8月6日，浙江省海鹽縣人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《百步鎮(zhèn)農(nóng)房搬遷公寓式安置實(shí)施辦法（試行）》的通知。
文件指出，該《辦法》適用于符合搬遷和復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)，并納入年度搬遷計(jì)劃的，同時(shí)需簽訂自愿有償退出農(nóng)村宅基地承諾書的對(duì)象。
在搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中，《辦法》明確，針對(duì)農(nóng)戶安裝的光伏發(fā)電設(shè)施，給予適當(dāng)過渡補(bǔ)償。按安裝功率補(bǔ)助800元/千瓦/年，補(bǔ)2年；拆除及重置安裝費(fèi)用一次性補(bǔ)800元/千瓦。
政策原文如下：
關(guān)于印發(fā)《百步鎮(zhèn)農(nóng)房搬遷公寓式安置實(shí)施辦法（試行）》的通知
各行政村（社區(qū)）、各站辦（中心）、各辦公室：
為加快融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)人口、資源要素向中心城鎮(zhèn)集聚，強(qiáng)化要素集約集聚，激活縣鎮(zhèn)城市發(fā)展活力，提升城市能級(jí)，實(shí)現(xiàn)城市功能更加豐富、產(chǎn)業(yè)配套更加齊全、公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更具活力、競(jìng)爭(zhēng)力，使百姓更有獲得感、幸福感。結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
一、適用對(duì)象
符合搬遷和復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)，并納入年度搬遷計(jì)劃的，同時(shí)需簽訂自愿有償退出農(nóng)村宅基地承諾書。
二、搬遷補(bǔ)償政策
（一）基準(zhǔn)面積的認(rèn)定
1.依據(jù)原有效農(nóng)民住、輔房審批表，少建多批按實(shí)際面積，多建少批按批準(zhǔn)面積。不包括原審批的臨時(shí)用房和生產(chǎn)用房等。
2.涉及祖?zhèn)魉椒浚]有住、輔房審批表）的需要遞交村書面證明及小組證明，經(jīng)村委會(huì)公示并由會(huì)審會(huì)議核定后，根據(jù)房屋實(shí)際面積確認(rèn)。
（二）戶的認(rèn)定
1.以農(nóng)村居民建房為依據(jù)，以農(nóng)民建房用地呈報(bào)表批件結(jié)合農(nóng)村宅基地使用證為戶標(biāo)準(zhǔn)，即每一宅基地為一戶。
2.有子女的父母單獨(dú)審批建房的（在和子女一起建房審批時(shí)列入申請(qǐng)對(duì)象的除外），可計(jì)入基準(zhǔn)面積，但不作計(jì)戶標(biāo)準(zhǔn)。
3.戶口簿、門牌號(hào)、法院調(diào)解書或判決的分家析產(chǎn)材料不作為計(jì)戶的依據(jù)。
4.涉及多子女戶
以基準(zhǔn)時(shí)間為準(zhǔn)，戶籍屬當(dāng)?shù)厮诖灏徇w范圍內(nèi)，兄（姐）弟（妹）都已達(dá)到男25周歲，女23周歲（或者一人已婚且符合完整家庭條件另一人也已到男25周歲、女23周歲），則一戶作為新增戶，不作補(bǔ)償戶。
完整家庭條件是指家庭所有成員戶籍必須都在本村同一本戶口薄上。
5.離婚無(wú)房戶
夫妻離婚在搬遷基準(zhǔn)時(shí)間前已滿5年或者一方再婚一年以上，戶籍屬當(dāng)?shù)厮诖灏徇w范圍內(nèi)且單獨(dú)立戶的，必須為經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織確認(rèn)的本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，經(jīng)本人申請(qǐng)，由聯(lián)審小組討論、公示通過。同時(shí)需符合以下幾個(gè)條件：
（1）離婚后再婚的，本人及配偶未享受過農(nóng)村建房、搬遷安置的和未享受過福利分房（含房改房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、集資建房、住房分配貨幣化補(bǔ)貼）的。
（2）離婚后未再婚的，其在離婚析產(chǎn)時(shí)未取得產(chǎn)權(quán)的，且本人無(wú)繼承、受贈(zèng)或其他形式和途徑取得農(nóng)村私有住房的。
（3）離婚后在搬遷時(shí)基準(zhǔn)時(shí)間農(nóng)村居民子女未成年的，按離婚戶政策安置，離婚后在搬遷時(shí)基準(zhǔn)時(shí)間農(nóng)村居民子女已結(jié)婚或達(dá)到晚婚年齡的，不再單獨(dú)安置。
（三）搬遷補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
1.基礎(chǔ)補(bǔ)償
一次性補(bǔ)償平房戶５萬(wàn)元/戶、二層樓房戶７萬(wàn)元/戶（實(shí)際建造架空層的，架空層凈高超過2.2米以上的可補(bǔ)9萬(wàn)。）、三層樓房戶９萬(wàn)元/戶，包含主體房屋周邊所有建、構(gòu)筑物及該戶宅基地范圍內(nèi)所有附著物在內(nèi)。
2.其他補(bǔ)償
（1）針對(duì)農(nóng)戶安裝的光伏發(fā)電設(shè)施，給予適當(dāng)過渡補(bǔ)償。①按安裝功率補(bǔ)助，800元/千瓦/年，補(bǔ)2年；②拆除及重置安裝費(fèi)用一次性補(bǔ)800元/千瓦。
（2）針對(duì)原先組內(nèi)提前搬出在新農(nóng)村點(diǎn)已建房屋，未拆除的構(gòu)、建筑物，在實(shí)施整組搬遷時(shí)拆除全部剩余構(gòu)、建筑物并達(dá)到復(fù)墾條件的給予每戶一次性5萬(wàn)元補(bǔ)償，其他不作補(bǔ)償。
（3）村、組集體所有的構(gòu)、建筑物最高給予每平方200元一次性補(bǔ)償。
（4）公寓安置臨時(shí)過渡費(fèi)補(bǔ)助：按300元/人×月計(jì)發(fā)；家庭人口3人含以下的，按900元/戶×月計(jì)發(fā)；每戶按6個(gè)月計(jì)發(fā)，以戶口簿在冊(cè)人口為準(zhǔn)。
3.獎(jiǎng)勵(lì)
（1）簽約騰空獎(jiǎng)：按合法批準(zhǔn)并核定的基準(zhǔn)面積給予50元/平方。
（2）連片獎(jiǎng)：連片5戶以上（含5戶）到9戶的每主戶獎(jiǎng)1萬(wàn)，連片10戶以上（含10戶）到14戶的每主戶獎(jiǎng)2萬(wàn)，連片15戶（含15戶）以上的每主戶獎(jiǎng)3萬(wàn)；整個(gè)組戶數(shù)不到15戶的參照15戶政策。
（3）整組獎(jiǎng)：整個(gè)承包組全部搬遷的每主戶樓房獎(jiǎng)5萬(wàn)（平房獎(jiǎng)3萬(wàn)），90%以上搬遷的每主戶樓房獎(jiǎng)4萬(wàn)（平房獎(jiǎng)2萬(wàn)）；如其他組個(gè)別戶穿插在另外一個(gè)組內(nèi)，政策跟啟動(dòng)組實(shí)施。
三、鎮(zhèn)公寓房安置、貨幣安置政策
（一）搬遷公寓房安置、貨幣安置及結(jié)算價(jià)格
1.有戶有房（具備建房資格）的農(nóng)戶，基準(zhǔn)面積不足180平方米的按180平方米計(jì)基準(zhǔn)面積，超180平方米的按實(shí)有基準(zhǔn)面積計(jì)算，可享受80平方米的優(yōu)惠購(gòu)房面積?；鶞?zhǔn)面積內(nèi)價(jià)格為基準(zhǔn)價(jià)1500元/平方米，優(yōu)惠面積80平方米分20+30+30分別結(jié)算，前20平方米價(jià)格為基準(zhǔn)價(jià)2500元/平方米，中間30平方米為基準(zhǔn)價(jià)3500元/平方米，后30平方米為基準(zhǔn)價(jià)4500元/平方米結(jié)算。
2.有戶無(wú)房（具備建房資格的完整戶和未婚單人戶及新增非農(nóng)完整戶）的，可保障1套安置房，面積不超過120平方，其中80平方米以內(nèi)的按基準(zhǔn)面積內(nèi)的價(jià)格基準(zhǔn)價(jià)1500元/平方結(jié)算，80—120平方部分按基準(zhǔn)價(jià)3500元/平方結(jié)算。離婚無(wú)房戶，可保障一套80平方安置房，價(jià)格為基準(zhǔn)價(jià)3500元/平方米，如遇政府安置房最小套面積超過80平方米，則按最小套安置，超出80平方米部分按市場(chǎng)價(jià)結(jié)算，2021年度為6300元/平方米（以搬遷簽約時(shí)間為準(zhǔn)）。以上類型不享受回購(gòu)政策。
3.有房無(wú)戶的，按實(shí)有基準(zhǔn)面積安置，不享受優(yōu)惠購(gòu)房面積80平方米。價(jià)格為基準(zhǔn)價(jià)1500元/平方米結(jié)算。
4.貨幣安置，對(duì)于在農(nóng)村有房無(wú)戶，且已享受城鎮(zhèn)或其他房屋相關(guān)政策的不能進(jìn)行安置房安置（在城鎮(zhèn)享受過房改房、經(jīng)濟(jì)適用房、福利分房等；在農(nóng)村其他地方審批過宅基地的。），但可以進(jìn)行貨幣安置，貨幣安置標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)面積×680元/平方計(jì)算，一次性補(bǔ)償。
（二）其他方面
1.涉及安置房有躍層的，躍層不計(jì)算在基準(zhǔn)面積內(nèi)，價(jià)格為1800元/平方米。
2.涉及安置房有自行車庫(kù)（儲(chǔ)物間）的，價(jià)格為600元/平方米。
3.留置本鎮(zhèn)的公寓房按樓層調(diào)節(jié)差價(jià)結(jié)算。（1）多層公寓房層次系數(shù)：一層96%，二層100%，三層、四層103%，五層98%。（2）高層：以三層為基準(zhǔn)價(jià)，每下浮一層減40元/平方米，每上浮一層加40元/平方米，頂層與次頂層同價(jià)。
4.鎮(zhèn)公寓房物業(yè)維修基金和物業(yè)管理費(fèi)用及做房產(chǎn)證時(shí)涉及其他相關(guān)工本費(fèi)、契稅及天然氣建設(shè)費(fèi)等費(fèi)用由搬遷戶自行繳納。
四、公寓房回購(gòu)及進(jìn)城購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)
（一）公寓房回購(gòu)
完成舊房補(bǔ)償、鎮(zhèn)公寓房安置結(jié)算后，經(jīng)搬遷戶申請(qǐng)，對(duì)搬遷農(nóng)戶所安置的公寓房進(jìn)行回購(gòu)。回購(gòu)以改善型購(gòu)房憑證、保障型購(gòu)房憑證的方式支付。改善型購(gòu)房憑證和保障型購(gòu)房憑證采取實(shí)名制，不得轉(zhuǎn)讓。
1.回購(gòu)方式
（1）農(nóng)戶在本鎮(zhèn)留一套安置房。其余面積回購(gòu)的，以改善型購(gòu)房憑證結(jié)算。
（2）農(nóng)戶申請(qǐng)全部面積回購(gòu)的，以保障型購(gòu)房憑證結(jié)算，對(duì)于有戶無(wú)房且具有建房資格的農(nóng)戶，保障的一套安置房不作回購(gòu)。
2.購(gòu)房憑證及憑證使用說明
（1）改善型購(gòu)房憑證：是指基準(zhǔn)面積加上優(yōu)惠購(gòu)房面積扣除實(shí)際安置面積回購(gòu)后支付的購(gòu)房憑證，可兌現(xiàn)。
（2）改善型購(gòu)房憑證面額=屬地安置后剩余面積回購(gòu)款+舊房補(bǔ)償（獎(jiǎng)勵(lì)）款-屬地總安置房結(jié)算款。
（3）使用改善型購(gòu)房憑證購(gòu)買商品房的，有效期一年，一年內(nèi)使用改善型購(gòu)房憑證在縣主城區(qū)或各鎮(zhèn)（街道）購(gòu)買一手商品住宅的，改善型購(gòu)房憑證價(jià)值=改善型購(gòu)房憑證面額*104%。如取得改善型購(gòu)房憑證后沒有使用，選擇兌現(xiàn)的，一年內(nèi)兌現(xiàn)額=改善型購(gòu)房憑證面額；超過一年，只能兌現(xiàn)，兌現(xiàn)額=改善型購(gòu)房憑證面額*104%。
（4）保障型購(gòu)房憑證：是指對(duì)安置房面積全部回購(gòu)后支付的購(gòu)房憑證，其面額的80%不得兌現(xiàn)，有效期一年。
（5）保障型購(gòu)房憑證面額=全部安置面積回購(gòu)款+舊房補(bǔ)償（獎(jiǎng)勵(lì)）款-總安置房結(jié)算款。
（6）保障型購(gòu)房憑證價(jià)值=回購(gòu)價(jià)*104%。
3.回購(gòu)價(jià)格
對(duì)農(nóng)戶申請(qǐng)后，剩余面積予以回購(gòu)，價(jià)格以鎮(zhèn)安置房的市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)，由具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)評(píng)估確定，并報(bào)縣人民政府備案。2021年確定為每平方米6500元（以搬遷簽約時(shí)間為準(zhǔn)）。
（二）進(jìn)城購(gòu)房及獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)算
1.購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)范圍：在完成回購(gòu)結(jié)算后，憑購(gòu)房憑證，選擇在縣主城區(qū)（范圍為東至樂園路；南至規(guī)劃中的外環(huán)南路；西、北至東西大道）或各鎮(zhèn)（街道）購(gòu)買一手商品住宅房的，給予不同程度的購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)額度為：購(gòu)房款超過購(gòu)房憑證面額80%（含）以上的，全額享受購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)；購(gòu)房款不足購(gòu)房憑證面額80%的，享受應(yīng)獲全額購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)的80%。
2.進(jìn)城購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：
（1）購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)面積為基準(zhǔn)面積扣除在鎮(zhèn)實(shí)際安置的（一套）公寓房面積；
（2）2021年獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：以實(shí)物+改善型購(gòu)房憑證安置的，在縣主城區(qū)購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)為2600元/平方米；在各鎮(zhèn)（街道）購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)為600元/平方米，以基準(zhǔn)面積減去安置面積計(jì)算。以保障型購(gòu)房憑證安置的，在縣主城區(qū)購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)為1600元/平方米。面積按基準(zhǔn)面積計(jì)算。
（3）購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)款計(jì)算方式：當(dāng)購(gòu)房款高于購(gòu)房憑證的80%時(shí)，購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)款=（基準(zhǔn)面積-屬地安置面積）*每平方米獎(jiǎng)勵(lì)單價(jià)（每年公布）。當(dāng)購(gòu)房款不足購(gòu)房憑證的80%時(shí)，購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)款=（基準(zhǔn)面積-屬地安置面積）*每平方米獎(jiǎng)勵(lì)單價(jià)（每年公布）*80%。
3.購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)算方式
（1）使用改善型購(gòu)房憑證的搬遷農(nóng)戶在縣主城區(qū)或本（鎮(zhèn)）街道購(gòu)房的，在本鎮(zhèn)安置房交房后，可憑與購(gòu)房憑證一致的身份證原件、銀行卡及交房證明（或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證）到縣農(nóng)房征（搬）遷服務(wù)中心結(jié)算獎(jiǎng)勵(lì)，標(biāo)準(zhǔn)為搬遷簽約當(dāng)年度公布的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
（2）使用保障型購(gòu)房憑證的搬遷農(nóng)戶在縣主城區(qū)購(gòu)房的，憑所購(gòu)房產(chǎn)的交房證明（或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證）及與購(gòu)房憑證一致的身份證原件、銀行卡及購(gòu)房合同到縣農(nóng)房征（搬）遷服務(wù)中心結(jié)算獎(jiǎng)勵(lì)。
五、資金結(jié)算及購(gòu)房憑證開具和使用
（一）搬遷補(bǔ)償和鎮(zhèn)公寓房安置結(jié)算
1.農(nóng)戶在完成搬遷后由村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室（兩新）對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償核算，確定搬遷補(bǔ)償金額。同時(shí)對(duì)應(yīng)其基準(zhǔn)面積和優(yōu)惠購(gòu)房面積，計(jì)算好領(lǐng)取鎮(zhèn)公寓房房款總價(jià)。該款作為其購(gòu)房憑證面額計(jì)算依據(jù)。
2.由村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室（兩新）核算農(nóng)戶鎮(zhèn)公寓房領(lǐng)取所支付的房款和農(nóng)戶搬遷補(bǔ)償金額的差價(jià)。（農(nóng)戶搬遷補(bǔ)償款-鎮(zhèn)公寓房安置總房款=差價(jià)）該款作為其購(gòu)房憑證面額計(jì)算依據(jù)。
（二）購(gòu)房憑證開具
根據(jù)政府對(duì)農(nóng)戶安置房的回購(gòu)，其回購(gòu)的金額減去農(nóng)戶搬遷補(bǔ)償款與鎮(zhèn)公寓房安置總房款的差價(jià)等于購(gòu)房憑證面額，開具購(gòu)房憑證。
（三）購(gòu)房憑證的使用
1.搬遷農(nóng)戶在向縣主城區(qū)或各鎮(zhèn)（街道）房產(chǎn)公司購(gòu)房時(shí)，可以用購(gòu)房憑證支付購(gòu)房款。
（1）當(dāng)付款額大于等于購(gòu)房憑證面額時(shí)，購(gòu)房憑證按票面額抵現(xiàn)支付房產(chǎn)公司。房產(chǎn)公司與購(gòu)房戶雙方到場(chǎng)在縣農(nóng)房征（搬）遷服務(wù)中心辦理相關(guān)手續(xù)（網(wǎng)簽合同、委托支付協(xié)議），購(gòu)房憑證面額資金劃入房產(chǎn)公司監(jiān)管賬戶。
（2）當(dāng)付款額小于購(gòu)房憑證面額時(shí)，(購(gòu)房總額小于購(gòu)房憑證面額或分期支付購(gòu)房款），房產(chǎn)公司與購(gòu)房戶雙方到場(chǎng)在縣農(nóng)房征（搬）遷服務(wù)中心辦理相關(guān)手續(xù)（網(wǎng)簽合同、委托支付協(xié)議），購(gòu)房憑證中，購(gòu)房戶付款額部分劃入房產(chǎn)公司監(jiān)管賬戶。購(gòu)房憑證余額部分，購(gòu)房戶無(wú)貸款的，直接劃入購(gòu)房戶賬戶；購(gòu)房戶有貸款的，待銀行放款后，劃入購(gòu)房戶賬戶。
2.搬遷農(nóng)戶未使用改善型購(gòu)房憑證購(gòu)房，選擇現(xiàn)金兌現(xiàn)的，可憑與購(gòu)房憑證一致的身份證原件、銀行卡及購(gòu)房憑證到縣農(nóng)房征（搬）遷服務(wù)中心結(jié)算兌現(xiàn)。
六、其它
（一）本辦法未盡事宜由百步鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。
（二）本辦法自2021年9月7日起執(zhí)行，如上級(jí)政策調(diào)整按上級(jí)政策執(zhí)行。
七、本辦法實(shí)施時(shí)，與原搬遷政策不一致的，按本辦法執(zhí)行。
附件1：搬遷房屋補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)表
附件2：自愿有償退出農(nóng)村宅基地承諾
百步鎮(zhèn)人民政府
2021年8月6日
來源：海鹽縣人民政府
評(píng)論