在4月9日舉行的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長蔡榮華透露，我國將繼續(xù)加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，預(yù)計今年全年完成投資約100億元，新增公共樁20萬臺，新增私人樁超過40萬臺，新增公共充電站4.8萬座。財政部經(jīng)濟建設(shè)司司長孫光奇則表示，財政部將研究優(yōu)化充電設(shè)施建設(shè)的獎補政策，進一步調(diào)動地方積極性，加快建設(shè)進程，盡快改變“車多樁少”的局面，為新能源汽車消費創(chuàng)造良好的環(huán)境。
充電樁作為新能源汽車的配套，已被納入“新基建”成為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點。隨著一系列“地補”新政策的出臺，充電樁市場將迎來一個新的機遇期。
重視運營服務(wù) 完善考核指標
“補車”轉(zhuǎn)向“補樁”，是現(xiàn)階段推動新能源汽車進一步普及應(yīng)用的重要途徑，同時也是提高充電設(shè)施利用率的重要選項。據(jù)《中國汽車報》記者不完全統(tǒng)計，近一段時間以來，北京、上海、廣州、山東、海南、天津等地陸續(xù)頒布了充電樁營運補貼政策，規(guī)定了對于充電設(shè)施建設(shè)項目和專用、公用充電設(shè)施給予營運電量的補貼標準。
4月2日，上海市發(fā)改委等5部門印發(fā)《上海市促進電動汽車充(換)電設(shè)施互聯(lián)互通有序發(fā)展暫行辦法》(以下簡稱“《上海促進充電發(fā)展暫行辦法》”)。
根據(jù)規(guī)定，充電設(shè)施以站點為單位開展接入考核，每年開展一次，充電站點接入考核指標共5項，包括靜態(tài)數(shù)據(jù)、動態(tài)數(shù)據(jù)、在線指標、用戶評價及服務(wù)水平，滿分為100分，據(jù)此對充電站點進行星級評價，不同類型充電樁根據(jù)不同星級享受不同標準的補貼;對充電設(shè)施運營企業(yè)的接入考核，由市發(fā)改委委托市級平臺結(jié)合線下審核及補貼申請等工作按年度定期開展。對充電設(shè)施運營企業(yè)的考核指標共5項，包括運行管理、補貼申請、用戶評價、標識評定及支付對接，滿分為100分，據(jù)此對充電設(shè)施運營企業(yè)進行等級評價。
3月12日，北京城市管理委員會印發(fā)關(guān)于征求《2020年度北京市單位內(nèi)部公用充電設(shè)施建設(shè)補助資金申報指南》和《2019～2020年度北京市電動汽車社會公用充電設(shè)施運營考核獎勵實施細則》(以下簡稱“北京充電新政”)意見的通知。
本年度考核獎勵政策更注重年度考核，重點引導(dǎo)充電設(shè)施運營企業(yè)注重安全生產(chǎn)、運維服務(wù)等方面，引導(dǎo)企業(yè)積極提升運營管理能力，更好地為車主提供服務(wù)。據(jù)悉，2020年度運營考核指標基于2018～2019年政策內(nèi)容，進行了部分指標的整合，如利用率、數(shù)據(jù)變化推送及時率由日?？己宿D(zhuǎn)入年度綜合考核，同時調(diào)整了指標權(quán)重。
此外，狀態(tài)變化推送及時率與狀態(tài)固定推送及時率都是以充電場站作為考核對象，主要目的是在于提升企業(yè)充電場站在服務(wù)終端產(chǎn)品的充電設(shè)施信息準確性，如App、微信小程序等。
強化監(jiān)督管理 促進互聯(lián)互通
北京充電新政首次加入了安全生產(chǎn)管理及補貼后監(jiān)管措施的相關(guān)內(nèi)容，強調(diào)了企業(yè)責任主體，對推動企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范建設(shè)，加強自身管理深化提供了政策要求。北京充電新政增加監(jiān)督管理條款，單位內(nèi)部公用補助新增監(jiān)督管理條款，政策從場站拆除管理上報及騙補兩個方面，明確了企業(yè)的責任和相應(yīng)的處罰措施，加強了政府事后監(jiān)管和財政資金監(jiān)管力度;社會公用考核獎勵，對提供虛假信息、騙取財政獎補資金的單位，將取消其本年度及后續(xù)各項充電設(shè)施獎補資金申報資格。
同時，2020年度運營考核獎勵政策，在申報條件的新增項中，要求充電設(shè)施企業(yè)須建立安全生產(chǎn)管理制度體系。并且在申報材料中要求，既有獎勵對象需提交安全生產(chǎn)管理制度的相關(guān)文件。在考核評價指標體系中，明確將安全事故與隱患整改完成情況列為一票否決選項，尤其是隱患整改完成情況，是本年度才被列為一票否決項的。
充電樁行業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，互聯(lián)互通已成為一種必需，也是實施有效監(jiān)管、提高運營能力和提升用戶體驗的必由之路?！渡虾４俪潆姲l(fā)展暫行辦法》提出，大力推動本地充電設(shè)施的互聯(lián)互通發(fā)展，對于市級平臺予以資金補貼支持，促進市級平臺實施軟硬件升級，用以快速滿足充電設(shè)施互聯(lián)互通后的工作要求。
在政策端采用多個指標推動上海市充電設(shè)施運營企業(yè)對市級平臺開放支付能力，以實現(xiàn)整個上海市充電設(shè)施公共網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通與統(tǒng)一的便捷支付。為支持市級平臺抓緊實施軟硬件升級，以盡快滿足充電設(shè)施互聯(lián)互通后的工作要求，一是對市級平臺設(shè)備升級建設(shè)投資及App應(yīng)用平臺升級等相關(guān)研發(fā)費用，給予50%財政資金支持，補貼上限不超過1000萬元;二是給予市級平臺初期運營補貼，對2019～2020年市級平臺運營涉及的公共網(wǎng)絡(luò)租賃等公共服務(wù)費用，給予30%財政資金支持，每年補貼上限不超過200萬元。
支持小區(qū)建樁 智能有序充電
全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示，各地推出充電補貼新政將激勵各運營企業(yè)加快充電樁建設(shè)，優(yōu)化布局，調(diào)整配建，減少或杜絕僵尸樁的出現(xiàn)，對提升充電設(shè)施的運營質(zhì)量及充電利用率方面將起到助推作用。他認為，新能源汽車發(fā)展的不均衡導(dǎo)致對充電樁的需要不一致，充電樁的布局應(yīng)該根據(jù)消費者的需求走。
現(xiàn)有政策補貼對公用充電樁的發(fā)展主要是服務(wù)有剛性需求的運營車輛、物流車輛，對家用新能源汽車推動力度不大，需要讓充電樁進小區(qū)，通過電網(wǎng)改造降低成本等使充電樁安裝總費用降低。
中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進聯(lián)盟秘書長許艷華也建議，加大居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)建統(tǒng)管，地方對居民小區(qū)建樁有統(tǒng)籌規(guī)劃，財政鼓勵私人充電樁建設(shè)，支持充電運營商在居民小區(qū)統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營充電設(shè)施提高小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)運營效率。
事實上，《上海促進充電發(fā)展暫行辦法》就提出，居民區(qū)已有充電樁通過加裝能源路由器等方式進行智能化改造，并按每樁200元標準給予財政補貼;支持自(專)用充電樁共享改造，對支持自(專)用樁共享改造的物業(yè)給予補貼，補貼標準為500元/樁;.支持自(專)用充電樁共享運營，私人充電樁對外提供公共服務(wù)的共享電量可享受運營補貼;支持充電樁示范小區(qū)建設(shè)，2020年～2022年，目標是全市每年建成10個示范小區(qū)，每個示范小區(qū)最多可獲得8萬元補貼。
北京充電新政調(diào)整了今年的補助對象范圍，2020年5月1日(含)之前建設(shè)的單位內(nèi)部場站且符合申報條件的，均可進行建設(shè)補貼申請。擴大申報時間區(qū)間后，可將往年場站納入補貼對象范圍，大大提升了補貼對象數(shù)量。e充網(wǎng)方面預(yù)計，該條款的變更將鼓勵更多企事業(yè)單位的建站積極性。
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