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新基建與十四五規(guī)劃共創(chuàng)利好,光伏迎來(lái)新機(jī)遇

第一財(cái)經(jīng)發(fā)布時(shí)間:2020-04-16 11:22:46
  4月15日,國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于做好可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(下稱(chēng)“通知”),通知明確了可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃重點(diǎn):優(yōu)先開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)胤稚⑹胶头植际娇稍偕茉促Y源,大力推進(jìn)分布式可再生電力、熱力、燃?xì)獾仍谟脩?hù)側(cè)直接就近利用,結(jié)合儲(chǔ)能、氫能等新技術(shù),提升可再生能源在區(qū)域能源供應(yīng)中的比重。

  通知出臺(tái),分布式光伏行業(yè)又將有新故事可講。此前新基建七大領(lǐng)域如火如荼,其中多個(gè)領(lǐng)域,如特高壓、5G基站、充電樁等,都與電力行業(yè)密切相關(guān),能源十四五規(guī)劃的重點(diǎn),或許將為光伏參與新基建打開(kāi)新的可能性。

  隆基股份投資者關(guān)系高級(jí)專(zhuān)員宋昊用一個(gè)故事來(lái)講述光伏新能源充電樁在理論上的可行性,以及政策上的限制性。隆基曾經(jīng)在2016年了解過(guò)相關(guān)的領(lǐng)域,有人提議合作在榆林做光伏充電樁,來(lái)給電動(dòng)出租車(chē)充電,因?yàn)楣夥某杀竞艿?,?016年大約0.5-0.8元,而當(dāng)時(shí)的電價(jià)則在0.7元左右,因此不僅對(duì)分布式光伏而言,這個(gè)生意有盈利空間,對(duì)于購(gòu)電方而言,也獲得了更為低廉的用電成本。但后來(lái)由于一些政策受限,這個(gè)提議最終沒(méi)有落地。

  智匯光伏創(chuàng)始人王淑娟也向第一財(cái)經(jīng)表示,新能源充電樁對(duì)光伏而言會(huì)是一個(gè)極大的發(fā)展,因?yàn)槌潆姌妒且粋€(gè)天然的儲(chǔ)能,而光伏+儲(chǔ)能恰好是近年來(lái)的熱點(diǎn),現(xiàn)在也有很多落地的光伏車(chē)棚。所謂光伏車(chē)棚,就是將光伏發(fā)電和車(chē)棚結(jié)合起來(lái),光伏板在棚頂既能發(fā)電,又能為車(chē)輛擋雨,還可以通過(guò)充電樁為車(chē)輛充電。不過(guò)光伏車(chē)棚也屬于分布式項(xiàng)目,基本作為家用車(chē)棚,或者作為工廠廠區(qū)內(nèi)的自發(fā)自用。

  而光伏新能源充電樁所需要的的政策,就是隔墻售電政策。所謂隔墻售電政策,則是指分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易,即分布式發(fā)電項(xiàng)目單位與配電網(wǎng)內(nèi)就近電力用戶(hù)進(jìn)行電力交易?,F(xiàn)在的分布式光伏采取自發(fā)自用、余電上網(wǎng)的模式,發(fā)電量只能賣(mài)給電網(wǎng),不能參與市場(chǎng)化交易、與終端客戶(hù)進(jìn)行直接交易,因而商業(yè)化的光伏新能源充電樁難以落地。

  宋昊告訴第一財(cái)經(jīng),如果隔墻售電政策能夠放開(kāi)推廣,對(duì)于光伏行業(yè)的影響會(huì)比較大,因?yàn)楣夥烊皇欠植际降陌l(fā)展,消費(fèi)非常靈活,可以因地制宜決定裝機(jī)面積。

  發(fā)展商業(yè)化的光伏新能源充電樁,還需要隔墻售電政策的突破。王淑娟告訴第一財(cái)經(jīng)記者:“目前在有些地方,不是隔墻售電,而是隔墻用電,可能兩個(gè)廠區(qū)之間離得很近,又沒(méi)有電網(wǎng)主線路,就將電不經(jīng)過(guò)電網(wǎng)來(lái)給隔壁廠區(qū),這也是政策沒(méi)放開(kāi)之下存在的一些現(xiàn)象。”

  王淑娟指出,隔墻售電是按照用戶(hù)電價(jià)減過(guò)網(wǎng)費(fèi),隔墻售電政策如果推廣放開(kāi),將是對(duì)光伏領(lǐng)域的一次重大刺激,或?qū)?lái)分布式光伏的第二次裝機(jī)高潮。

  隔墻售電的政策已經(jīng)提出多年,但遲遲沒(méi)有大面積推廣,過(guò)網(wǎng)費(fèi)等電網(wǎng)利益是其中的重要因素。但今日能源局文件再提大力推進(jìn)分布式可再生電力、熱力、燃?xì)獾仍谟脩?hù)側(cè)直接就近利用,或許是隔墻售電政策將有所松動(dòng)的信息。事實(shí)上,今年3月,江蘇省發(fā)改委、國(guó)家能源局江蘇監(jiān)管辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》,將蘇州工業(yè)園區(qū)、常州市天寧鄭陸工業(yè)園、鹽城市紡織產(chǎn)業(yè)區(qū)、海門(mén)市余東鎮(zhèn)、江陰市、姜堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、興化市等7個(gè)區(qū)域作為分布式項(xiàng)目“隔墻售電”的試點(diǎn)范圍。

  從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,新基建也將為光伏帶來(lái)一定程度的利好和發(fā)展空間。

  宋昊對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示,新基建對(duì)光伏的一個(gè)直接影響就是特高壓的配套光伏設(shè)備,以及潛在帶來(lái)的消納空間。例如西部等電力充足的地區(qū)把電輸送到一些消納相對(duì)比較好的地區(qū),在這些電力充足的區(qū)域,光伏的發(fā)電成本非常低,而特高壓的布局有助于這些地區(qū)的裝機(jī)空間擴(kuò)大,“棄光限電”的現(xiàn)象將會(huì)降低。

  CIC灼識(shí)咨詢(xún)總監(jiān)董筱磊指出,從電力輸送的角度來(lái)看,利用特高壓技術(shù)對(duì)清潔能源打包上網(wǎng),可以將原本小范圍使用的光伏能源進(jìn)行遠(yuǎn)距離傳輸,促進(jìn)新能源資源的整合利用,平衡供需,為光伏行業(yè)帶來(lái)發(fā)展契機(jī)。

  不過(guò)宋昊指出,特高壓給光伏行業(yè)帶來(lái)的利好將是比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的,短期內(nèi)難以具體量化。相比于需要長(zhǎng)期發(fā)展的特高壓,新基建中的新能源充電樁,則將是對(duì)光伏行業(yè)的極大利好。

  董筱磊總結(jié)認(rèn)為,縱覽新基建的七大領(lǐng)域,對(duì)于現(xiàn)代化電力供給都提出了較高的需求和要求,光伏行業(yè)作為新能源電力行業(yè)的主要發(fā)展方向,將會(huì)從不同層面上受益。

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