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中國雙碳目標(biāo)這一年——對外承諾與表態(tài)

中外能源經(jīng)濟觀察發(fā)布時間:2021-09-23 10:53:34

  2020年9月22日

  國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上表示,應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向,是保護地球家園需要采取的最低限度行動,各國必須邁出決定性步伐。中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。各國要樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機遇,推動疫情后世界經(jīng)濟“綠色復(fù)蘇”,匯聚起可持續(xù)發(fā)展的強大合力。

  2020年9月30日

  國家主席習(xí)近平在聯(lián)合國生物多樣性峰會上提出四點建議:一是堅持生態(tài)文明,增強建設(shè)美麗世界動力。生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。生態(tài)興則文明興。要站在對人類文明負責(zé)的高度,尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,探索人與自然和諧共生之路,促進經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一,共建繁榮、清潔、美麗的世界。二是堅持多邊主義,凝聚全球環(huán)境治理合力?!渡锒鄻有怨s》、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》等國際條約是相關(guān)環(huán)境治理的法律基礎(chǔ),也是多邊合作的重要成果,得到各方廣泛支持和參與。面對全球環(huán)境風(fēng)險挑戰(zhàn),各國是同舟共濟的命運共同體,單邊主義不得人心,攜手合作方為正道。要堅定捍衛(wèi)以聯(lián)合國為核心的國際體系,維護國際規(guī)則尊嚴和權(quán)威,提升全球環(huán)境治理水平。三是保持綠色發(fā)展,培育疫后經(jīng)濟高質(zhì)量復(fù)蘇活力。要著眼長遠,保持定力,堅持綠色、包容、可持續(xù)發(fā)展。要從保護自然中尋找發(fā)展機遇,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展雙贏。四是增強責(zé)任心,提升應(yīng)對環(huán)境挑戰(zhàn)行動力。發(fā)達國家和發(fā)展中國家處于不同發(fā)展階段,在環(huán)境問題上的歷史責(zé)任和現(xiàn)實能力存在差異。要堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,照顧發(fā)展中國家資金、技術(shù)、能力建設(shè)方面的關(guān)切。要切實踐行承諾,抓好目標(biāo)落實。習(xí)近平強調(diào),中國用生態(tài)文明理念指導(dǎo)發(fā)展,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,采取有力政策行動。過去10年,森林資源增長面積超過7000萬公頃,居全球首位。長時間、大規(guī)模治理沙化、荒漠化,有效保護修復(fù)濕地,生物遺傳資源收集保藏量位居世界前列。90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和85%的重點野生動物種群得到有效保護。中國積極參與全球環(huán)境治理,切實履行氣候變化、生物多樣性等環(huán)境相關(guān)條約義務(wù),已提前完成2020年應(yīng)對氣候變化和設(shè)立自然保護區(qū)相關(guān)目標(biāo)。中國將秉持人類命運共同體理念,愿承擔(dān)與中國發(fā)展水平相稱的國際責(zé)任,提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和,為實現(xiàn)應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》確定的目標(biāo)作出更大努力和貢獻。

  2020年11月17日

  國家主席習(xí)近平在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十二次會晤上表示,我們要堅持綠色低碳,促進人與自然和諧共生。全球變暖不會因疫情停下腳步,應(yīng)對氣候變化一刻也不能松懈。我們要落實好應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》,恪守共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,為發(fā)展中國家特別是小島嶼國家提供更多幫助。中國愿承擔(dān)與自身發(fā)展水平相稱的國際責(zé)任,繼續(xù)為應(yīng)對氣候變化付出艱苦努力。我不久前在聯(lián)合國宣布,中國將提高國家自主貢獻力度,采取更有力的政策和舉措,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。我們將說到做到!

  2020年11月22日

  國家主席習(xí)近平在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人利雅得峰會“守護地球”主題邊會上提出3點主張。第一,加大應(yīng)對氣候變化力度。二十國集團要繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用,在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》指導(dǎo)下,推動應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》全面有效實施。中方宣布中國將提高國家自主貢獻力度,力爭二氧化碳排放2030年前達到峰值,2060年前實現(xiàn)碳中和。中國將堅定不移加以落實。第二,深入推進清潔能源轉(zhuǎn)型。中方支持后疫情時代能源低碳轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)人人享有可持續(xù)能源目標(biāo)。中國建成了全球最大的清潔能源系統(tǒng),將推動能源清潔低碳安全高效利用,加快新能源、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。第三,構(gòu)筑尊重自然的生態(tài)系統(tǒng)。中方支持二十國集團在減少土地退化、保護珊瑚礁、應(yīng)對海洋塑料垃圾等領(lǐng)域深化合作,打造更牢固的全球生態(tài)安全屏障。中方誠摯歡迎各方出席明年5月在昆明舉行的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會,期待大會為未來一個時期全球生物多樣性保護設(shè)定目標(biāo),采取行動。讓我們攜起手來,共同建設(shè)清潔美麗的世界!

  2020年12月12日

  國家主席習(xí)近平在氣候雄心峰會提出三點倡議。第一,團結(jié)一心,開創(chuàng)合作共贏的氣候治理新局面。在氣候變化挑戰(zhàn)面前,人類命運與共,單邊主義沒有出路。我們只有堅持多邊主義,講團結(jié)、促合作,才能互利共贏,福澤各國人民。中方歡迎各國支持《巴黎協(xié)定》、為應(yīng)對氣候變化作出更大貢獻。第二,提振雄心,形成各盡所能的氣候治理新體系。各國應(yīng)該遵循共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,根據(jù)國情和能力,最大程度強化行動。同時,發(fā)達國家要切實加大向發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)、能力建設(shè)支持。第三,增強信心,堅持綠色復(fù)蘇的氣候治理新思路。綠水青山就是金山銀山。要大力倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式,從綠色發(fā)展中尋找發(fā)展的機遇和動力。中國為達成應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》作出重要貢獻,也是落實《巴黎協(xié)定》的積極踐行者。今年9月,我宣布中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。在此,我愿進一步宣布:到2030年,中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上,非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右,森林蓄積量將比2005年增加60億立方米,風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。中國歷來重信守諾,將以新發(fā)展理念為引領(lǐng),在推動高質(zhì)量發(fā)展中促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,腳踏實地落實上述目標(biāo),為全球應(yīng)對氣候變化作出更大貢獻。

  2021年1月25日

  國家主席習(xí)近平在世界經(jīng)濟論壇“達沃斯議程”對話會上表示,中國將繼續(xù)促進可持續(xù)發(fā)展。中國將全面落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。中國將加強生態(tài)文明建設(shè),加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu),倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。我已經(jīng)宣布,中國力爭于2030年前二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現(xiàn)碳中和。實現(xiàn)這個目標(biāo),中國需要付出極其艱巨的努力。我們認為,只要是對全人類有益的事情,中國就應(yīng)該義不容辭地做,并且做好。中國正在制定行動方案并已開始采取具體措施,確保實現(xiàn)既定目標(biāo)。中國這么做,是在用實際行動踐行多邊主義,為保護我們的共同家園、實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。

  2021年4月16日

  國家主席習(xí)近平同法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理默克爾舉行中法德領(lǐng)導(dǎo)人視頻峰會。習(xí)近平強調(diào),我一直主張構(gòu)建人類命運共同體,愿就應(yīng)對氣候變化同法德加強合作。我宣布中國將力爭于2030年前實現(xiàn)二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現(xiàn)碳中和,這意味著中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,將完成全球最高碳排放強度降幅,用全球歷史上最短的時間實現(xiàn)從碳達峰到碳中和。這無疑將是一場硬仗。中方言必行,行必果,我們將碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,全面推行綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。中國已決定接受《〈蒙特利爾議定書〉基加利修正案》,加強氫氟碳化物等非二氧化碳溫室氣體管控。應(yīng)對氣候變化是全人類的共同事業(yè),不應(yīng)該成為地緣政治的籌碼、攻擊他國的靶子、貿(mào)易壁壘的借口。中方將堅持公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任、各自能力原則,推動落實《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》,積極開展氣候變化南南合作。希望發(fā)達經(jīng)濟體在減排行動力度上作出表率,并帶頭兌現(xiàn)氣候資金出資承諾,為發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化提供充足的技術(shù)、能力建設(shè)等方面支持。

  2021年4月20日

  國家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2021年年會開幕式上表示,要堅持綠色發(fā)展理念,共同推進應(yīng)對氣候變化國際合作,加大落實應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》。要堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,解決發(fā)展中國家在資金、技術(shù)、能力建設(shè)方面的關(guān)切。

  2021年4月22日

  國家主席習(xí)近平在領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會上表示,要堅持多邊主義。我們要堅持以國際法為基礎(chǔ)、以公平正義為要旨、以有效行動為導(dǎo)向,維護以聯(lián)合國為核心的國際體系,遵循《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)和原則,努力落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程;強化自身行動,深化伙伴關(guān)系,提升合作水平,在實現(xiàn)全球碳中和新征程中互學(xué)互鑒、互利共贏。要攜手合作,不要相互指責(zé);要持之以恒,不要朝令夕改;要重信守諾,不要言而無信。中方歡迎美方重返多邊氣候治理進程。中美剛剛共同發(fā)布了《應(yīng)對氣候危機聯(lián)合聲明》,中方期待同包括美方在內(nèi)的國際社會一道,共同為推進全球環(huán)境治理而努力。要堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。共同但有區(qū)別的責(zé)任原則是全球氣候治理的基石。發(fā)展中國家面臨抗擊疫情、發(fā)展經(jīng)濟、應(yīng)對氣候變化等多重挑戰(zhàn)。我們要充分肯定發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化所作貢獻,照顧其特殊困難和關(guān)切。發(fā)達國家應(yīng)該展現(xiàn)更大雄心和行動,同時切實幫助發(fā)展中國家提高應(yīng)對氣候變化的能力和韌性,為發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)、能力建設(shè)等方面支持,避免設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘,幫助他們加速綠色低碳轉(zhuǎn)型。去年,我正式宣布中國將力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和。這是中國基于推動構(gòu)建人類命運共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求作出的重大戰(zhàn)略決策。中國承諾實現(xiàn)從碳達峰到碳中和的時間,遠遠短于發(fā)達國家所用時間,需要中方付出艱苦努力。中國將碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,正在制定碳達峰行動計劃,廣泛深入開展碳達峰行動,支持有條件的地方和重點行業(yè)、重點企業(yè)率先達峰。中國將嚴控煤電項目,“十四五”時期嚴控煤炭消費增長、“十五五”時期逐步減少。此外,中國已決定接受《〈蒙特利爾議定書〉基加利修正案》,加強非二氧化碳溫室氣體管控,還將啟動全國碳市場上線交易。作為全球生態(tài)文明建設(shè)的參與者、貢獻者、引領(lǐng)者,中國堅定踐行多邊主義,努力推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。中方將在今年10月承辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會,同各方一道推動全球生物多樣性治理邁上新臺階,支持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方會議取得積極成果。中方秉持“授人以漁”理念,通過多種形式的南南務(wù)實合作,盡己所能幫助發(fā)展中國家提高應(yīng)對氣候變化能力。從非洲的氣候遙感衛(wèi)星,到東南亞的低碳示范區(qū),再到小島國的節(jié)能燈,中國應(yīng)對氣候變化南南合作成果看得見、摸得著、有實效。中方還將生態(tài)文明領(lǐng)域合作作為共建“一帶一路”重點內(nèi)容,發(fā)起了系列綠色行動倡議,采取綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等一系列舉措,持續(xù)造福參與共建“一帶一路”的各國人民。

  2021年5月6-7日

  生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在第十二屆彼得斯堡氣候?qū)υ挷块L級會議上表示,氣候變化已對人類生存和發(fā)展造成嚴峻威脅,許多發(fā)展中國家已經(jīng)遭受重大災(zāi)害和損失,適應(yīng)氣候變化是發(fā)展中國家最為直接和迫切的需求。各方必須摒棄重減緩、輕適應(yīng)的老路,將適應(yīng)擺在和減緩?fù)戎匾奈恢?。要盡快制定全球適應(yīng)目標(biāo),切實加大對發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持,特別是在氣候資金支持中進一步體現(xiàn)適應(yīng)與減緩之間的平衡,加強適應(yīng)氣候變化國際合作,增強適應(yīng)行動的有效性和持久性,促進韌性發(fā)展。中方積極開展氣候適應(yīng)型城市和海綿城市建設(shè)等工作,在適應(yīng)氣候變化方面積累了一批好的經(jīng)驗做法,并正在編制《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》。中方愿與各方加強適應(yīng)氣候變化合作,攜手推動構(gòu)建人與自然生命共同體。  黃潤秋指出,氣候資金是維系氣候變化多邊進程政治互信、實現(xiàn)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的重要基礎(chǔ),也是廣大發(fā)展中國家的核心關(guān)切。根據(jù)公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則,所有發(fā)展中國家均享有使用氣候資金的權(quán)利,發(fā)達國家應(yīng)當(dāng)向發(fā)展中國家提供充足、可預(yù)測、可持續(xù)的資金支持。希望發(fā)達國家盡快填補氣候資金承諾的差距,盡快做好2020年后長期資金后續(xù)安排,提高資金支持的透明度和可預(yù)見性,切實為發(fā)展中國家更好地應(yīng)對氣候變化提供保障。黃潤秋強調(diào),盡快完成《巴黎協(xié)定》第六條實施細則談判對于推動各國全面有效落實《巴黎協(xié)定》至關(guān)重要,各方應(yīng)展現(xiàn)積極建設(shè)性,在已達成的共識基礎(chǔ)上,推動形成全面、平衡的著陸方案,共同推動《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會(COP26)成功召開。

  2021年5月30日

  國務(wù)院總理李克強在第二屆全球綠色目標(biāo)伙伴2030峰會上指出,作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國要在本世紀(jì)中葉實現(xiàn)現(xiàn)代化、讓中國人民過上幸福生活的過程中實現(xiàn)低碳綠色發(fā)展,這在人類歷史上沒有先例,需要付出艱苦卓絕的努力才能實現(xiàn)。中國國家主席習(xí)近平宣布中國力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和。中國將建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型;以降碳為重點戰(zhàn)略方向,推動減污降碳協(xié)同增效。中國將在今年10月主辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會,愿同國際社會一道推動全球生物多樣性治理邁上新臺階。李克強提出三點建議:一是團結(jié)協(xié)作,共同打贏全球抗疫阻擊戰(zhàn)。疫情一日不結(jié)束,各國都難以安心發(fā)展。面對病毒這一共同的敵人,沒有哪個國家可以獨善其身。團結(jié)協(xié)作是戰(zhàn)勝疫情的“正道坦途”。我們要加強抗疫國際合作,進一步完善全球衛(wèi)生治理體系。同時,加強政策協(xié)調(diào),以“快捷通道”“綠色通道”等靈活形式,保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。二是轉(zhuǎn)變思路,推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。各國疫后復(fù)蘇絕不能重回高污染、高排放發(fā)展的老路,要堅定追求經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的共贏,堅決抑制粗放型增長沖動。緊抓疫情催生的新業(yè)態(tài)、加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型、激發(fā)發(fā)展新動能等新機遇,推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。三是照顧發(fā)展中國家特殊困難。國際社會要堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,高度重視發(fā)展中國家的關(guān)切與訴求,加大技術(shù)、資金、能力支持,幫助他們實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。要維護以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易規(guī)則體系,警惕新的綠色貿(mào)易壁壘,反對單邊主義和貿(mào)易保護主義。李克強強調(diào),綠色決定了未來發(fā)展的成色。中方愿同各方一道,攜手推動綠色復(fù)蘇,共創(chuàng)人類更加美好的未來。

  2021年7月5日

  國家主席習(xí)近平同法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理默克爾舉行視頻峰會,指出要維護真正的多邊主義。要維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以聯(lián)合國憲章為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,國際上的事需要大家心平氣和商量著辦。中方愿同歐方一道,確保昆明《生物多樣性公約》第十五次締約方大會、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方會議均取得積極成果,并共同引導(dǎo)世界貿(mào)易組織改革朝正確方向發(fā)展,相互支持辦好北京冬奧會和巴黎夏季奧運會。

  2021年7月16日

  國家主席習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上表示,要堅持包容可持續(xù)發(fā)展。地球是人類賴以生存的唯一家園。我們要堅持以人為本,讓良好生態(tài)環(huán)境成為全球經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要支撐,實現(xiàn)綠色增長。中方高度重視應(yīng)對氣候變化,將力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和。中方支持亞太經(jīng)合組織開展可持續(xù)發(fā)展合作,完善環(huán)境產(chǎn)品降稅清單,推動能源向高效、清潔、多元化發(fā)展。我們要加強經(jīng)濟技術(shù)合作,促進包容性貿(mào)易投資,支持中小企業(yè)發(fā)展,加大對婦女等弱勢群體的扶持力度,分享消除絕對貧困的經(jīng)驗,努力落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

  2021年7月26日

  生態(tài)環(huán)境部舉行7月例行新聞發(fā)布會,生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓就路透社提問歐盟正研究制定碳邊境稅相關(guān)方案一事時表示,降低關(guān)稅、減少壁壘,促進貿(mào)易和投資自由化便利化,是積極應(yīng)對氣候變化、推動全世界實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建人類命運共同體的重要保障。碳邊境調(diào)節(jié)機制本質(zhì)上是一種單邊措施,無原則地把氣候問題擴大到貿(mào)易領(lǐng)域,既違反WTO規(guī)則,沖擊自由開放的多邊貿(mào)易體系,嚴重損害國際社會互信和經(jīng)濟增長前景,也不符合《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》的原則和要求,特別是共同但有區(qū)別的責(zé)任等原則,以及“自下而上”國家自主決定貢獻的制度安排,助長單邊主義、保護主義之風(fēng),會極大傷害各方應(yīng)對氣候變化的積極性和能力。中方始終認為,多邊主義是解決全球性問題的唯一出路。面對全球氣候變化挑戰(zhàn),各國是命運共同體,應(yīng)堅持多邊主義,堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和國家自主決定的制度安排,通過更廣泛的全球合作,采取符合各自國情的氣候行動,攜手應(yīng)對氣候變化。

  2021年9月1日

  國務(wù)委員兼外長王毅應(yīng)約視頻會見正在天津進行中美氣候變化磋商的美國總統(tǒng)氣候問題特使克里。王毅表示,中美作為兩個大國,合作是唯一正確的選擇,也是國際社會的殷切期待。中美曾在雙邊領(lǐng)域以及氣候變化等重要國際和地區(qū)問題上開展了富有成果的對話合作,給兩國和兩國人民帶來實實在在的利益,也帶來一個重要啟示,即雙方應(yīng)相互尊重、求同存異、互利共贏。王毅說,近年來,中美關(guān)系急轉(zhuǎn)直下,大幅滑坡,面臨嚴重困難,究其原因是美方對中國作出了重大戰(zhàn)略誤判。“解鈴還需系鈴人”,現(xiàn)在球在美方一邊,美方應(yīng)停止將中國視為威脅和對手,停止?jié)M世界圍堵打壓中國;應(yīng)重視并積極回應(yīng)中方提出的“兩份清單”和“三條底線”,采取實際行動改善中美關(guān)系,不能舊賬未了又添新賬;應(yīng)本著相互尊重、平等互利的原則開展雙邊、地區(qū)和全球?qū)用娴膮f(xié)調(diào)合作,不能只搞單行道。中美氣變合作既符合雙方利益,也將造福全人類,有著廣闊發(fā)展前景。美方希望氣變合作成為中美關(guān)系的“綠洲”,但如“綠洲”周圍都是“荒漠”,“綠洲”遲早會被沙化。中美氣變合作不可能脫離中美關(guān)系的大環(huán)境,美方應(yīng)與中方相向而行,采取積極行動,推動中美關(guān)系重回正軌。

  2021年9月2日

  國務(wù)院副總理韓正視頻會見來華訪問的美國總統(tǒng)氣候問題特使克里。韓正表示,中國在應(yīng)對氣候變化方面作出了巨大努力,也取得了顯著成效。習(xí)近平主席提出的中國力爭于2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)愿景,體現(xiàn)了中國堅決履行《巴黎協(xié)定》、持續(xù)強化應(yīng)對氣候變化的行動和決心,以及中國對推動構(gòu)建人類命運共同體的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。在應(yīng)對氣候變化問題上,中國一直是言必信、行必果。韓正指出,中美應(yīng)對氣候變化合作要回歸到《巴黎協(xié)定》這一重要基礎(chǔ)上來。希望雙方聚焦落實《中美應(yīng)對氣候危機聯(lián)合聲明》,在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)、原則下繼續(xù)努力,為全球應(yīng)對氣候變化作出貢獻。應(yīng)對氣候變化是中美合作的重要組成部分,必須以信任為前提。希望美方按照兩國元首通話精神,為雙方應(yīng)對氣候變化合作創(chuàng)造良好氛圍。

  2021年9月3日

  國務(wù)院總理李克強以視頻形式出席2021年太原能源低碳發(fā)展論壇開幕式,并就經(jīng)濟發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型提出三點建議:一是秉持科學(xué)精神和務(wù)實態(tài)度,合理推動能源清潔利用和低碳轉(zhuǎn)型。各國應(yīng)尊重、運用科學(xué),平穩(wěn)有序、盡己所能推進能源消費和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。要控制總量,堅持節(jié)能優(yōu)先。調(diào)整結(jié)構(gòu),提升非化石能源在一次能源消費中的比重。注重創(chuàng)新,加強清潔能源科研合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果普及。更新觀念,倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活新風(fēng)尚,打造人人可為、人人參與的綠色低碳社會。二是結(jié)合歷史責(zé)任和國情實際,持續(xù)推進全球氣候治理。發(fā)達國家和發(fā)展中國家對氣候變化的歷史責(zé)任不同,發(fā)展需求和能力也存在差異。要堅持多邊主義,堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,高度重視發(fā)展中國家的關(guān)切與訴求,加大技術(shù)、資金、能力支持,幫助他們在發(fā)展中實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。三是強化政策協(xié)調(diào)和結(jié)構(gòu)改革,攜手實現(xiàn)世界經(jīng)濟均衡、綠色、可持續(xù)復(fù)蘇。各國疫后復(fù)蘇絕不能重回高污染、高排放發(fā)展的老路,要處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護、宏觀政策力度的關(guān)系,加強宏觀政策協(xié)調(diào),推動結(jié)構(gòu)性改革,培育和壯大新動能,以更低的代價推動全球經(jīng)濟均衡復(fù)蘇、綠色復(fù)蘇、可持續(xù)復(fù)蘇。李克強指出,作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國要在本世紀(jì)中葉實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、讓中國人民過上幸福生活的過程中實現(xiàn)低碳綠色發(fā)展,這在人類歷史上沒有先例,需要付出艱苦卓絕的努力才能實現(xiàn)。我們將堅持實施能源安全新戰(zhàn)略,推進能源消費、供給、技術(shù)、體制革命,全方位加強國際合作,切實推進能源轉(zhuǎn)型。在做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)的同時,加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,一手做“減法”,嚴控高耗能、高排放行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模;一手做“加法”,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),為世界經(jīng)濟復(fù)蘇注入新動力。

  同一天,國務(wù)院總理李克強以視頻形式出席第七屆世界自然保護大會開幕式并發(fā)表講話。李克強表示,應(yīng)對氣候變化要堅持當(dāng)前與長遠相互兼顧、減緩與適應(yīng)全面推進,通過節(jié)約能源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)控制溫室氣體排放,不斷增加森林、海洋等碳匯資源,實現(xiàn)共同發(fā)展和生態(tài)保護的雙贏。堅持多邊主義,堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。李克強指出,進一步完善全球生態(tài)環(huán)境治理,要堅持共商共建共享原則,努力推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。堅持聯(lián)合國在生態(tài)治理規(guī)則制定中的主渠道作用,尋求各方“最大公約數(shù)”。大國要顯示擔(dān)當(dāng),發(fā)揮正面引領(lǐng)作用。李克強強調(diào),中國在促進經(jīng)濟社會發(fā)展過程中要實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。中國森林覆蓋率和蓄積量連續(xù)30年實現(xiàn)“雙增長”,陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和重點野生動物種群得到有效保護。近期中國云南象群遷徙受到廣泛關(guān)注,表明我們在保護生物多樣性中重視保護自然。中國積極落實氣候變化《巴黎協(xié)定》。前不久,全球規(guī)模最大的碳排放權(quán)交易市場在中國正式上線。中國要在現(xiàn)代化進程中保護大自然、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,需要付出艱苦卓絕的努力。中方愿同各方共同努力,建設(shè)一個清潔美麗的世界。

  同一天,在外交部例行記者會上,外交部發(fā)言人汪文斌就《南華早報》記者提問稱美國總統(tǒng)氣候問題特使克里表示“氣候問題不是地緣政治武器,中方應(yīng)該在應(yīng)對氣候變化方面做更多”做出如下回應(yīng):基于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》確定的共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和《巴黎協(xié)定》國家自主貢獻的制度規(guī)定,締約方享有減排目標(biāo)與行動的主權(quán)。正如習(xí)近平主席提出的,應(yīng)對氣候變化不是別人要我們做,而是我們自己要做。中國一直是生態(tài)文明的踐行者,氣候治理的行動派,在提前超額完成2020年氣候行動目標(biāo)基礎(chǔ)上,中國去年宣布了碳達峰、碳中和目標(biāo)愿景以及國家自主貢獻新目標(biāo),我們將說到做到。中方的氣候行動受到國際社會廣泛贊譽。我還想指出的是,發(fā)達國家從工業(yè)化進程到碳達峰普遍用了一兩百年的時間,而中國將只用50多年。從碳達峰到碳中和,歐盟將用71年,美國43年,日本37年,而中國給自己定的目標(biāo)是30年。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,將用歷史上最短的時間完成全球最高碳排放強度降幅。這充分體現(xiàn)了中國作為負責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。美方應(yīng)承擔(dān)起自身法定責(zé)任,與發(fā)展中國家在氣候變化領(lǐng)域開展有意義的合作。希望美方客觀理性看待中國和中美關(guān)系,搬掉中美氣變合作道路上的“絆腳石”,本著相互尊重、平等互利的原則推動雙方在氣變等領(lǐng)域的協(xié)調(diào)合作取得更多成果。

  2021年9月7日

  生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民應(yīng)邀出席《巴黎協(xié)定》國家自主貢獻共同時間框架議題部長級非正式磋商視頻會議并發(fā)言。中方表示,氣候變化是人類共同面臨的挑戰(zhàn),《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會(COP26)應(yīng)聚焦尋求各方“最大公約數(shù)”,推動盡快完成《巴黎協(xié)定》實施細則遺留問題談判。國家自主貢獻共同時間框架議題談判應(yīng)根植于《巴黎協(xié)定》及其決定的授權(quán),考慮各國不同國情與能力,體現(xiàn)具有包容性的安排。會上,中方還代表立場相近發(fā)展中國家談判集團表達了集團立場。

  2021年9月10日國家主席習(xí)近平應(yīng)約同美國總統(tǒng)拜登通電話,就中美關(guān)系和雙方關(guān)心的有關(guān)問題進行了坦誠、深入、廣泛的戰(zhàn)略性溝通和交流。習(xí)近平闡述了中方在氣候變化等問題上的立場,強調(diào)中方堅持生態(tài)優(yōu)先、走綠色低碳的發(fā)展道路,一直積極主動承擔(dān)同自身國情相符的國際責(zé)任。在尊重彼此核心關(guān)切、妥善管控分歧的基礎(chǔ)上,兩國有關(guān)部門可以繼續(xù)接觸對話,推進在氣候變化、疫情防控、經(jīng)濟復(fù)蘇以及重大國際和地區(qū)問題上的協(xié)調(diào)和合作,同時挖掘更多合作潛力,為兩國關(guān)系增添更多積極因素。

  2021年9月17日中國氣候變化事務(wù)特使解振華視頻出席“主要經(jīng)濟體能源與氣候論壇”時表示,中國已宣布碳達峰目標(biāo)、碳中和愿景,展現(xiàn)了氣候行動的雄心。為此,中國將付出艱苦努力,進行廣泛而深刻的經(jīng)濟社會變革。中國將持續(xù)加強甲烷等非二氧化碳溫室氣體管控。中方強調(diào),各方要堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》在全球氣候治理中主渠道作用,全面均衡落實《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)和各項原則。要加強承諾落實,發(fā)達國家應(yīng)率先大幅減排并切實兌現(xiàn)資金、技術(shù)、能力建設(shè)等承諾。要根據(jù)國情,尊重“國家自主決定貢獻”的制度安排,在減排力度和步伐上不搞“一刀切”。要加速綠色轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)應(yīng)對氣候變化與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的雙贏。中方表示,愿與各方一道,共促《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方會議(COP26)取得積極成果,推動《巴黎協(xié)定》全面有效持續(xù)實施。

  2021年9月20日

  中國氣候變化事務(wù)特使解振華視頻出席第76屆聯(lián)大期間氣候變化圓桌論壇。中方表示,要尊重各國國情能力差異,堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(以下簡稱《公約》)及其《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)、原則,遵循“國家自主決定貢獻”機制,在減排問題上各國要盡其所能提高力度,但不搞“一刀切”。發(fā)達國家應(yīng)率先大幅減排,更早實現(xiàn)凈零乃至負碳排放,在支持發(fā)展中國家氣候行動上展現(xiàn)更大雄心。這是早日實現(xiàn)全球整體凈零排放的關(guān)鍵。中方指出,適應(yīng)和減緩?fù)戎匾С止盘乩姿姑貢L關(guān)于平衡分配適應(yīng)與減緩資金的倡議?!豆s》第26次締約方會議(COP26)應(yīng)在適應(yīng)方面取得顯著進展,制定全球適應(yīng)目標(biāo),通過第6條市場機制收益分成補充穩(wěn)定的適應(yīng)資金來源,這是廣大發(fā)展中國家的共同期待。中方強調(diào),氣候資金事關(guān)南北互信,發(fā)達國家應(yīng)盡快填補2020年前每年1000億美元缺口,向發(fā)展中國家提供充足、可預(yù)測、可持續(xù)的資金支持。發(fā)揮公共資金主渠道和杠桿作用,引導(dǎo)私營部門擴大綠色低碳領(lǐng)域投融資規(guī)模,回應(yīng)發(fā)展中國家的核心關(guān)切。中方表示,贊賞聯(lián)合國及古特雷斯秘書長在氣候多邊進程中發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,支持COP26取得成功,推動《巴黎協(xié)定》全面有效持續(xù)實施。

  2021年9月21日國家主席習(xí)近平視頻出席76屆聯(lián)合國大會一般性辯論時表示,要堅持人與自然和諧共生。完善全球環(huán)境治理,積極應(yīng)對氣候變化,構(gòu)建人與自然生命共同體。加快綠色低碳轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)綠色復(fù)蘇發(fā)展。中國將力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和,這需要付出艱苦努力,但我們會全力以赴。中國將大力支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展,不再新建境外煤電項目。

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