能源互聯(lián)網(wǎng)作為一盤大棋，如何布局落子極為講究。而配電網(wǎng)由于其特殊的地位，對整個棋局的走勢起著決定性的作用。一方面，配電網(wǎng)在電力系統(tǒng)中并不占據(jù)核心地位，其改革方式可以大膽探索；另一方面，配電網(wǎng)作為用戶接入網(wǎng)，存量和增量巨大，相對割裂，建設(shè)、運(yùn)行方式靈活，技術(shù)更新活躍，其商業(yè)模式創(chuàng)新值得期待，是能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)軔之處。
配電網(wǎng)——電力傳輸“最后10公里”
配電網(wǎng)：配電網(wǎng)可類比通信的接入網(wǎng)，起到將輸電網(wǎng)或地區(qū)發(fā)電廠的電能，通過配電設(shè)施就地或主機(jī)分配給各類用戶的作用。按照電壓等級可將其分類為：高壓配電網(wǎng)（35—110KV）、中壓配電網(wǎng)（6—20KV，蘇州有20KV的）、低壓配電網(wǎng)（220/380V）。我國習(xí)慣上把10kV中壓配電網(wǎng)看做是配電網(wǎng)的主干，而它的供電半徑約在10公里左右，因此我們可以將配電網(wǎng)看作是電力傳輸?shù)摹白詈?0公里”。
由傳統(tǒng)到智能的發(fā)展之路
我國電網(wǎng)最薄弱環(huán)節(jié)
配電網(wǎng)發(fā)展仍然滯后，發(fā)展不平衡。近年來配電網(wǎng)投資力度不斷加大，但由于歷史欠賬較多，配電網(wǎng)尤其是中壓配電網(wǎng)發(fā)展仍然滯后，城市與農(nóng)村、東部與中西部電網(wǎng)發(fā)展不平衡問題依然突出。供電可靠性與國際先進(jìn)水平仍有較大差距。整體來講，發(fā)展滯后（與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、與國外先進(jìn)電網(wǎng)）、地區(qū)不平衡（城農(nóng)不平衡、東中西部不平衡）。
電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱，自動化水平低。10千伏網(wǎng)架結(jié)構(gòu)依然薄弱。城網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)差距顯著。10千伏線路仍有近一半未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，農(nóng)網(wǎng)互聯(lián)比例僅為城網(wǎng)1/3。配電自動化水平較低。配電自動化處于起步階段，故障診斷、隔離和恢復(fù)時間較長，無法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)和自愈。體現(xiàn)為互供能力差，直觀感受為恢復(fù)供電時間長。
配電網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)差，信息化手段落后。配電網(wǎng)管理涉及到發(fā)展、農(nóng)電、運(yùn)檢、營銷、調(diào)度等不同部門，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分散在不同系統(tǒng)中。系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、模型不一致，此外，缺乏數(shù)據(jù)共維共享機(jī)制。配電網(wǎng)投資少，建設(shè)水平低，導(dǎo)致配網(wǎng)通信及信息系統(tǒng)發(fā)展相對滯后，缺少信息獲取渠道。體現(xiàn)為管理精細(xì)化程度差，數(shù)據(jù)、圖形和信息無法對應(yīng)，甚至存在某種意義上的“盲”。
政府發(fā)聲——配網(wǎng)投資成增長態(tài)勢
在傳統(tǒng)上，配電網(wǎng)是電網(wǎng)建設(shè)的薄弱的環(huán)節(jié)，2014年，國家電網(wǎng)配電網(wǎng)總投資859億元，僅占國網(wǎng)公司總投資的22%。為了扭轉(zhuǎn)這種局面。能源局發(fā)布《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計劃(2015—2020年)》，其中提到：2015-2020年，配電網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于2萬億元，其中2015年投資不低于3000億元，“十三五”期間累計投資不低于1.7萬億元。預(yù)計到2020年，高壓配電網(wǎng)變電容量達(dá)到21億千伏安、線路長度達(dá)到101萬公里，分別是2014年的1.5倍、1.4倍，中壓公用配變?nèi)萘窟_(dá)到11.5億千伏安、線路長度達(dá)到404萬公里，分別是2014年的1.4倍、1.3倍。
根據(jù)能源局?jǐn)?shù)據(jù)，2014年配電網(wǎng)投資約1700億元，如2015-2020年完成2萬億元投資，預(yù)計2015-2020配網(wǎng)投資年均復(fù)合增長率為13.84%。未來5年，中低壓電氣行業(yè)將保持穩(wěn)定增長。
解讀“十三五”——配電網(wǎng)成為建設(shè)重頭戲
醞釀中的“十三五”能源規(guī)劃在強(qiáng)調(diào)去產(chǎn)能的同時，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“補(bǔ)短板”也將成為重頭戲。與新增跨區(qū)輸電通道“慎重研究論證”的政策取向不同，配電網(wǎng)和能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)將全面提速，市場規(guī)模高達(dá)數(shù)萬億的級別。
據(jù)了解，上述措施與破壟斷改革相輔相成。在完善能源價格機(jī)制的同時，將大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施公平放開，并且鼓勵社會資本參與建設(shè)和運(yùn)營環(huán)節(jié)。
“當(dāng)前電網(wǎng)發(fā)展依然存在一些短板，比如電網(wǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，資源優(yōu)化配置能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)，新能源接入電網(wǎng)矛盾較突出、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等。而且電力生產(chǎn)與消費(fèi)思路也發(fā)生了變化，‘電從遠(yuǎn)方來’與‘電從身邊取’要并舉。”參與“十三五”能源規(guī)劃征求意見的人士表示。
與跨區(qū)輸電通道的“穩(wěn)步推進(jìn)”基調(diào)所不同，配電網(wǎng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源(業(yè)界普遍稱為“能源互聯(lián)網(wǎng)”)建設(shè)則全面提速成為重頭戲。根據(jù)《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計劃(2015-2020年)》，2015-2020年，配電網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于2萬億元，其中“十三五”期間累計投資不低于1.7萬億元。據(jù)安信證券分析師稱，目前我國用戶端電力銷售的金額大約2.5萬億元，加上建設(shè)投資，可以估計能源互聯(lián)網(wǎng)的市場至少在3萬億元以上。
今年6月底，國家能源局總經(jīng)濟(jì)師李冶表示，目前能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系的總體框架和行動路線已經(jīng)初步形成，而《“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源試點(diǎn)示范項目實(shí)施方案》也將很快下發(fā)，重點(diǎn)是要推動先進(jìn)儲能、智能電網(wǎng)等一批產(chǎn)品和技術(shù)加快實(shí)現(xiàn)突破，預(yù)計今年會帶來超過400億元的投資。同時，國家發(fā)改委在能源互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域也安排了3億至4億元的專項建設(shè)資金，對首臺套設(shè)備和重要的研發(fā)示范項目給予支持。
新斬獲——“獨(dú)立配網(wǎng)”出現(xiàn)再激發(fā)售電市場
8月10日，山東能源監(jiān)管辦黨組召開專題會議，研究了電力體制改革的重大問題，同時“研究并確定了向省委、省政府上報的山東省電力體制改革幾個重點(diǎn)問題、解決存量獨(dú)立配電網(wǎng)問題的兩個專題報告。”
自電改9號文指出：逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業(yè)務(wù)，鼓勵以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務(wù)。7月份就有兩家電力集團(tuán)分別獲得《電力業(yè)務(wù)許可證》：深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司獲得國家能源局南方監(jiān)管局核準(zhǔn)，取得了電力業(yè)務(wù)許可證，可正式在全省開展售電業(yè)務(wù)。7月25日，大慶油田電力集團(tuán)獲得了《電力業(yè)務(wù)許可證》（供電類），東北能源監(jiān)管局發(fā)布的消息說，“大慶油田電力集團(tuán)運(yùn)營的電網(wǎng)，符合電改9號文件中關(guān)于增量配電業(yè)務(wù)的描述?！笨梢酝普撈髽I(yè)經(jīng)營的配電網(wǎng)業(yè)務(wù)屬于增量配電業(yè)務(wù)。
山東省的供電大頭由國網(wǎng)山東省電力公司承擔(dān)，但來自自備廠的電力規(guī)模不容小覷。根據(jù)國網(wǎng)山東電力公司的網(wǎng)站信息，2015年，山東省全社會用電量5146億千瓦時，國網(wǎng)山東電力公司完成售電量3027億千瓦時，資產(chǎn)總額1764億元。國網(wǎng)山東電力公司的售電量占全省總電力消費(fèi)量的58.8%.剩下的電力需求很少量由外省提供，還有就是自備廠的供電了。幾乎占一半份額的自備廠和小配網(wǎng)該如何抓住“獨(dú)立配網(wǎng)”的新機(jī)遇，在夾縫中迸發(fā)力量？！如此也將帶領(lǐng)其他區(qū)域的獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)不斷開展獨(dú)立配售電業(yè)務(wù)。突破配電網(wǎng)，推動能源互聯(lián)網(wǎng)不斷走向成熟。
政策的大力支持，資金的大量投入，技術(shù)的不斷發(fā)展無一不給配電網(wǎng)的建設(shè)注入新鮮的血液，推動著能源互聯(lián)網(wǎng)不斷前行。電改力度的進(jìn)一步加強(qiáng)也使得各地方增量配網(wǎng)，獨(dú)立配網(wǎng)逐漸形成，也在無形中帶動了配電網(wǎng)的發(fā)展。
