近年巴西多次發(fā)生規(guī)模性停電限電事件，影響了居民正常生活，同時(shí)也再次引發(fā)巴西關(guān)于電力公司私有化的爭(zhēng)議。
巴西國家電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商(ONS)近日稱，此前該國互聯(lián)系統(tǒng)(SIN)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)在當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月15日上午8:31發(fā)生故障，導(dǎo)致巴西全國大范圍停電。SIN數(shù)據(jù)顯示，巴西國家電力系統(tǒng)負(fù)荷在10分鐘內(nèi)下降了25.9%。據(jù)《中國能源報(bào)》記者梳理，近年巴西多次發(fā)生規(guī)模性停電限電事件，影響了居民正常生活，同時(shí)也再次引發(fā)巴西關(guān)于電力公司私有化的爭(zhēng)議。
短時(shí)間內(nèi)引發(fā)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)癱瘓
SIN數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月15日，巴西國家電力系統(tǒng)負(fù)荷在10分鐘內(nèi)下降約1600萬千瓦，超過系統(tǒng)能量的1/4，停電僅在2小時(shí)就導(dǎo)致全國運(yùn)轉(zhuǎn)大面積癱瘓。
從地域分布看，巴西北部電網(wǎng)負(fù)荷下降83.8%，東北電網(wǎng)負(fù)荷下降44.4%，東南、中西部電網(wǎng)降幅19%，南部電網(wǎng)負(fù)荷降幅15.5%。8月15日12:36，ONS報(bào)告表示，北部電網(wǎng)55%的負(fù)荷已恢復(fù)，東北電網(wǎng)81%的負(fù)荷已恢復(fù)，南部及東南電網(wǎng)負(fù)荷100%恢復(fù)。當(dāng)日14:49，巴西電網(wǎng)全部電力恢復(fù)供應(yīng)，整個(gè)事件從發(fā)生到結(jié)束持續(xù)6小時(shí)29分鐘，SIN損失負(fù)荷達(dá)19101兆瓦。
大規(guī)模停電擾亂了巴西多個(gè)區(qū)域的公共交通和醫(yī)療服務(wù)。其中，全國供水系統(tǒng)立刻受到影響，許多州的居民家中供水中斷，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商也停止運(yùn)作。此外，圣保羅、貝洛奧里藏特和薩爾瓦多等主要城市的地鐵線路停運(yùn)，因主要城市的交通信號(hào)燈無法正常運(yùn)行，導(dǎo)致道路交通中斷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次停電影響波及人口約占全國總?cè)丝诘?/3。
停電事故發(fā)生后，巴西礦產(chǎn)與能源部長(zhǎng)西爾韋拉稱，事故起因是塞阿臘州電網(wǎng)超載和調(diào)查人員尚未明確的一處故障，導(dǎo)致巴西北部和東北部地區(qū)電力中斷，由此觸發(fā)國家電力調(diào)度中心的系統(tǒng)應(yīng)急措施。南部、東南部和中西部地區(qū)也隨之出現(xiàn)限電現(xiàn)象，但其電力供應(yīng)并未完全切斷。
從能源結(jié)構(gòu)看，巴西全境主要依靠水力發(fā)電，水壩水位過低會(huì)觸發(fā)全境的干旱警報(bào)。但巴西國家自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警中心協(xié)調(diào)員何塞·馬倫戈指出，干旱并非此次停電的原因。“雖然近期降雨量較少，但并不是極度干旱，干旱警報(bào)并未響起。”巴西電力公司“赤道能源公司”的一份報(bào)告稱，此次全國大停電的原因是電力系統(tǒng)試圖減少負(fù)荷過大造成損失，因此系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)停電保護(hù)措施。
網(wǎng)架薄弱或致停電頻發(fā)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，包括本次大規(guī)模停電在內(nèi)，巴西近15年內(nèi)累計(jì)規(guī)模性停電已達(dá)7次。歷次事故發(fā)生的原因主要有外部不可抗力影響、電網(wǎng)自身線路及保護(hù)裝置故障、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、電力部門工作疏忽，以及未能充分預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)等。
2011年2月，巴西電網(wǎng)某500kV線路與母線之間的開關(guān)失靈，保護(hù)裝置誤動(dòng)導(dǎo)致母線跳閘，致使東北電網(wǎng)與北部、東南部電網(wǎng)解列，東北電網(wǎng)孤島運(yùn)行。隨后，由于水電站保護(hù)設(shè)定不正確，導(dǎo)致大部分水電機(jī)組停運(yùn)，東北電網(wǎng)發(fā)生大規(guī)模功率缺額，區(qū)域內(nèi)電力供應(yīng)全部中斷。該事故導(dǎo)致巴西東北電網(wǎng)與SIN解列，共涉及巴西7個(gè)州，電網(wǎng)損失負(fù)荷8900兆瓦，受影響人口超過1000萬。
巴西停電事故中最嚴(yán)重的一次，發(fā)生在2009年。當(dāng)時(shí)，因受強(qiáng)降雨和雷電的惡劣天氣影響，伊泰普水電站5條高壓電線發(fā)生短路，致使巴西最大的兩個(gè)城市里約熱內(nèi)盧和圣保羅以及周邊地區(qū)突遭大停電。停電范圍約占巴西國土面積的一半，波及18個(gè)州，電網(wǎng)負(fù)荷損失達(dá)24000兆瓦，約占當(dāng)時(shí)巴西電網(wǎng)全部負(fù)荷的40%。
多次規(guī)模性停電或反映出巴西電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行的薄弱。巴西電力能源交易中心最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年，巴西全年總發(fā)電量中73.6%來自水力發(fā)電。研究人士指出，巴西可供開發(fā)的水電資源多集中在北部、西部，而電力負(fù)荷中心則集中在東南沿海區(qū)域，呈現(xiàn)“北電南送、西電東送”的輸電格局。巴西北部區(qū)域僅通過鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)將區(qū)域水電站串聯(lián)組成，對(duì)該區(qū)域電網(wǎng)安全穩(wěn)定影響較大。
電力公司私有化爭(zhēng)議再起
這場(chǎng)規(guī)模性停電，再次將巴西電力公司私有化推至風(fēng)口浪尖。
據(jù)了解，巴西此前曾完成巴西電力公司的私有化改革，改革后，巴西政府持股比例降至50%以下。而巴西現(xiàn)任總統(tǒng)盧拉曾多次發(fā)表公開聲明反對(duì)該公司私有化，他在競(jìng)選期間就提出要將此前私有化的數(shù)家企業(yè)重歸國有，巴西國家電力公司正是目標(biāo)之一。據(jù)巴西當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，私有化后巴西居民電價(jià)上漲55%，工業(yè)電價(jià)則上漲130%左右。
此次停電事故發(fā)生后，包括政界人士在內(nèi)的一些電力用戶在社交媒體上發(fā)表意見，再次強(qiáng)調(diào)巴西電力公司私有化給巴西造成的損失。西爾韋拉公開表示，巴西國家電力公司業(yè)務(wù)涉及國家能源安全，一定程度上具有“國家職能”，不應(yīng)私有化，“但將私有化運(yùn)營(yíng)與此次停電事故直接聯(lián)系或許過于草率”。
巴西于上世紀(jì)90年代中期開始實(shí)施電力工業(yè)重組計(jì)劃，通過電力部門私有化引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。近年來，巴西一直致力于推動(dòng)電力市場(chǎng)化改革。
來源：中國能源報(bào) 記者 楊曉冉
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