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5月第3周和第4周，受可再生能源發(fā)電增加、電力需求下降等因素影響，歐洲各市場(chǎng)均出現(xiàn)了負(fù)電價(jià)或零電價(jià)。進(jìn)入6月，歐洲幾個(gè)電力市場(chǎng)價(jià)格在白天依舊多次跌至負(fù)價(jià)。截至目前，歐洲電力市場(chǎng)已有一個(gè)月連續(xù)出現(xiàn)負(fù)價(jià)。負(fù)電價(jià)不僅反映了電力市場(chǎng)短期內(nèi)的供大于求現(xiàn)象，更是展現(xiàn)了可再生能源發(fā)展這一長期過程中電力市場(chǎng)的供需不平衡問題，電力市場(chǎng)的靈活性仍有待加強(qiáng)。
6月4日，“歐佩克+”成員國達(dá)成新的協(xié)議，約定2023年已達(dá)成的減產(chǎn)協(xié)議將延續(xù)到年底，并同意從2024年1月1日至2024年12月31日，將原油日產(chǎn)量下調(diào)約140萬桶，至每日4046.3萬桶。此外，沙特宣布從7月起加大減產(chǎn)力度，自愿再減產(chǎn)原油100萬桶/日，且減產(chǎn)措施有可能延長。短期來看，全球石油市場(chǎng)陷入供不應(yīng)求已無太大懸念，但油市長期需求增長或?qū)⒅鸩节吶酢?br />
6月15日，外媒援引知情人士消息稱，荷蘭政府將從今年10月1日起關(guān)閉歐洲最大的天然氣田。受此消息影響，歐盟天然氣即期價(jià)格飆升。就在荷蘭政府計(jì)劃關(guān)閉氣田的消息傳出之前，由于高溫引發(fā)市場(chǎng)對(duì)天然氣供應(yīng)短缺的擔(dān)憂，疊加挪威三大天然氣處理廠和氣田停產(chǎn)等因素的影響，歐洲天然氣價(jià)格已連續(xù)多日上漲。展望后市，夏季需求漸起，天氣因素有望帶動(dòng)歐洲氣價(jià)持續(xù)回升。
5月30日，全球多晶硅標(biāo)價(jià)（GPM）的最新價(jià)格評(píng)估中三周來首次跌至32.171美元/千克，跌幅7.25%，為今年以來的最大跌幅。6月14日，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國國內(nèi)光伏多晶硅（硅料）價(jià)格繼續(xù)下滑，其中致密料成交均價(jià)跌破8萬元/噸，較2022年同期下降超72%，較2023年初下降近60%。上游硅料價(jià)格下跌帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格回調(diào)，有望支撐光伏新增裝機(jī)量再創(chuàng)新高。
5月31日，日本參議院全體會(huì)議通過了《綠色轉(zhuǎn)型脫碳電源法》，其中涉及核電站的條款，理論上允許核電站在超過60年使用年限的情況下繼續(xù)運(yùn)營。該法案此前已在日本眾議院全體會(huì)議獲得通過。日本一些環(huán)保團(tuán)體擔(dān)憂“高齡”核電站繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)增加事故風(fēng)險(xiǎn)。作為應(yīng)對(duì)氣候變化的重要一環(huán)，全球已有多個(gè)國家和地區(qū)相繼調(diào)整核電政策，加快核電站建設(shè)布局。
歐洲多個(gè)電力市場(chǎng)頻現(xiàn)負(fù)電價(jià)，電力系統(tǒng)靈活性有待加強(qiáng)
5月第3周，受電力需求下降、天然氣價(jià)格降低、光伏發(fā)電與風(fēng)電高發(fā)影響，西班牙、德國、比利時(shí)、法國、荷蘭、北歐等多地電力價(jià)格達(dá)到零或負(fù)值，特別是在周末。而在5月第4周，受光伏發(fā)電量繼續(xù)升高且天然氣價(jià)格持續(xù)走低影響，歐洲各市場(chǎng)電力價(jià)格依舊普遍呈降低趨勢(shì)，其中荷蘭市場(chǎng)這一周的大部分日子都出現(xiàn)了負(fù)電價(jià)，德國、法國、比利時(shí)等市場(chǎng)均在周末出現(xiàn)負(fù)電價(jià)。該周歐洲的最低小時(shí)電價(jià)為-400.00歐元/兆瓦時(shí)，出現(xiàn)在5月28日14時(shí)至15時(shí)的荷蘭市場(chǎng)。進(jìn)入6月，歐洲幾個(gè)電力市場(chǎng)價(jià)格在白天依舊多次跌至負(fù)價(jià)。截至目前，歐洲電力市場(chǎng)已有一個(gè)月連續(xù)出現(xiàn)負(fù)價(jià)。
在電力市場(chǎng)運(yùn)行中，在競(jìng)價(jià)上網(wǎng)機(jī)制下，不同電源之間相互競(jìng)爭(zhēng)，報(bào)價(jià)最低的電源會(huì)優(yōu)先進(jìn)行交易?？稍偕茉窗l(fā)電的燃料成本為零，其邊際成本接近零，因此是最優(yōu)先競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的電源。如果可再生能源能夠滿足或超過用電負(fù)荷，而系統(tǒng)的常規(guī)電源如煤電、核電等機(jī)組由于物理約束而無法頻繁啟停，或頻繁啟停將導(dǎo)致設(shè)備疲勞、維護(hù)成本增長等巨大損失，那么一些發(fā)電機(jī)組寧愿支付一定的成本也要繼續(xù)發(fā)電，電力市場(chǎng)就會(huì)出現(xiàn)零電價(jià)或負(fù)電價(jià)。在歐洲電力交易所EPEX，從2007年起，德國、奧地利、法國、瑞士、比利時(shí)、荷蘭先后將負(fù)電價(jià)引入日前、日內(nèi)市場(chǎng)；在北歐地區(qū)電力交易所Nord Pool、伊比利亞半島地區(qū)電力交易所OMIE，交易規(guī)則均允許負(fù)電價(jià)存在。
近年來，越來越多的波動(dòng)性綠電涌入電網(wǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2022年，丹麥、瑞典等歐盟成員國可再生能源發(fā)電量占國內(nèi)總用電量比重超過70%，愛爾蘭、奧地利等國占比超過60%，德國、西班牙、葡萄牙等國占比在50%左右?？稍偕茉闯隽Υ嬖谳^大不穩(wěn)定性和不確定性，且歐洲地區(qū)儲(chǔ)能、需求側(cè)響應(yīng)等靈活性手段不足，導(dǎo)致可再生能源電力高發(fā)時(shí)段產(chǎn)生超額供給。于是，歐洲電力市場(chǎng)電價(jià)波動(dòng)幅度越來越大，出現(xiàn)電價(jià)極高或者極低的情況，負(fù)電價(jià)也隨之成為一種頻繁現(xiàn)象。歐洲5月出現(xiàn)的負(fù)電價(jià)不僅反映了電力市場(chǎng)短期內(nèi)的供大于求現(xiàn)象，更是展現(xiàn)了可再生能源發(fā)展這一長期過程中電力市場(chǎng)的供需不平衡問題，反映出歐洲現(xiàn)有電力市場(chǎng)的靈活性仍有待加強(qiáng)。
提高能源系統(tǒng)靈活性有多種方式，例如，在電源側(cè)發(fā)電商出于保護(hù)自身利益需求主動(dòng)配套儲(chǔ)能，在負(fù)荷側(cè)終端客戶跟隨新能源發(fā)電曲線安排生產(chǎn)等，兩者都可向電網(wǎng)提供靈活性，以便在一個(gè)高比例可再生能源系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)市場(chǎng)調(diào)度。為保證能源安全、促進(jìn)能源領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型，歐盟計(jì)劃到2030年，將可再生能源消費(fèi)占比從2021年的21.8%提高至42.5%。在這一背景下，歐盟計(jì)劃采取各種措施應(yīng)對(duì)電力市場(chǎng)供需失衡問題。短期看，歐盟各國計(jì)劃利用現(xiàn)有技術(shù)提升電力系統(tǒng)靈活性，在發(fā)電側(cè)對(duì)傳統(tǒng)化石能源機(jī)組進(jìn)行改造，加快機(jī)組啟停速度，在負(fù)荷側(cè)推廣電力多元轉(zhuǎn)換，包括電轉(zhuǎn)氣、電轉(zhuǎn)熱等技術(shù)應(yīng)用。長期看，歐盟將要求成員國評(píng)估其國內(nèi)靈活性資源需求，推動(dòng)儲(chǔ)能、需求側(cè)響應(yīng)等低碳靈活性資源加速發(fā)展；將電力資源在更大范圍內(nèi)配置，通過建設(shè)跨境電網(wǎng)及跨境電力交易機(jī)制將電力資源在歐盟及歐洲范圍內(nèi)配置。
更多的儲(chǔ)能系統(tǒng)、更發(fā)達(dá)的跨區(qū)域電網(wǎng)，以及更靈活的傳統(tǒng)生產(chǎn)商，不僅可以避免負(fù)電價(jià)現(xiàn)象，而且也是促進(jìn)能源系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵措施之一。隨著越來越多的可再生能源電力并網(wǎng)，持續(xù)提高能源系統(tǒng)的靈活性正在變得越來越重要。
“歐佩克+”達(dá)成新減產(chǎn)協(xié)議，石油市場(chǎng)年內(nèi)或?qū)@著收緊
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月3日至4日，歐佩克與非歐佩克產(chǎn)油國在維也納舉行會(huì)議，各主要產(chǎn)油國經(jīng)過艱難談判，達(dá)成減產(chǎn)協(xié)議。會(huì)后發(fā)表的聲明表示，歐佩克與非歐佩克產(chǎn)油國2023年已達(dá)成的減產(chǎn)協(xié)議將延續(xù)到年底，各國同意從2024年1月1日至2024年12月31日，歐佩克與非歐佩克產(chǎn)油國原油日產(chǎn)量調(diào)整為每日4046.3萬桶，與目前的產(chǎn)量相比，2024年的原油日產(chǎn)量下調(diào)了約140萬桶。另據(jù)媒體報(bào)道，在這次會(huì)議上，沙特宣布，2023年7月將其原油產(chǎn)量從5月的約1000萬桶/日降至900萬桶/日，即自愿減產(chǎn)100萬桶/日，該減產(chǎn)幅度為期一個(gè)月，并可能延長。
路透社調(diào)查顯示，5月份歐佩克石油產(chǎn)量環(huán)比減少46萬桶/日，至2801萬桶/日；自去年9月份以來，歐佩克產(chǎn)量已下降逾150萬桶/日。俄羅斯副總理諾瓦克6月4日表示，該國日均額外減產(chǎn)50萬桶原油的措施將延長至2024年年底。到2024年，俄原油產(chǎn)量有望削減至日均932.8萬桶。
美國方面，油服公司貝克休斯稱，美國5月份石油和天然氣鉆井平臺(tái)數(shù)量減少44個(gè)，為自2020年5月以來的最大月度降幅。至5月26日當(dāng)周，美國石油鉆井總數(shù)570口，此前一周為575口；美國天然氣鉆井總數(shù)137口，此前一周為141口。美國能源信息署數(shù)據(jù)顯示，截至6月2日當(dāng)周，美國原油庫存意外下降45.2萬桶，至4.592億桶，較五年同期平均庫存水平低約2%。
2023年以來，國際原油價(jià)格呈現(xiàn)出金融壓力和地緣支撐輪動(dòng)的寬幅震蕩行情。3月銀行風(fēng)險(xiǎn)致使油價(jià)大跌；4月“歐佩克+”宣布減產(chǎn)后油價(jià)回升；5月銀行風(fēng)險(xiǎn)再次推動(dòng)油價(jià)下行。6月“歐佩克+”宣布新的減產(chǎn)協(xié)議，在減產(chǎn)消息公布后，國際油價(jià)一度漲逾4%。隨后的油價(jià)走勢(shì)，還要取決于宏觀經(jīng)濟(jì)情緒以及沙特是否會(huì)延長自愿減產(chǎn)的時(shí)間。目前來看，在金融情緒壓制下，減產(chǎn)協(xié)議對(duì)油價(jià)的提振效果暫時(shí)有限。這也說明了2023年以來全球石油需求的低迷，國際石油市場(chǎng)處于非常明顯的不振之中。不過近期來看，全球石油市場(chǎng)陷入供不應(yīng)求已無太大懸念。
歐佩克于6月13日公布的月度原油市場(chǎng)報(bào)告中，基本保持2023年全球石油需求增長預(yù)測(cè)不變，同時(shí)小幅上調(diào)中國需求增長預(yù)測(cè)。具體來看，歐佩克預(yù)計(jì)2023年全球石油需求將增加235萬桶/日，略高于上個(gè)月233萬桶/日的預(yù)測(cè)。其中，中國的石油需求將增加84萬桶/日，高于上個(gè)月80萬桶/日的預(yù)測(cè)。然而，在沙特等國大幅減產(chǎn)之際，歐佩克石油產(chǎn)量出現(xiàn)明顯下降，全球石油市場(chǎng)接下來將出現(xiàn)供應(yīng)缺口。歐佩克預(yù)計(jì)，下個(gè)月全球每日石油消費(fèi)量將比供應(yīng)量高出約270萬桶。
國際能源署也對(duì)近期供需形勢(shì)做出了相似的預(yù)測(cè)，在其6月14日發(fā)布的報(bào)告中指出，鑒于中國的燃料消費(fèi)從疫情中反彈，而以沙特為首的“歐佩克+”產(chǎn)油國進(jìn)一步減產(chǎn)，未來幾個(gè)月全球石油市場(chǎng)可能會(huì)顯著收緊。明年的石油市場(chǎng)看起來也很緊張，尤其是下半年，盡管屆時(shí)全球石油需求增長將下降至86萬桶/日，但石油庫存仍將下降。
不過，石油市場(chǎng)長期需求增長或?qū)⒅鸩节吶?。國際能源署表示，隨著高油價(jià)和俄烏沖突加速全球從化石燃料向清潔能源轉(zhuǎn)型，未來幾年全球石油需求增長將逐漸放緩。預(yù)計(jì)2024年石油需求增速將是前兩年的一半，隨著電動(dòng)汽車導(dǎo)致汽車汽油使用量下降，全球石油需求峰值將在2030年前到來。由于產(chǎn)能仍在增長，到2028年石油市場(chǎng)將保持充足供應(yīng)。
荷蘭計(jì)劃關(guān)閉歐洲最大天然氣田，歐亞天然氣價(jià)格低位反彈
6月15日，外媒援引知情人士消息稱，因荷蘭東北部格羅寧根氣田附近存在地震風(fēng)險(xiǎn)，荷蘭政府將從今年10月1日起關(guān)閉這處歐洲最大的天然氣田，正式?jīng)Q定將在本月晚些時(shí)候的內(nèi)閣會(huì)議上作出。受此消息影響，歐盟天然氣即期價(jià)格飆升。截至6月15日收盤，7月交貨的荷蘭TTF天然氣期貨價(jià)格報(bào)41.15歐元/兆瓦時(shí)，漲幅為7.5%。當(dāng)天早些時(shí)候，該合約盤中大漲至近每兆瓦時(shí)50歐元，漲幅一度接近30%，創(chuàng)去年9月初以來的最高水平。
格羅寧根氣田自1963年投產(chǎn)以來，一直是西歐大部分地區(qū)重要的天然氣來源，也是荷蘭公共財(cái)政的主要來源。盡管這給荷蘭帶來了很大的經(jīng)濟(jì)效益，但地震多發(fā)已經(jīng)引發(fā)了當(dāng)?shù)厝藢?duì)天然氣作業(yè)的強(qiáng)烈反對(duì)。荷蘭政府此前表示，計(jì)劃最晚在2024年10月以前關(guān)閉這處歐洲最大的天然氣田，具體時(shí)間視地緣政治局勢(shì)而定。
去年俄烏沖突爆發(fā)，國際局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，歐洲強(qiáng)行切斷俄羅斯西行天然氣管道供應(yīng)，并對(duì)俄羅斯能源領(lǐng)域發(fā)起多輪制裁，導(dǎo)致歐洲出現(xiàn)天然氣供應(yīng)危機(jī)，國際天然氣市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大改變。今年以來，俄烏局勢(shì)逐漸緩和，對(duì)天然氣市場(chǎng)影響逐漸減弱。由于持續(xù)的溫和天氣使得歐洲天然氣庫存不斷增加，市場(chǎng)下游天然氣消耗基本得到滿足，供暖季后期，歐洲市場(chǎng)恐慌性情緒下降，歐洲天然氣市場(chǎng)價(jià)格大幅下降。5月，國際天然氣價(jià)格進(jìn)一步下跌，歐洲荷蘭TTF天然氣價(jià)格從月初的12.5美元/百萬英熱單位降至月末的8.8美元/百萬英熱單位，亞洲LNG現(xiàn)貨價(jià)格也從11.6美元/百萬英熱單位降至9美元/百萬英熱單位，國際LNG現(xiàn)貨價(jià)格自2022年以來首次低于長協(xié)價(jià)格。除了淡季需求本身就表現(xiàn)平平以外，對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退的擔(dān)憂加劇了需求下滑，這種擔(dān)憂在整個(gè)能源大宗商品市場(chǎng)都產(chǎn)生了看跌影響。
然而，隨著北半球進(jìn)入夏季，歐洲、亞洲等地氣溫升高，天然氣發(fā)電需求季節(jié)性增加，同時(shí)美國天然氣庫存增幅低于預(yù)期，帶動(dòng)全球主要市場(chǎng)天然氣價(jià)格低位反彈。在荷蘭政府計(jì)劃10月關(guān)閉氣田的消息傳出之前，由于高溫引發(fā)市場(chǎng)對(duì)天然氣供應(yīng)短缺的擔(dān)憂，疊加挪威三大天然氣處理廠和氣田停產(chǎn)等因素的影響，歐洲天然氣價(jià)格已連續(xù)多日上漲。展望后市，夏季需求漸起，天氣因素有望帶動(dòng)歐洲氣價(jià)持續(xù)回升。影響歐洲天然氣價(jià)格的決定性因素依舊來自需求端，其中天氣是影響后市價(jià)格走勢(shì)的決定性因素?？紤]到天然氣淡季已基本結(jié)束，在今夏厄爾尼諾預(yù)期升溫的背景下，夏季高溫或?qū)?dǎo)致居民用戶對(duì)用于制冷的電力需求增加。
而在供應(yīng)端，5月，俄羅斯經(jīng)烏克蘭和保加利亞輸往歐洲的管道氣流量環(huán)比下降8%，至6800萬立方米/日左右，這在一定程度上反映出淡季市場(chǎng)整體需求低迷導(dǎo)致預(yù)定輸氣量減少。但與此同時(shí)，歐洲自俄羅斯進(jìn)口的LNG數(shù)量幾乎不變，保持在每月20億立方米的水平，占比超過歐洲每月LNG進(jìn)口總量的6%。也就是說，到目前為止，歐洲禁止進(jìn)口俄羅斯LNG的勢(shì)頭有限。能源研究機(jī)構(gòu)Rystad Energy認(rèn)為，這是一個(gè)關(guān)鍵的未被市場(chǎng)鎖定的風(fēng)險(xiǎn)，歐洲如此大量進(jìn)口俄羅斯LNG意味著，如果任何一方實(shí)施禁令，都有可能引發(fā)市場(chǎng)對(duì)LNG資源的搶購。摩根大通的最新預(yù)測(cè)顯示，到今年年底歐洲天然氣價(jià)格可能會(huì)升至55歐元/兆瓦時(shí)，這意味著當(dāng)前天然氣價(jià)格還有近25%的上漲空間。
上游硅料價(jià)格下跌帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格回調(diào)，全球光伏新增裝機(jī)有望再創(chuàng)新高
5月30日，全球多晶硅標(biāo)價(jià)（GPM）的最新價(jià)格評(píng)估中三周來首次跌至32.171美元/千克，跌幅7.25%，為今年以來的最大跌幅。GPM是能源數(shù)據(jù)和分析提供商OPIS對(duì)在中國境外生產(chǎn)的多晶硅的基準(zhǔn)價(jià)格評(píng)估，業(yè)內(nèi)相關(guān)人士表示，中國以外的多晶硅價(jià)格或已低于每千克30美元的心理水平，GPM有可能進(jìn)一步下跌。根據(jù)OPIS的評(píng)估，中國生產(chǎn)的多晶硅價(jià)格也在持續(xù)下行中。
6月14日，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國國內(nèi)光伏多晶硅（硅料）價(jià)格繼續(xù)下滑，其中致密料成交均價(jià)跌破8萬元/噸，相較2022年同期的26.61萬元/噸下降72.79%，相較2023年初的17.62萬元/噸下降58.91%。從地區(qū)產(chǎn)能和產(chǎn)量的角度來看，2022年全球多晶硅產(chǎn)能中有116.3萬噸集中在中國，占比高達(dá)88%；2022年全球多晶硅產(chǎn)量中有81.1萬噸來自中國，占比達(dá)86%。這一輪光伏原料價(jià)格急速走跌，是由于供需關(guān)系發(fā)生變化，是產(chǎn)能加速釋放、部分環(huán)節(jié)清理庫存等因素共同作用的結(jié)果。事實(shí)上，過去三年，碳中和愿景刺激了光伏需求快速增長，疊加資本大量涌入，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)擴(kuò)產(chǎn)加速。根據(jù)InfoLink Consulting數(shù)據(jù)，截至2022年年底全球多晶硅、硅片、電池、組件有效產(chǎn)能均已達(dá)500吉瓦以上，預(yù)計(jì)2023年年底各環(huán)節(jié)總產(chǎn)能均將超過800吉瓦。若對(duì)比2023年全球350吉瓦至400吉瓦的預(yù)計(jì)裝機(jī)目標(biāo)，行業(yè)將迎來階段性過剩風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。
同時(shí)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格下調(diào)，有望支撐光伏新增裝機(jī)量再創(chuàng)新高。隨著產(chǎn)業(yè)鏈利潤重新分配，光伏裝機(jī)成本得到最大限度降低，光伏裝機(jī)容量快速增長。6月1日，國際能源署發(fā)布《2023年6月可再生能源市場(chǎng)展望》指出，全球可再生能源產(chǎn)能將在2023年加快發(fā)展，新增裝機(jī)預(yù)計(jì)將同比增長約三分之一，其中光伏和風(fēng)電裝機(jī)增長最多。報(bào)告顯示，2023年，光伏仍將是全球可再生能源裝機(jī)擴(kuò)張的主要來源，占裝機(jī)增量的65%。包括戶用和商業(yè)系統(tǒng)在內(nèi)的分布式應(yīng)用將占全球光伏擴(kuò)張的近一半。分布式應(yīng)用的增長是由于俄烏沖突推動(dòng)了全球多地躉售和零售電價(jià)上漲。因此，對(duì)戶用和商業(yè)客戶而言，小型太陽能光伏系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)上將變得更具吸引力。展望未來，光伏市場(chǎng)的年度增長趨勢(shì)預(yù)計(jì)將會(huì)持續(xù)，到2024年新增裝機(jī)將達(dá)到近310吉瓦，比2023年增長7%以上。在包括中國、歐盟、美國和印度在內(nèi)的所有大型市場(chǎng)，較低的組件價(jià)格、更高的分布式光伏系統(tǒng)采用率和大規(guī)模開發(fā)的支持政策將推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高的光伏裝機(jī)增量。
日本參議院通過允許核電站超年限運(yùn)營的法案，歐洲“核聯(lián)盟”為歐洲核能發(fā)展擬定路線圖
5月31日，日本參議院通過《綠色轉(zhuǎn)型脫碳電源法》，允許核電站運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間超過此前規(guī)定的60年限制。2011年福島核事故后，日本實(shí)施了新的核電站安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定核電站的一般運(yùn)營年限為40年。但經(jīng)過日本原子力規(guī)制委員會(huì)的審查同意，可以允許延長20年運(yùn)營年限。此次參議院通過的《綠色轉(zhuǎn)型脫碳電源法》此前已在日本眾議院全體會(huì)議獲得通過，該法案是《原子能基本法》《電氣事業(yè)法》《核原料物質(zhì)、核燃料物質(zhì)及反應(yīng)堆監(jiān)管法》等五部法律的修正案的總稱。根據(jù)修訂后的法律，日本雖然維持福島核事故后出臺(tái)的“原則上40年，最長60年”核電站服役期限規(guī)定不變，但如果獲得經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣的批準(zhǔn)，核電站因接受安全審查等原因停運(yùn)的時(shí)間可以從中扣除。這使核電站實(shí)際服役超過60年成為可能。日本首相岸田文雄曾于2022年8月提出最大限度利用現(xiàn)有核電站，并指示相關(guān)部門討論延長核電站服役期限。
俄烏沖突爆發(fā)之后，全球油氣市場(chǎng)價(jià)格全面飆升，日本能源供應(yīng)緊張，電力供給形勢(shì)嚴(yán)峻，近一年多來日本國內(nèi)居民用電和工業(yè)用電價(jià)格平均已分別上漲20%和40%。截至2022年12月底，日本核電存量為15座核電站、33臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量33.083吉瓦，其中經(jīng)當(dāng)?shù)卣夂笾貑⒌挠?座核電站、10臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量9.956吉瓦。面對(duì)核電利用率長期維持在低水平的現(xiàn)狀，日本政府為保證能源的穩(wěn)定供應(yīng)，計(jì)劃在2023年夏季后再重啟5座核電站、7臺(tái)機(jī)組，稱要“最大限度活用核電站”。然而，核電站重啟面臨重重困難，日媒認(rèn)為突破核電機(jī)組服役年限上限是冒險(xiǎn)的舉措，此前日本國內(nèi)不乏核電站因設(shè)備老舊而出現(xiàn)事故的情況。日本一些環(huán)保團(tuán)體也擔(dān)憂“高齡”核電站繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)會(huì)增加事故風(fēng)險(xiǎn)。不過，在日本國內(nèi)，有關(guān)60年以后的日本核電站老化狀況評(píng)估方式、設(shè)計(jì)陳舊應(yīng)對(duì)辦法的討論才剛啟動(dòng)。根據(jù)日本11家主要電力公司的數(shù)據(jù)，福島核事故后，為重啟日本閑置核反應(yīng)堆所需的安全措施成本在今年1月已累計(jì)飆升至6.09萬億日元以上。在能源危機(jī)等壓力下，日本重新采取積極的核電發(fā)展政策。
其實(shí)日本的核電政策只是近兩年間各國核電新政的一個(gè)縮影。截至目前，全球已有多個(gè)國家和地區(qū)相繼調(diào)整核電政策，加快核電站建設(shè)布局，將之作為應(yīng)對(duì)氣候變化的重要一環(huán)。就在此前不久，5月9日，意大利議會(huì)下院通過一項(xiàng)決議，允許政府尋求國際合作伙伴，將四代核電技術(shù)引進(jìn)意大利。意大利在1987年的全民公投中確定棄核，而此次通過的決議則讓意大利重返核電邁出了第一步。作為意大利執(zhí)政聯(lián)盟成員之一的聯(lián)盟黨（Lega）領(lǐng)導(dǎo)人表示，米蘭附近可能會(huì)建一座核電廠，但未透露更多細(xì)節(jié)。5月16日，在法國能源轉(zhuǎn)型部的召集下，比利時(shí)、保加利亞等14個(gè)歐洲“核聯(lián)盟”成員國，以及具有觀察員地位的意大利和作為嘉賓國的英國，共同在巴黎召開會(huì)議，為歐洲核能發(fā)展擬定路線圖，預(yù)計(jì)到2050年歐盟核電裝機(jī)容量將從目前的100吉瓦提高至150吉瓦。與會(huì)各方簽署了聯(lián)合聲明，呼吁制定歐洲行動(dòng)計(jì)劃，以促進(jìn)核能部門在技術(shù)、創(chuàng)新、安全標(biāo)準(zhǔn)等方面的合作。在全球加速發(fā)展清潔能源的背景下，尤其是歐洲減少從俄羅斯進(jìn)口能源之后，核電正在成為不少國家首選的替代能源選項(xiàng)。
來源：中能傳媒能源安全新戰(zhàn)略研究院
評(píng)論