開年伊始，西北地區(qū)多省傳出新能源裝機、出力、發(fā)電量創(chuàng)新高消息：1月8日甘肅新能源最高出力占總發(fā)電出力的50.64%、總用電負荷的85.01%；1月11日陜西新能源單日發(fā)電量首次突破1億千瓦時；新疆電網電源裝機已突破1億千瓦，其中新能源發(fā)電裝機3561萬千瓦；至2020年年末青海電網清潔能源裝機占比超九成，光伏發(fā)電超過水電成為第一大電源；作為我國首個新能源發(fā)電出力超過本地電網用電負荷的省份，寧夏新能源裝機已超過2500萬千瓦……能源轉型關乎高質量發(fā)展，新能源體量快速增大，在“碳達峰、碳中和”目標的驅動下，如何做到發(fā)展又快又穩(wěn)？
新時代新階段，要保障經濟社會高質量發(fā)展，能源供應保障不僅要跟得上、能滿足，而且要提品質、增效果。根據國家能源局的數據，“十三五”期間，我國清潔能源在能源消費增量中占65%以上，綠色轉型加快推進。而碳達峰、碳中和目標為構建清潔低碳、安全高效的能源體系提出了明確時間表。“為了2030年之前實現二氧化碳排放達峰，‘十四五’‘十五五’可再生能源發(fā)展力度要非常大。”國家氣候變化專家委員會副主任何建坤在公開接受采訪時表示，未來10年之內，每年風能和太陽能裝機都需要新增1億千瓦左右。西北地區(qū)是我國新能源發(fā)電裝機占比和發(fā)電量占比最高的區(qū)域。“塞上江南”寧夏預計到“十四五”末新能源裝機將達4000萬千瓦以上，占統(tǒng)調裝機比例超過50%?！叭础鼻嗪?，太陽能可開發(fā)量超過30億千瓦，風能可開發(fā)量超過7500萬千瓦，已于2020年建成兩個千萬千瓦級可再生能源基地。新能源發(fā)展提速不只在西北地區(qū)。近期，內蒙古錫盟約700萬千瓦風電全部并網。江西省累計新能源裝機超過1300萬千瓦，占全省電源裝機比例超30%。山東煙臺冬季風電大發(fā)，市民每用電10千瓦時，就有2千瓦時來自清潔風能。目前，北京、天津、上海等29?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）已發(fā)布“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議，均涉及新能源利好消息。北京、河北、山東等都提到發(fā)展新能源，黑龍江、上海等省份也提出加速發(fā)展新能源汽車、節(jié)能環(huán)保產業(yè)等推動能源消費革命的措施，智慧能源系統(tǒng)、氫能等領域也備受關注。在政策引導下蓬勃發(fā)展的新能源產業(yè)，已成為推動經濟轉型和高質量發(fā)展的一大抓手。
大步快跑，要跑得穩(wěn)、跑得久，新能源快速增長需平衡速度與質量，如何消納仍是關鍵。“‘十四五’期間我國將面臨消納和接入兩個問題并存，要解決消納問題，首先要加快構建適應高比例可再生能源發(fā)展的新型電力系統(tǒng)，也就是新一代電力系統(tǒng)?！鼻安痪?，國家能源局法制和體制改革司司長朱明在《新時代的中國能源發(fā)展》白皮書新聞發(fā)布會上說。加快跨省跨區(qū)電力通道的建設，能有效發(fā)揮大電網綜合平衡的能力，促進新能源發(fā)電消納。當前，我國西北地區(qū)、西南地區(qū)為電力主要送端，華東地區(qū)、華中地區(qū)和華北東部地區(qū)為主要受端。國家電網有限公司已建成“十三交十二直”特高壓輸電通道，累計輸電超過1.6萬億千瓦時，大電網大范圍、高效率配置能源資源的基礎作用充分發(fā)揮。根據國網能源院的報告，我國資源富集區(qū)外送規(guī)模呈逐步擴大趨勢，跨區(qū)輸電通道容量仍有較大增長空間，2035年區(qū)域電網間互聯(lián)容量將增長至約4億千瓦，全國互聯(lián)電網的重要性愈加凸顯。在以“風光火”電力打捆外送著稱的新疆，750千伏主網貫通天山南北，保障了本地年均增長9.6%的用電需求；4條“疆電外送”通道源源不斷將電力輸送出疆，經由大電網送至全國20個省份。新疆已形成“內供四環(huán)網、外送四通道”的電網網架格局，并力爭“十四五”末形成“內供七環(huán)網、外送六通道”網架新格局。
大電網讓新能源發(fā)揮了更多作用。入冬以來，受經濟快速恢復和寒潮等因素影響，用電負荷不斷創(chuàng)新高。2020年11月，華中區(qū)域全社會用電量增速超過10%。甘肅的“風光火”發(fā)電打捆通過祁韶直流送出，直奔三湘大地。2020年12月后，這條直流輸電大通道日均輸送電量近1億千瓦時，全力支援湖南及中東部地區(qū)電力供應。新能源積極擁抱市場、走入千家萬戶，離不開長效機制的支撐。從國家層面看，建立完善和落實可再生能源電力消納的保障機制，將消納責任上升為相關單位法定義務、納入考核體系，推動綠色電力證書交易和碳市場建設，都將促進新能源消納。“中國能源行業(yè)需要在技術創(chuàng)新發(fā)展的同時創(chuàng)新商業(yè)模式，大力推動市場化改革。”北京大學能源研究院副院長楊雷在公開論壇上表示，未來高比例的變動性可再生能源不僅需要供應側的調峰，而且需要整個系統(tǒng)更加具備靈活性，尤其是電力需求側響應的靈活性。利用市場化手段解決調峰問題是一種可行選擇。目前，西北地區(qū)甘肅、寧夏、新疆、青海等省份調峰輔助服務市場、西北地區(qū)跨省調峰輔助服務市場均已運作，對于提高新能源利用率發(fā)揮了作用。在寧夏，一場探索多贏的試點展開。在電網有需求時，用戶側通過無避峰連續(xù)生產的方式增大自身用電負荷，消化網內新能源發(fā)電空間。參與調峰的寧夏天凈隆鼎碳化硅有限公司，在11～12時新能源大發(fā)時段連續(xù)生產。采用電費調峰補償方式后，該企業(yè)中午生產1小時，就能獲得補償1.1萬元。2020年，國網寧夏電力有限公司通過3家自備電廠和7家工業(yè)客戶調峰，增發(fā)新能源發(fā)電量3.3億千瓦時，降低客戶用電成本882萬元，形成了新能源企業(yè)多發(fā)電、用電企業(yè)得補償、電網調節(jié)能力有提升的模式。“十四五”期間，新能源消納將面臨更多挑戰(zhàn)。解決消納難題非一朝一夕之功。在遠期規(guī)劃與政策引導下，加強新能源與靈活調節(jié)電源統(tǒng)籌規(guī)劃，提升電網調度運行水平，持續(xù)推進技術創(chuàng)新，發(fā)揮市場配置作用……政府、能源企業(yè)、客戶多方發(fā)力，才能推動新能源產業(yè)健康、平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展。
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