經(jīng)濟參考報：央地重倉布局新能源 數(shù)十萬億市場待開啟

　　近期以來，從中央部委到地方政府，“重倉”布局新能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃舉措接踵而至，引爆數(shù)十萬億級別的市場。眾多巨頭也跨界“跑馬圈地”，氫能等成為熱門賽道。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“十四五”有望成為氫能發(fā)展的重要窗口，但成本、技術(shù)等痛點待解，要在整體能源協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下，總體布局，循序漸進。 

　　央地“重倉”布局新能源 

　　從“十四五”規(guī)劃綱要到政府工作報告，再到中央財經(jīng)委員會第九次會議，做好碳達峰、碳中和工作的“施工圖”日漸清晰，重要路徑之一是構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。 

　　“我們將制定更加積極的新能源發(fā)展目標(biāo)，加快發(fā)展風(fēng)電和太陽能發(fā)電?！眹夷茉淳志珠L章建華在日前舉行的國新辦新聞發(fā)布會上表示，正在研究推動能源領(lǐng)域碳達峰、碳中和的實現(xiàn)路徑和任務(wù)舉措，圍繞促進能源低碳智慧轉(zhuǎn)型、新能源高質(zhì)量發(fā)展、新型電力系統(tǒng)建設(shè)、新型儲能發(fā)展等重點任務(wù)，制定配套政策措施。 

　　根據(jù)國家能源局安排，在中東部地區(qū)將積極推動新能源就地開發(fā)利用，在西部地區(qū)、北部地區(qū)，新能源資源富集地區(qū)，要科學(xué)規(guī)劃、布局一批以新能源為主的電源基地和電力輸送通道。 

　　多地也“重倉”布局新能源。例如，內(nèi)蒙古提出，“十四五”實施新能源倍增等十大工程，初步計劃“十四五”時期實施400余個項目，完成投資近萬億元。云南“十四五”期間將規(guī)劃建設(shè)31個新能源基地，裝機規(guī)模為1090萬千瓦。浙江計劃實施“風(fēng)光倍增計劃”，到“十四五”末，力爭全省光伏裝機達到2750萬千瓦以上，新增裝機在1200萬千瓦以上。而風(fēng)電裝機達到640萬千瓦以上，新增裝機在450萬千瓦以上。 

　　根據(jù)中國在氣候雄心峰會上提出的目標(biāo)，到2030年風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上，業(yè)界普遍預(yù)期將不少于16億千瓦，風(fēng)電和光伏的爆發(fā)式增長已是共識。 

　　中金公司新能源公用事業(yè)首席分析師劉俊認(rèn)為，目前我國能源碳排放結(jié)構(gòu)中，電力排放量占比達到40%以上。因此，碳中和背景下電力減排是重中之重。預(yù)計到2060年，國內(nèi)綠色新能源總投資將達到60萬億。其中光伏投資最大，新增裝機將達20萬億，而風(fēng)電新增裝機14萬億。 

　　氫能等成熱門賽道 

　　值得注意的是，風(fēng)電和光伏爆發(fā)式增長的同時，氫能產(chǎn)業(yè)也越來越受到熱捧。 

　　“十四五”規(guī)劃綱要將氫能作為重要的前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，要求組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。 

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有30余個省市級的氫能發(fā)展規(guī)劃相繼出臺。例如，近日公開征求意見的《北京市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案（2021-2025年）》提出，2025年前，培育10-15家具有國際影響力的氫能產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，形成氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵部件與裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，建成3-4家國際一流的氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新平臺，京津冀區(qū)域累計實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模1000億元以上，減少碳排放200萬噸。 

　　面對政策的密集支持和十萬億級別的龐大市場，各路資本、企業(yè)也紛紛“跑馬圈地”，其中不乏“跨界者”。雪人股份4月7日晚間發(fā)布公告稱，正在籌劃非公開發(fā)行股票事項，募集資金擬用于公司氫能領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)商業(yè)化項目。 

　　繼上汽、海馬、廣汽等車企加速布局氫燃料電池汽車之后，長城汽車3月29日舉辦氫能源戰(zhàn)略發(fā)布會，在已投資20億元的基礎(chǔ)上，未來還將投入30億元到氫能領(lǐng)域研發(fā)中。同一天，中國石化也宣布，將把氫能作為公司新能源業(yè)務(wù)的主要方向，“十四五”期間規(guī)劃建設(shè)1000座加氫站或油氫合建站，打造“中國第一大氫能公司”。 

　　3月31日，光伏龍頭隆基股份入局氫能，旗下氫能科技公司注冊成立。此外，包括陽光電源、寶豐能源等在內(nèi)的上市公司都在積極布局綠氫產(chǎn)業(yè)…… 

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心教授孫傳旺表示，中央與地方頻繁出臺利好政策有助于加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市場潛力主要體現(xiàn)在兩個方面，一方面是供應(yīng)側(cè)不斷完善氫氣制備和儲運產(chǎn)業(yè)，另一方面是需求側(cè)推動氫能終端應(yīng)用領(lǐng)域的發(fā)展。 

　　中信證券指出，在碳中和政策的推動下，氫能在傳統(tǒng)高耗能工業(yè)技術(shù)革新、交通、儲能、建筑領(lǐng)域都將有豐富的應(yīng)用，預(yù)計未來30年，氫能的整體需求將增長8倍。在這一新興賽道中，形成先發(fā)優(yōu)勢及具備關(guān)鍵技術(shù)的公司有望創(chuàng)造長期價值。 

　　國際氫能委員會預(yù)計，到2050年，氫能將承擔(dān)全球18%的能源終端需求，創(chuàng)造超過2.5萬億美元的市場價值，燃料電池汽車將占據(jù)全球車輛的20%-25%。 

　　諸多痛點待破解 

　　盡管氫能產(chǎn)業(yè)得到了諸多政策支持，但儲運成本居高不下、技術(shù)難題等仍制約著氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)?；虡I(yè)化發(fā)展。 

　　孫傳旺表示，盡管目前中國氫能具有廣闊的前景，但產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展仍然存在兩大痛點。首先是降低成本的問題，氫能的可替代性必須是以經(jīng)濟性為前提的，如何用最低成本完成轉(zhuǎn)型是目前的關(guān)鍵問題。第二是核心技術(shù)攻關(guān)的問題，通過加快示范應(yīng)用工程建設(shè)和服務(wù)平臺載體建設(shè)，形成完整的氫能產(chǎn)業(yè)鏈條，以突破商業(yè)化過程中的實用性制約。 

　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會專職副理事長王志軒表示，氫能發(fā)展總體處于初期探索階段，個別地區(qū)（企業(yè)）處于試點階段。在他看來，未來這一產(chǎn)業(yè)市場前景比較大，但不論單項能源發(fā)展的雄心多大，必須與整個能源發(fā)展相協(xié)調(diào)，總體布局，統(tǒng)籌兼顧，循序漸進，處理好能源安全、綠色、經(jīng)濟的關(guān)系。 

　　孫傳旺認(rèn)為，推動實現(xiàn)碳達峰與碳中和目標(biāo)無疑是當(dāng)前發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的最大動力，中國未來需要在冶金、交通、建筑等領(lǐng)域加快布局氫能應(yīng)用。綜合觀察不同國家與地區(qū)的低碳行動計劃，“十四五”將有望成為氫能發(fā)展的重要窗口。