近日，湖南省發(fā)改委、國家開發(fā)銀行湖南省分行聯(lián)合發(fā)布《關于組織申報2024年“三高四新”融資專項的通知》。文件指出，本輪“三高四新”融資專項總量1500億元，重點支持我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、重大基礎設施、能源安全、生態(tài)綠色發(fā)展、民生保障、新型城鎮(zhèn)化等領域項目建設，全面助力湖南高質量發(fā)展。
其中能源安全部分，特別提出支持依托一體化基地規(guī)模化布局的風電項目，光資源相對豐富地區(qū)的大型集中式光伏基地和整縣推進光伏試點項目。包括已納入國家規(guī)劃的抽水蓄能項目，新型儲能項目，園區(qū)綜合能源項目等。
原文件如下：
關于組織申報2024年“三高四新”融資專項的通知
省直有關單位和企業(yè)、各市州發(fā)展改革委:
為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神和關于金融工作的重要論述精神，圍繞錨定“三高四新”美好藍圖和支撐服務全省實施“八大行動”，助力湖南高質量發(fā)展，省發(fā)展改革委和國家開發(fā)銀行湖南省分行（以下簡稱“國開行湖南分行”）共同開展2024年“三高四新”融資專項申報工作，現(xiàn)通知如下。
一、總體要求
本輪“三高四新”融資專項總量1500億元，重點支持我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、重大基礎設施、能源安全、生態(tài)綠色發(fā)展、民生保障、新型城鎮(zhèn)化等領域項目建設，全面助力湖南高質量發(fā)展。
二、支持領域
（一）現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
1.優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。聚焦湖南“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，支持軌道交通、航空航天、現(xiàn)代石化等我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性、支撐性、帶動性項目，支持新能源等新質生產(chǎn)力建設項目，支持納入全省重點建設項目清單的項目，軍民融合、重大科研成果轉化項目。
2.科技創(chuàng)新。支持湘江科學城、長沙全球研發(fā)中心城市、“4+4”科創(chuàng)工程等標志性工程建設，支持科技創(chuàng)新領域“獨角獸”“小巨人”“隱形冠軍”企業(yè)發(fā)展壯大。
3.“五好”園區(qū)建設。以國家級園區(qū)（經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、自貿區(qū)、保稅區(qū)等）為重點，擇優(yōu)支持省級園區(qū)，支持方向可包括園區(qū)內基礎設施、廠房、創(chuàng)新平臺、環(huán)保設施、能源設施等緊密圍繞主導產(chǎn)業(yè)實施的各類項目。
（二）重大基礎設施
1.交通。包括鐵路（高速鐵路、區(qū)域城際鐵路、鐵路專用線、鐵路站場等），高速公路，機場（含通用機場），軌道交通（含市域（郊）鐵路），水運（國家高等級航道網(wǎng)項目、重點內河航運項目和重點港口、碼頭項目），陸港項目，綜合交通樞紐等。
2.水利。包括重大水網(wǎng)、水資源配置、防洪薄弱環(huán)節(jié)建設、節(jié)水供水、智慧水利等項目。
3.物流。包括國家物流樞紐布局承載城市內的物流項目,國家骨干冷鏈物流基地內的冷鏈物流項目，中歐班列鐵路口岸基礎設施、樞紐及集結中心周邊節(jié)點網(wǎng)絡建設項目。
4.新基建。包括5G基站建設、國家級、區(qū)域級互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設項目，支持數(shù)字化賦能停車、農田、水利等應用場景。
（三）能源安全
1.能源保供。包括清潔高效的基礎支撐電源、電煤儲備、煤炭儲備基地、“氣化湖南”等項目。
2.儲能調峰。包括已納入國家規(guī)劃的抽水蓄能項目，新型儲能項目，園區(qū)綜合能源項目等。
3.清潔能源。支持依托一體化基地規(guī)?；季值娘L電項目，光資源相對豐富地區(qū)的大型集中式光伏基地和整縣推進光伏試點項目。
（四）生態(tài)綠色發(fā)展
1.長株潭生態(tài)綠心生態(tài)修復提質項目。
2.國家儲備林項目。
3.污水垃圾處理和資源化利用項目。
4.流域水環(huán)境綜合治理項目，黑臭水體治理、水生態(tài)修復等水污染防治項目。
5.危廢、醫(yī)廢等固廢處置和資源綜合利用項目。
6.廢舊物資循環(huán)利用、大宗固廢綜合利用、工業(yè)資源綜合利用、國家級園區(qū)循環(huán)化改造等項目。
7.石化、鋼鐵、有色等領域企業(yè)節(jié)能降碳和超低排放改造項目。
8.綠色低碳先進技術示范工程項目。
（五）民生保障
1.鄉(xiāng)村振興。包括高標準農田，農產(chǎn)品儲運（倉儲保鮮、冷鏈物流等），農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設，農村污水處理，縣級及以下除教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育之外的市政公共設施，農村水利，灌溉等項目。
2.養(yǎng)老領域。包括養(yǎng)老基本服務體系建設項目、銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施項目等。
3.“三大工程”建設。包括保障性住房、“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造項目。
（六）新型城鎮(zhèn)化
1.結合水、電、氣、污水、垃圾、停車場、信息網(wǎng)絡、分布式能源、城市公共交通設施、地下綜合管廊等內容策劃實施的市政公共設施提升建設項目。
2.城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等城市有機更新項目。
3.海綿城市建設項目。
4.采煤沉陷區(qū)綜合治理和獨立工礦區(qū)改造提升工程項目。
5.歷史名村名鎮(zhèn)保護項目。
6.符合國家政策要求的存量資產(chǎn)盤活項目。
（七）長江經(jīng)濟帶發(fā)展重大戰(zhàn)略
1.生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治項目。符合我省長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃和實施方案要求的、針對生態(tài)環(huán)境問題復雜突出的特定區(qū)域，采取系統(tǒng)整治思路和舉措，解決同一區(qū)域范圍內各類污染要素相互交織、不可分割的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理修復項目。
2.綠色發(fā)展示范項目。具有較強示范效應、有利于積蓄長遠發(fā)展動能的綠色發(fā)展項目，包括生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護修復工程和必要的支撐綠色轉型發(fā)展的道路、供熱、供氣、給排水、生態(tài)停車場等配套基礎設施建設工程。
3.沿江化工企業(yè)騰退土地治理修復項目。對沿江(含長江干流湖南段，湘江、資江、沅江、澧水以及洞庭湖)1公里范圍內化工企業(yè)搬遷騰退的土地進行污染治理和生態(tài)環(huán)境修復。
三、專項政策
對于納入本輪融資專項支持的項目，國開行湖南分行在服務團隊、審批流程、貸款規(guī)模、授信條件及融資利率上提供專項政策支持。
（一）工作機制
省發(fā)展改革委與國開行湖南分行建立融資專項會商協(xié)調機制，加強項目申報、推進、落實情況的對接和信息共享，協(xié)商解決突出問題和重大事項。各地發(fā)改部門統(tǒng)籌加大項目謀劃力度，與國開行湖南分行各工作團隊做好對接，指導協(xié)助項目單位盡快完善貸款條件。
國開行湖南分行通過專項工作團隊（見附件1），與各市州發(fā)展改革委、重點企業(yè)開展對接。對納入專項的重點項目，在項目策劃、融資模式設計、產(chǎn)品設計等方面加大指導力度，提升服務質量和效果，并適時組織召開專題培訓會。
（二）授信條件
國開行湖南分行對納入融資專項支持的項目，開辟優(yōu)先審批、急事急辦、減利讓費的綠色通道，加快審批進度，提升工作效率。在準入要求、擔保方式等方面給予國開行政策允許內最優(yōu)條件支持。
（三）貸款規(guī)模
國開行湖南分行對納入融資專項支持的項目，在貸款規(guī)模上給予專項保障，優(yōu)先滿足符合授信和貸款發(fā)放條件的項目資金需求。
（四）融資利率
國開行湖南分行對納入融資專項支持的項目，給予國開行政策允許內最優(yōu)融資利率支持。
四、工作流程
（一）項目申報
申報項目基本條件：一是項目須符合相關規(guī)劃，符合土地、資金、環(huán)境容量等要素供給條件，原則上已完成審批核準備案、規(guī)劃、土地、環(huán)評等審批手續(xù)（最遲2024年三季度內可完成）；二是在2024年需開工；三是項目投資規(guī)模原則上應在1億元以上（具有較強行業(yè)示范引領效應的項目可適當降低規(guī)模），項目自身通過市場化運營可實現(xiàn)收益平衡，不得新增地方政府隱性債務；四是融資主體具有穩(wěn)定經(jīng)營性現(xiàn)金流，已實現(xiàn)市場化運營，符合國開行授信準入條件。
各市州發(fā)展改革部門與國開行對應工作團隊就擬申報項目成熟度和融資需求進行溝通會商，達成共識后填報融資專項申報表（見附件2），同步報送省發(fā)展改革委、國開行湖南分行。省直項目由相關單位直接報送。
（二）授信發(fā)放
國開行湖南分行對申報項目進行獨立評審審議，按照“能貸盡貸”原則，及時給予足額、低成本貸款支持。
（三）反饋通報
省發(fā)展改革委、國開行湖南分行定期對申報項目的融資落地情況開展調度，向有關單位反饋通報，并推動后續(xù)批次項目策劃和申報。
（四）有關要求
1.時間要求。請各有關單位高度重視，抓緊謀劃、摸排符合條件的優(yōu)質項目。在2024年3月15日前，按附件要求報送首批項目清單，后續(xù)將視情況組織開展申報工作。
2.填表要求。加強要素信息規(guī)范。項目名稱：簡練明晰，原則上應包含所在地域或歸屬單位、核心建設內容和建設性質等信息（一般不超過25字）。建設內容：根據(jù)實際情況，簡要描述擬建項目各單項工程的主要內容，如新建技術業(yè)務用房、改建市政道路、擴建生產(chǎn)線等（一般100字左右）。建設規(guī)模：填寫與項目內容相關的量化指標，如建筑面積、公路里程、生產(chǎn)線數(shù)量及產(chǎn)能等。
特此通知。
聯(lián)系人:省發(fā)展改革委符斌元0731-89991687
國開行湖南分行雷鑫0731-84906069
附件：1.國開行湖南分行各工作團隊聯(lián)系方式
2.2024年“三高四新”融資專項申報表
湖南省發(fā)展和改革委員會
國家開發(fā)銀行湖南省分行
2024年3月6日
來源：國際能源
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