在10月22日召開的青海省人民政府第十九次常務(wù)會議上，青海省政府一位領(lǐng)導(dǎo)提出一個問題：青海省清潔能源裝機(jī)占比全國第一，清潔能源裝機(jī)和綠電發(fā)電量也是全國靠前，但是為什么青海能耗強(qiáng)度依然很高，上個月還因?yàn)槟芎膹?qiáng)度下降進(jìn)展滯后、被國家相關(guān)部門約談呢?
一個是“零碳”代表新能源產(chǎn)業(yè)，一個是“重碳”代表高耗能行業(yè)，兩個相左“極端情況”同時在青海出現(xiàn)，青海新能源建設(shè)、利用的“兩張皮”“冰火兩重天”現(xiàn)象，值得探討。
隨后，這位領(lǐng)導(dǎo)拋出了他的思考：“出現(xiàn)這種情況的原因，有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原因，深層次實(shí)則是能源結(jié)構(gòu)的問題。”
這話不假。我們都知道，清潔能源產(chǎn)業(yè)以光伏、風(fēng)電等為代表，從2018到2021年，青海省清潔能源產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達(dá)到13.4%，接近于GDP及第二產(chǎn)業(yè)增加值年均增速的兩倍。
但問題就出在“過快”上——過去的幾年里，青海省以光伏單兵突擊的發(fā)展模式推動了清潔能源爆發(fā)式增長，導(dǎo)致了“源”過于領(lǐng)先“網(wǎng)荷儲”。這意味著，過去一段時間，青海在綠電的“供給端”步子超快，但在“網(wǎng)荷儲”方面卻相對滯后。在運(yùn)送通道不暢、消納市場不足、儲能手段缺乏的背景下，直接導(dǎo)致了青海綠電的棄電率居高不下。“新能源突飛猛進(jìn)，但叫好不叫座，青海在晚上、冬天的用電缺口很大，不得已高價從鄰省購買高價火電來補(bǔ)充不足。”列席會議的工信廳負(fù)責(zé)人表示。
一方面是綠電棄電，一方面又是高價購買煤電。數(shù)據(jù)顯示，2022年外購電量和電價分別為140億千瓦時和0.376元/千瓦時，較2020年分別增長了137.2%和49.8%，外購電“量價雙提”。但本省的風(fēng)光上網(wǎng)賣出電價是多少呢?是全國最低的0.2277元。這種“剪刀差”情況的出現(xiàn)，是能源格局不均衡的一個縮影。
位于青海省德令哈市的光伏基地。
回到開頭的問題。之所以出現(xiàn)“冰火兩重天”，就是因?yàn)橹虚g的“網(wǎng)”“儲”“荷”梗阻，也就是前文所說“能源結(jié)構(gòu)”的問題。有人會說：讓本省這些高耗能行業(yè)優(yōu)先多用綠電不就行了?既能幫企業(yè)降低能耗，又能就近消納綠電，解決“荷”的問題。但專家表示，新能源先天具有“夏緊冬枯”“日盈夜缺”的特性，導(dǎo)致企業(yè)全天候穩(wěn)定用電的預(yù)期受阻，加之“綠證”市場不成熟、國際國內(nèi)“綠證”市場并未接軌，導(dǎo)致企業(yè)使用綠電的積極性并不高。
辦法總比困難多，青海已經(jīng)在行動。瞄準(zhǔn)“網(wǎng)”，青海正著力推動第二條特高壓“綠電出青”通道;瞄準(zhǔn)新能源特性的“荷”，青海正著力打造對全天用電需求不大的“綠電制氫”“大數(shù)據(jù)中心”算力產(chǎn)業(yè)，提升本省就近消納能力;瞄準(zhǔn)“儲”，青海正密集上馬抽水蓄能等項(xiàng)目，如不久前由三峽集團(tuán)投資建造的世界超高海拔地區(qū)裝機(jī)容量最大、調(diào)節(jié)庫容最大的抽水蓄能電站已開工建設(shè)。
解決長遠(yuǎn)，也立足眼前。針對眼前的晝夜用電缺口大、綠電棄電率高等突出問題，青海省針對電解鋁、鐵合金等高耗能行業(yè)，在督促企業(yè)技改的同時，也通過限產(chǎn)調(diào)峰等引導(dǎo)企業(yè)使用綠電;針對夜晚供電不足的情況，加大發(fā)揮水電作為“調(diào)蓄電”的作用，等等。
“陣痛”的過程需要保持耐心。青海省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在隨后的發(fā)言中說：“青海目前存在‘貢獻(xiàn)綠電’‘消耗煤電’的情況，清潔能源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，這個調(diào)整過程中，總會出現(xiàn)這樣那樣的問題，需要我們一起克服。我們完善發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈的信念堅(jiān)定，打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地的目標(biāo)定能實(shí)現(xiàn)。”
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