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作為國家電力體制改革“電力輔助服務市場”專項改革試點，東北能源監(jiān)管局按照黨中央國務院的部署，在國家能源局的領導下，不斷適應東北電力發(fā)展新形勢，積極建立電力消納區(qū)域大循環(huán)體系，推進構建電力新發(fā)展格局。建立適應新時代東北電力特點的區(qū)域電力輔助服務市場，踐行“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略。通過市場化機制引導全網(wǎng)90家火電廠提供有償調(diào)峰輔助服務，為清潔能源騰出發(fā)電空間，經(jīng)濟效益和社會效益顯著。截止2021年2月底，清潔能源受益電量突破1000億千瓦時，節(jié)約標煤超3000萬噸，減排二氧化碳超8000萬噸。
十一五以來，隨著風電、核電、光伏發(fā)電的大規(guī)模接入，東北地區(qū)網(wǎng)源結構發(fā)生了重大變化（2016年及2020年東北區(qū)域各類型電源裝機、發(fā)電量、利用小時數(shù)見表1）。由于地處高寒地帶，東北地區(qū)供熱火電機組占比超過70%，2014年起風電、核電等清潔能源發(fā)電嚴重受限，2016年風電全年受限率近三成，冬季低谷時段電網(wǎng)風電接納能力幾乎為0，核電上網(wǎng)發(fā)電也受到很大制約。
《中共中央 國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）高屋建瓴地提出“建立輔助服務分擔共享新機制”的要求，東北能源監(jiān)管局著力推進制度創(chuàng)新，東北電力輔助服務市場應運而生，并于2017年1月1日零點如期啟動。市場運行后成效顯著，火電企業(yè)積極挖掘調(diào)峰潛力，大大緩解了東北電網(wǎng)低谷調(diào)峰困局，有效促進了風電核電等清潔能源消納，切實緩解了風光火核矛盾，顯著提高了東北電力系統(tǒng)安全運行水平和供熱可靠性。后續(xù)，針對新形勢新問題，開展了兩次修訂工作，新規(guī)則實施后進一步緩解尖峰時段火電發(fā)電受阻容量較大、可再生能源企業(yè)分攤金額增加、不同類型電源分攤比例不均衡、平價可再生能源企業(yè)陸續(xù)并網(wǎng)等新問題。通過規(guī)則修訂能夠切實保障東北電力安全穩(wěn)定供應、提升東北電力系統(tǒng)運行靈活性，有利于促進市場可持續(xù)發(fā)展。
下一步，東北能源監(jiān)管局將在國家能源局黨組的正確領導下，繼續(xù)深化區(qū)域內(nèi)電力市場化改革，持續(xù)完善東北電力輔助服務市場規(guī)則，促進東北能源結構綠色低碳、高質(zhì)量發(fā)展，助力實現(xiàn)“2030年前碳達峰、2060年前碳中和”目標。
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