煤炭保供穩(wěn)價“工具箱”持續(xù)上新

　　記者24日從國家發(fā)展改革委獲悉，近期，國家發(fā)展改革委價格司、價格成本調(diào)查中心組織山西、陜西、內(nèi)蒙古三省區(qū)發(fā)展改革委，相關(guān)煤炭生產(chǎn)企業(yè)，行業(yè)協(xié)會召開視頻會，對開展2021年度煤炭生產(chǎn)成本調(diào)查工作進(jìn)行部署。

　　日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，要保能源安全。落實(shí)地方煤炭產(chǎn)量責(zé)任，調(diào)整煤礦核增產(chǎn)能政策，加快辦理保供煤礦手續(xù)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著逐漸進(jìn)入夏季用煤旺季，同時全國疫情好轉(zhuǎn)，工企復(fù)產(chǎn)逐步推進(jìn)，煤炭需求將逐步回升。為此，煤炭保供穩(wěn)價“工具箱”持續(xù)上新，后續(xù)煤炭供應(yīng)保障能力有望提升。

　　2022年以來，全球新冠肺炎疫情仍未得到有效控制，供給瓶頸問題仍然存在，再加上受俄烏沖突升級影響，國際大宗商品價格高位震蕩，保供穩(wěn)價成為中國能源政策的首要任務(wù)。

　　煤炭是關(guān)系國計(jì)民生的重要基礎(chǔ)能源，煤電占全社會發(fā)電量約60%。“以煤炭為‘錨’做好能源保供穩(wěn)價工作。”國家發(fā)展改革委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋稱，通過完善煤炭產(chǎn)供儲銷體系、強(qiáng)化市場預(yù)期管理等措施，引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運(yùn)行，通過穩(wěn)煤價來穩(wěn)電價，進(jìn)而穩(wěn)定整體用能成本。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年煤炭產(chǎn)量連續(xù)4個月保持兩位數(shù)快速增長，1至4月原煤產(chǎn)量同比增長10.5%，其中山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆四省區(qū)合計(jì)占比80.9%。

　　按照計(jì)劃，2022年將新增煤炭產(chǎn)能3億噸，目前多地都在加快產(chǎn)能釋放。例如，云南提出力爭全年全省煤炭新增產(chǎn)能1000萬噸以上。山東明確2022年全省煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在9500萬噸左右，并將積極釋放先進(jìn)產(chǎn)能，核增濱湖煤礦產(chǎn)能40萬噸/年;推進(jìn)萬福煤礦項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)能規(guī)模180萬噸/年。

　　新疆相關(guān)部門加快辦理空白區(qū)出讓、采礦權(quán)新立、生產(chǎn)規(guī)模變更等手續(xù)，推進(jìn)煤礦項(xiàng)目建設(shè)。截至4月底，掛牌煤礦空白區(qū)20個，面積37.84平方千米;延續(xù)煤礦采礦權(quán)14個，面積422.09平方千米;新立煤礦采礦權(quán)3個，面積109.29平方千米，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)能690萬噸/年;擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模煤礦3個，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)能3200萬噸/年。

　　“煤礦核增產(chǎn)能牽涉多個部門，國常會部署后，手續(xù)辦理速度會更快一些。”中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會副理事長石瑛在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時表示，后期工業(yè)生產(chǎn)全面恢復(fù)時，用電會出現(xiàn)大幅增長，再疊加七八月夏季用煤高峰，供需有可能會出現(xiàn)偏緊的情況。煤炭產(chǎn)能釋放需要時間，要基于最壞的打算，做最充足的準(zhǔn)備，要下大力氣釋放先進(jìn)產(chǎn)能，建立彈性供應(yīng)機(jī)制。

　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會中國電煤采購價格指數(shù)(CECI)編制辦公室最新發(fā)布的《CECI周報(bào)》建議，加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的釋放，各產(chǎn)煤省確保產(chǎn)量穩(wěn)定。進(jìn)入高耗量階段前，將原煤產(chǎn)量提升至今年3月份產(chǎn)量水平以上，確保煤炭供需平衡，保障能源供應(yīng)穩(wěn)定。(記者 王璐)