隨著2017年“630”并網(wǎng)高峰的結(jié)束，光伏電站建設(shè)企業(yè)幾家歡喜幾家愁，在今年的“630”并網(wǎng)項目中，屋頂分布式電站項目奪人眼球，受到了廣大投資商的關(guān)注。而2017年新開發(fā)的屋頂分布式光伏項目將統(tǒng)一按照新的“屋頂分布式電站結(jié)構(gòu)國家標準”執(zhí)行，這無疑給2017年新開發(fā)的屋頂分布式項目成本帶來大幅增長，也給快速發(fā)展的屋頂分布式帶來了巨大的挑戰(zhàn)。
在2016年8月1日國家出臺的“屋頂分布式電站結(jié)構(gòu)國家標準”中規(guī)定，屋頂分布式電站設(shè)計應(yīng)嚴格遵循國家現(xiàn)行強制性標準要求。根據(jù)新屋頂分布式結(jié)構(gòu)標準出臺前屋頂電站建設(shè)政策來看，僅在屋頂是否能承受光伏組件及相關(guān)設(shè)備重量，是否具備安裝條件以及屋頂荷載能力等方面有所規(guī)定。結(jié)合國家《標準化法》，2016年8月1日起施行的《門式剛架輕型房屋鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》(GB 51022-2015)將成為國家強制性標準。根據(jù)“新屋頂分布式電站結(jié)構(gòu)國家標準”中規(guī)定：新建、擴建或改建的并網(wǎng)光伏發(fā)電站和100kWp及以上的獨立光伏發(fā)電站，在既有建筑物上增設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)，必須進行建筑物結(jié)構(gòu)和電氣的安全復(fù)核，并應(yīng)滿足建筑結(jié)構(gòu)及電氣的安全性要求。也就是說屋頂加固設(shè)計應(yīng)嚴格依據(jù)現(xiàn)行有效的國家強制性標準，再不能以屋頂荷載核算的標準代替。
據(jù)業(yè)內(nèi)知情人士說：“與以往標準相比，新屋頂分布式結(jié)構(gòu)標準在屋頂分布式電站建設(shè)方面要嚴格很多，很多原來能夠建設(shè)的屋頂電站，在新屋頂分布式標準之后將不再符合建設(shè)標準，同時，為了滿足分布式屋頂電站建設(shè)房屋加固的規(guī)定，2017年新開發(fā)的電站每瓦成本將增加3毛以上。以3MW屋頂分布式電站為例，每瓦成本增加3毛，電站建設(shè)成本將增加90萬以上”。
新屋頂分布式結(jié)構(gòu)標準出臺后，影響的不僅僅是電站建設(shè)成本，在法律責任以及保險理賠方面也帶來了巨大影響。在法律責任方面，結(jié)合國家標準化法，自2017年新開發(fā)的屋頂分布式項目，如果違反國家相關(guān)強制性標準的要求，在分布式光伏電站設(shè)計中不進行建筑可靠性鑒定，或者不遵循現(xiàn)行國家標準，即可能面臨行政處分;如果因此造成質(zhì)量安全事故，還會面臨嚴重的行政處罰和刑事責任，相關(guān)企業(yè)負責人將或有牢獄之災(zāi)。
2017年新開發(fā)的分布式電站在保險理賠風險保障方面也進一步受到了影響，對于違反國家法律、行政法規(guī)中的禁止性規(guī)定、設(shè)計錯誤、原材料缺陷或工藝不善引起的損失和費用等將列為保險合同免責的事由，在保險發(fā)生事故發(fā)生后有權(quán)不予賠償。
屋頂分布式電站的發(fā)展，離不開國家補貼政策的推動，據(jù)相關(guān)權(quán)威數(shù)據(jù)分析，國家自2013年后開始實施度電補貼，但自同年起，標桿電價開始逐年下跌，從2013年的0.9 ～1元/kWh，到2017年的0.65～0.85元/kWh，隨著新標準實施后屋頂分布式電站成本的提升，2017年新開發(fā)的屋頂分布式電站的收益將大大降低，同時，2017年新開發(fā)的屋頂分布式電站由于將按照新標準執(zhí)行，成本也將大大增高，這對于2017年新開發(fā)的屋頂分布式電站無疑是雪上加霜。
據(jù)業(yè)內(nèi)權(quán)威人士分析：“2017年‘630’并網(wǎng)的項目，基本上都是在2016年8月1日前完成設(shè)計和加固的，適用于舊的標準，符合國家要求。從整體項目的優(yōu)劣來說，2017年‘630’前并網(wǎng)的項目，有著更高的發(fā)電收益和更低的建設(shè)成本，屬于更加優(yōu)質(zhì)的屋頂分布式項目!”
