890億元！財政部下達(dá)2021年可再生能源電價附加補助資金預(yù)算

 

在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，財政部堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，認(rèn)真貫徹落實“積極的財政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)”要求，保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，不急轉(zhuǎn)彎，保持對經(jīng)濟恢復(fù)的必要支持力度，兼顧穩(wěn)增長和防風(fēng)險需要，合理安排赤字、債務(wù)、支出規(guī)模，以更大力度調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強財政資源統(tǒng)籌，強化地方政府債務(wù)管理，促進(jìn)財政可持續(xù)發(fā)展，確保“十四五”開好局、起好步。

 

一）保持適度支出強度，增強財政可持續(xù)性。

 

今年赤字率按3.2%左右安排，比去年有所下調(diào)，赤字規(guī)模為3.57萬億元，比2020年減少1900億元，統(tǒng)籌宏觀調(diào)控需要和防范財政風(fēng)險，健全跨周期調(diào)節(jié)機制，有效保障黨中央、國務(wù)院確定的重點任務(wù)，并為今后應(yīng)對新的風(fēng)險挑戰(zhàn)留出政策空間。全國一般公共預(yù)算支出安排超過25萬億元，增長1.8%，增強國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障，促進(jìn)經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。新增專項債券安排3.65萬億元，比上年減少1000億元，積極防范地方政府債務(wù)風(fēng)險。不再發(fā)行抗疫特別國債，地方公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、?；久裆戎С鐾ㄟ^正常渠道給予保障。

 

二）持續(xù)推進(jìn)減稅降費，激發(fā)市場主體活力。

 

繼續(xù)實施制度性減稅政策，延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限，實施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措。突出強化小微企業(yè)稅費優(yōu)惠，在繼續(xù)落實好小微企業(yè)普惠性減稅等政策的同時，進(jìn)一步加大對小微企業(yè)和個體工商戶稅收減免力度，大力支持制造業(yè)和科技創(chuàng)新，增強企業(yè)活力和發(fā)展后勁。預(yù)計全年為市場主體新增減負(fù)超7000億元。

 

三）建立常態(tài)化直達(dá)機制，提高財政資金效率。

 

完善直達(dá)資金管理制度，擴大直達(dá)資金范圍，將27項轉(zhuǎn)移支付整體納入直達(dá)范圍，資金總量達(dá)到2.8萬億元，比上年增加1.1萬億元。健全直達(dá)資金監(jiān)控體系，盯緊盯牢直達(dá)資金的分配、撥付和使用，進(jìn)一步提高財政資金績效。截至6月底，直達(dá)資金已下達(dá)92.5%，具備條件的資金全部下達(dá)。同時，加快建立全方位全過程全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，推動將績效管理實質(zhì)性嵌入預(yù)算管理流程，加強績效結(jié)果應(yīng)用，把有限的財政資金用好用到位。

 

四）加大轉(zhuǎn)移支付力度，兜牢兜實“三保”底線。

 

在實際新增財力有限的情況下，今年中央對地方轉(zhuǎn)移支付安排83370億元，其中一般性轉(zhuǎn)移支付75018億元，增長7.8%，增幅明顯高于去年。加大財力下沉力度，中央財政轉(zhuǎn)移支付資金向中西部和困難地區(qū)傾斜，支持地方尤其是困難地區(qū)正常運轉(zhuǎn)，以及公共服務(wù)提供和民生事業(yè)發(fā)展，增強地方“三保”保障能力。

 

五）大力支持科技創(chuàng)新，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。著力提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，支持加快培育完整內(nèi)需體系。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加強基礎(chǔ)研究投入，推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持提高自主創(chuàng)新能力，推動加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。支持外資外貿(mào)發(fā)展。

 

六）盡力而為、量力而行，著力保障和改善民生。結(jié)合財政狀況和實際需要合理確定民生政策，推進(jìn)民生支出清單管理。建立健全激勵約束機制，提高民生支出資金管理的科學(xué)性。完善再分配機制，強化對低收入群體的兜底保障。千方百計增加中央對地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，并向財政困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，增強保基本民生的能力。

 

七）堅持政府過緊日子，進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。把嚴(yán)把緊預(yù)算支出關(guān)口，嚴(yán)格審核新增財政支出，大力削減或取消低效無效支出，深入挖掘節(jié)支潛力。中央政府帶頭過緊日子，進(jìn)一步大幅壓減非急需非剛性支出，進(jìn)一步壓減一般性支出，把更多寶貴財政資源騰出來，用于改善基本民生和支持市場主體發(fā)展。

 

下一步，財政部將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，精準(zhǔn)實施宏觀政策，提升積極財政政策效能，加快下半年預(yù)算支出和地方政府債券發(fā)行進(jìn)度，聚焦支持實體經(jīng)濟和促進(jìn)就業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)市場主體動力活力，同時健全跨周期調(diào)節(jié)機制，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，統(tǒng)籌做好今明兩年財政政策銜接，應(yīng)對好可能發(fā)生的周期性風(fēng)險，鞏固經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。

 

一、財政預(yù)算執(zhí)行總體良好，統(tǒng)籌保障能力不斷增強　　

 

上半年，國民經(jīng)濟穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，在此基礎(chǔ)上，財政收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，民生等重點領(lǐng)域支出得到有力保障，預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。

 

一）財政收入恢復(fù)性增長，收入質(zhì)量進(jìn)一步提升。

 

上半年，全國一般公共預(yù)算收入117116億元，同比增長21.8%，比2019年同期增長8.6%，其中，中央一般公共預(yù)算收入54624億元，同比增長23.2%，與2019年同期相比增長5.9%；地方一般公共預(yù)算本級收入62492億元，同比增長20.6%，與2019年同期相比增長11.1%。全國各地財政收入普遍回升，東部、中部、西部、東北地區(qū)財政收入與2019年同期相比分別增長12.5%、9.1%、10.2%、4.1%。　　

 

經(jīng)濟恢復(fù)拉動稅收收入較快增長，主體稅種和多數(shù)行業(yè)稅收基本恢復(fù)或明顯超過疫情前水平。全國稅收收入100461億元，同比增長22.5%，與2019年同期相比增長8.7%。國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費稅、企業(yè)所得稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收分別增長22.5%、12.8%、17.7%、27.6%，與2019年同期相比，分別增長5%（扣除增值稅稅率降低等不可比因素后）、2.6%、9.2%、7.1%。扎實執(zhí)行各項降費政策，加大各類涉企違規(guī)收費整治力度，降費政策得到有效落實。　

 

二）保持適度支出強度，重點領(lǐng)域支出保障有力。

 

上半年，全國一般公共預(yù)算支出121676億元，同比增長4.5%，保持了較強的支出力度。其中，中央部門落實帶頭過緊日子的要求，大幅壓減非急需非剛性支出，中央一般公共預(yù)算本級支出同比下降6.9%，扣除部分支出撥付時間比去年有所延后因素影響后下降2.4%；地方一般公共預(yù)算支出同比增長6.4%?！　?/div>