為緩解日益嚴(yán)重的空氣污染，我國對新能源汽車發(fā)展的政策支持力度是其他國家所少有的，這使得中國成為世界上最大的新能源汽車市場和生產(chǎn)國?？梢哉f，我國新能源汽車的推廣很大程度上依靠的是政策支撐，而與此同時，騙補(bǔ)、拔苗助長等一些問題也開始暴露。面對全球市場化的競爭環(huán)境，新能源車發(fā)展不宜過度依賴“政策紅利”。在推動新能源車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，政府既不能缺位，也不能越位，更不能拔苗助長。
與傳統(tǒng)燃油車相比，新能源汽車在使用成本方面有優(yōu)勢，但在使用便捷度、充電設(shè)施建設(shè)、續(xù)航里程等方面都存在著差距和不足，因此，在新能源汽車最初進(jìn)入市場之時，政府給予適當(dāng)?shù)恼叻龀质潜匾?。更為關(guān)鍵的是，發(fā)展新能源汽車，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端，有利于保護(hù)和改善環(huán)境，這也是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。
實(shí)際上，各地密集出臺的新能源汽車扶持和補(bǔ)貼政策已經(jīng)成為政府推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力所在。其中，不限行、不限購、送車牌等優(yōu)待政策也令新能源汽車成為“寵兒”。近幾年，中國的新能源汽車市場一直保持成倍增長的速度。據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入2016年，國內(nèi)新能源汽車銷量連續(xù)7個月呈上升趨勢。7月新能源汽車生產(chǎn)3.8萬輛，銷售3.6萬輛，同比分別增長93.4%和98.1%。前7個月，新能源汽車生產(chǎn)21.5萬輛，銷售20.7萬輛，比上年同期分別增長119.8%和122.8%。這些都是和政策的扶植分不開的。
但與此同時，我們也應(yīng)該看到，在政策大力助推的背景下，也存在一哄而上、虛報業(yè)績、騙取補(bǔ)貼等問題和亂象。其中，補(bǔ)貼政策是一把“雙刃劍”，對那些有技術(shù)有產(chǎn)品的企業(yè)將是一個很好的推動，但同時很多不具備技術(shù)實(shí)力的企業(yè)打著新能源的牌子，行著騙補(bǔ)的勾當(dāng)。
更加值得注意的是，被政策催熟的新能源車潛藏“拔苗助長”的風(fēng)險。在政策的強(qiáng)力助推下，各汽車企業(yè)都將新能源作為了未來的發(fā)展方向，制定了宏偉的新能源汽車產(chǎn)銷計(jì)劃，不斷上馬新能源汽車項(xiàng)目。
還有的地方為了所謂的政績，拍腦袋決策，在沒有實(shí)現(xiàn)新能源汽車運(yùn)行條件的情況下，貿(mào)然出臺強(qiáng)制性推廣政策，不僅沒有達(dá)到推廣的目的，還擾亂了正常的市場秩序。
新能源汽車作為一個新興行業(yè)，固然需要政策的扶持，但不應(yīng)過分依賴“政策紅利”，新能源汽車產(chǎn)業(yè)亟待自立，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)真正的產(chǎn)業(yè)化、市場化。實(shí)際上，在市場前期的培育下，消費(fèi)者已經(jīng)對新能源汽車有了一定認(rèn)知，新能源汽車是有市場需求的。政策的立足點(diǎn)應(yīng)重點(diǎn)解決行業(yè)的痛點(diǎn)，彌補(bǔ)短板。
令人欣慰的是，政府對于新能源汽車的支持政策也在調(diào)整。根據(jù)規(guī)劃，到2020年新能源汽車的補(bǔ)貼政策將逐年減少，直到退出市場。未來政策支持將更多地集中在電池技術(shù)的提升、充電設(shè)施建設(shè)等方面，以提高新能源汽車的性能和市場競爭能力。市場需求是新能源汽車的最終歸宿，也是檢驗(yàn)新能源汽車產(chǎn)品的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
