資金撥付進(jìn)度等。三是安全保障。主要包括督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案制定、車(chē)輛及加氫站數(shù)據(jù)接入、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定等工作。
四、安全保障及應(yīng)急機(jī)制
安全管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況，包括但不限于安全保障及應(yīng)急具體責(zé)任部門(mén)、安全監(jiān)管機(jī)制和措施、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。
五、偏離考核目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
根據(jù)本區(qū)企業(yè)承擔(dān)的燃料電池整車(chē)示范應(yīng)用、關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域任務(wù)情況，全面梳理尚未完成的任務(wù)，明確與考核目標(biāo)的差距，系統(tǒng)分析導(dǎo)致偏離考核目標(biāo)的主、客觀原因，以及示范過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，并提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施和方案。
六、擬申請(qǐng)市專(zhuān)項(xiàng)資金
提出擬申請(qǐng)的中央獎(jiǎng)勵(lì)資金和市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，包括需求總量、具體使用方向等內(nèi)容。
七、相關(guān)支撐材料
包括示范期內(nèi)出臺(tái)的政策制度文件匯編、擬申請(qǐng)市專(zhuān)項(xiàng)資金的測(cè)算過(guò)程、其他相關(guān)支撐材料等。
評(píng)論