扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好主題教育 推動(dòng)發(fā)展改革工作再上新臺(tái)階
國(guó)家發(fā)展改革委黨組書記、主任 鄭柵潔
習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要以這次主題教育為契機(jī)，加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，不斷提高全黨馬克思主義水平，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，為奮進(jìn)新征程凝心聚力，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。國(guó)家發(fā)展改革委要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署，精心組織開(kāi)展主題教育，努力以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步作出新的更大貢獻(xiàn)。
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次主題教育的重大意義
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在全黨深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的重大舉措，對(duì)于統(tǒng)一全黨思想、解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，具有重要意義。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確理解把握，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)開(kāi)展主題教育重大意義的認(rèn)識(shí)。
(一)開(kāi)展主題教育是統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，思想上的統(tǒng)一是黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一最深厚最持久最可靠的保證，實(shí)現(xiàn)全黨思想、意志、行動(dòng)的統(tǒng)一，最根本的就是用黨的基本理論武裝全黨。我們深刻認(rèn)識(shí)到，黨的理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。更好肩負(fù)起新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)，迫切需要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，為全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。國(guó)家發(fā)展改革委作為宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)綜合部門，既是“參謀部”、也是“作戰(zhàn)部”，擔(dān)負(fù)著推動(dòng)貫徹落實(shí)黨中央決策部署的重大職責(zé)，是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣，必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，一以貫之用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨中央決策部署的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
(二)開(kāi)展主題教育是以?shī)^發(fā)有為狀態(tài)推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，必然會(huì)遇到大量從未出現(xiàn)過(guò)的全新課題，經(jīng)受許多風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)，唯有始終保持銳意進(jìn)取、敢為人先、迎難而上的奮斗姿態(tài)，才能勝利推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的歷史偉業(yè)。我們深刻認(rèn)識(shí)到，黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。把黨的二十大描繪的宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，需要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部學(xué)思想、見(jiàn)行動(dòng)，從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中汲取奮發(fā)進(jìn)取的智慧和力量。國(guó)家發(fā)展改革委承辦的大部分都是黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的重要任務(wù)，必須一以貫之深學(xué)細(xì)照篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面把握好這一重要思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，不斷提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，引導(dǎo)黨員、干部以滿腔熱忱奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。
(三)開(kāi)展主題教育是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，解決大黨獨(dú)有難題是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過(guò)程，既要常抓不懈，又要集中發(fā)力，及時(shí)消除一切影響黨的先進(jìn)性純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的肌體健康的病毒，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。我們深刻認(rèn)識(shí)到，思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨必須用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，教育引導(dǎo)黨員、干部從思想上正本清源、固本培元。國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任，不斷深化理論武裝、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，但黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，必須一以貫之把全面從嚴(yán)治黨引向深入，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，健全全面從嚴(yán)治黨體系，以黨風(fēng)廉政建設(shè)新進(jìn)展推動(dòng)發(fā)展改革工作取得更大成效。
二、準(zhǔn)確把握主題教育的目標(biāo)要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)
習(xí)近平總書記的重要講話和黨中央《關(guān)于在全黨深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的意見(jiàn)》對(duì)主題教育進(jìn)行了全面部署，提出了明確要求，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)主題教育的目標(biāo)要求，做到“四個(gè)牢牢把握”，確保在開(kāi)展具體工作中不偏向、不變通、不走樣。
第一，要牢牢把握開(kāi)展主題教育的總要求。黨中央明確，這次主題教育的總要求是“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”。發(fā)展改革委黨員、干部在“學(xué)思想”上，要原原本本讀原文，認(rèn)認(rèn)真真悟原理，吃透精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義，真正將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦入心、把馬克思主義看家本領(lǐng)學(xué)深學(xué)透。在“強(qiáng)黨性”上，要不斷增進(jìn)對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。在“重實(shí)踐”上，要自覺(jué)將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫徹落實(shí)到謀劃重大戰(zhàn)略、編制重大規(guī)劃、制定重大政策、推動(dòng)重大改革、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)等發(fā)展改革工作的全過(guò)程和各領(lǐng)域。在“建新功”上，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
第二，要牢牢把握開(kāi)展主題教育的目標(biāo)任務(wù)。黨中央明確，這次主題教育的具體目標(biāo)是凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強(qiáng)化忠誠(chéng)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)促進(jìn)發(fā)展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹(shù)立新風(fēng)。發(fā)展改革委黨員、干部在筑牢理想信念上，要推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心。在錘煉政治品格上，要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。在提高履職能力上，要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神，履行好黨中央、國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)工作參謀助手職責(zé)，以新氣象、新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。在厚植為民情懷上，要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。在強(qiáng)化廉政意識(shí)上，要增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，時(shí)刻守牢廉潔從政底線，嚴(yán)格約束履職用權(quán)行為，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。
第三，要牢牢把握開(kāi)展主題教育要解決的突出問(wèn)題。黨中央明確，這次主題教育要解決理論學(xué)習(xí)、政治素質(zhì)、能力本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為、工作作風(fēng)、廉潔自律6個(gè)方面的突出問(wèn)題。發(fā)展改革委黨員、干部要盯著目標(biāo)走、奔著問(wèn)題去，瞄準(zhǔn)主題教育明確的具體目標(biāo)，對(duì)照6個(gè)方面的突出問(wèn)題，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，深入自查自省，找準(zhǔn)差距和不足。要帶著問(wèn)題學(xué)，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論對(duì)查找出的差距不足進(jìn)行分析，找準(zhǔn)癥結(jié)根源、提出解決方案。要對(duì)著問(wèn)題改，對(duì)查找出的差距不足積極整改，做實(shí)理論學(xué)習(xí)、增強(qiáng)政治素質(zhì)、提升能力本領(lǐng)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為、改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)廉潔自律。
第四，要牢牢把握開(kāi)展主題教育的重點(diǎn)舉措。黨中央明確，這次主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié)，要把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改等貫通起來(lái)，有機(jī)融合、一體推進(jìn)。發(fā)展改革委黨員、干部在強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)上，要堅(jiān)持全面系統(tǒng)、及時(shí)跟進(jìn)，堅(jiān)持多思多想、學(xué)深悟透，堅(jiān)持知行合一、學(xué)以致用，準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)體系、核心要義、實(shí)踐要求。在深入調(diào)查研究上，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，既看“高樓大廈”又看“背陰胡同”，在“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”五個(gè)字上下功夫，切實(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的實(shí)際舉措。在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，做好擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、增進(jìn)民生福祉、推動(dòng)綠色發(fā)展等重點(diǎn)工作。在抓好檢視整改上，要通過(guò)自查自找、幫查幫找，把問(wèn)題找實(shí)、把根源挖深，深刻檢視剖析，把“改”字貫穿始終，立查立改、即知即改。
三、扎扎實(shí)實(shí)組織開(kāi)展主題教育，以主題教育新成效推動(dòng)發(fā)展改革工作再上新臺(tái)階
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)在黨和國(guó)家治理體系中處于特殊重要位置，離黨中央最近，服務(wù)黨中央最直接，對(duì)開(kāi)展好這次主題教育具有風(fēng)向標(biāo)作用。國(guó)家發(fā)展改革委將把開(kāi)展好主題教育作為重大政治任務(wù)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，帶好頭、作表率，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(一)持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。要堅(jiān)持讀原著學(xué)原文悟原理，黨中央確定的學(xué)習(xí)材料，一篇一篇讀、逐段逐句悟，做到知其言更知其義、知其然更知其所以然，學(xué)出堅(jiān)定信仰、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要領(lǐng)學(xué)帶學(xué)促學(xué)，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為委黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重中之重，結(jié)合發(fā)展改革工作實(shí)際分專題深入研討，交流運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論解決實(shí)際問(wèn)題的具體案例和體會(huì)。委黨組成員、全委各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合學(xué)習(xí)體會(huì)和工作實(shí)際講專題黨課。要學(xué)以致用、知行合一，將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示情況作為檢驗(yàn)主題教育成效的試金石，完善清單化落實(shí)機(jī)制，階段性開(kāi)展“回頭看”，務(wù)求實(shí)效。要用好學(xué)習(xí)平臺(tái)，充分運(yùn)用周三大講堂、求是論壇、發(fā)改書吧“思享匯”等平臺(tái)，依托“三會(huì)一課”、青年理論學(xué)習(xí)小組等，組織全委黨員、干部深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)，確保全覆蓋、無(wú)死角。
(二)深入開(kāi)展調(diào)查研究。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等，多采用“四不兩直”方式，多到困難多、群眾意見(jiàn)集中、工作打不開(kāi)局面的地方和單位調(diào)研，真正把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)。要改進(jìn)調(diào)研方式，用好現(xiàn)有的季度年度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)研、評(píng)估督導(dǎo)調(diào)研、典型案例調(diào)研、假期返鄉(xiāng)調(diào)研、青年干部“根在基層”“關(guān)鍵小事”調(diào)研等成熟機(jī)制，綜合采用座談訪談、隨機(jī)走訪、視頻會(huì)議、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式開(kāi)展調(diào)研。要注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，在調(diào)查基礎(chǔ)上深化研究，不斷獲得規(guī)律性認(rèn)識(shí)，形成解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的務(wù)實(shí)舉措和管用辦法，切實(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的實(shí)際舉措。
(三)突出抓好問(wèn)題整改。要開(kāi)展黨性分析，系統(tǒng)梳理推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展遇到的問(wèn)題、調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，結(jié)合中央巡視、審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，列出問(wèn)題清單，從政治、思想、能力、作風(fēng)、紀(jì)律等方面進(jìn)行黨性分析，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)。要開(kāi)展整改整治，對(duì)查擺出的問(wèn)題，一項(xiàng)一項(xiàng)制定整改措施，能改的要馬上改;需要一段時(shí)間解決的，要明確具體措施、整改時(shí)限、責(zé)任分工，采取臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)的方式進(jìn)行集中整治;需要持續(xù)推進(jìn)的，要有階段性目標(biāo)，做到全流程跟蹤、全環(huán)節(jié)督辦、全鏈條落實(shí)，做到問(wèn)題不解決不松勁、解決不徹底不放手。要開(kāi)展干部隊(duì)伍教育整頓，強(qiáng)化政治忠誠(chéng)，整頓突出問(wèn)題，健全嚴(yán)管體系，建設(shè)模范機(jī)關(guān)，教育引導(dǎo)黨員、干部知足、知感恩、知敬畏。要注重建章立制，堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，緊盯“無(wú)章可循”和“有章不循”兩類問(wèn)題，更有針對(duì)性地做好建章立制工作，完善執(zhí)行機(jī)制。
(四)扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，將崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享的要求落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，進(jìn)一步提高政策精準(zhǔn)度和傳導(dǎo)執(zhí)行實(shí)效，不斷提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，下大力氣推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新動(dòng)能，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。要堅(jiān)定不移深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，多用改革的辦法破難題、激活力，以效率變革、動(dòng)力變革促進(jìn)質(zhì)量變革，加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。
(五)切實(shí)辦好民生實(shí)事。要統(tǒng)籌做好就業(yè)增收工作，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，完善高校畢業(yè)生及青年、農(nóng)民工、退伍軍人、就業(yè)困難人員、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系。深入推進(jìn)收入分配重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加大再分配調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。加強(qiáng)重點(diǎn)商品保供穩(wěn)價(jià)，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)。要在發(fā)展中辦實(shí)事解民憂，聚焦解決教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域的急難愁盼問(wèn)題，建立民生項(xiàng)目清單，完善解決民生問(wèn)題的體制機(jī)制，推動(dòng)為群眾辦實(shí)事常態(tài)化長(zhǎng)效化。(作者：國(guó)家發(fā)展改革委黨組書記、主任 鄭柵潔，文章發(fā)表于《黨建研究》雜志2023年第5期)
評(píng)論