國家發(fā)展改革委部署四方面舉措 保障迎峰度夏能源電力安全穩(wěn)定供應

　　“總的來看，今年迎峰度夏保供準備工作做得比較早、比較充分，我們有信心、有底氣、有能力保障迎峰度夏能源電力安全穩(wěn)定供應。”國家發(fā)展改革委副秘書長歐鴻7月26日在國務院政策例行吹風會上表示。

　　據(jù)介紹，目前，全國日調(diào)度發(fā)電量已三創(chuàng)歷史新高，全國最高用電負荷兩創(chuàng)歷史新高。分地區(qū)看，華北、華東、南方、西北四個區(qū)域電網(wǎng)以及浙江、福建、廣東等14個省級電網(wǎng)最高用電負荷創(chuàng)歷史新高累計達50多次。由于各方面能源電力保供工作扎實穩(wěn)妥，措施有力有效，截至目前，全國電力運行平穩(wěn)有序，居民生活和重點用電需求得到有效保障。

　　“高溫天氣是夏季用電需求快速增長的主要原因之一。” 歐鴻表示，根據(jù)氣象部門預測，8月份，華北、華東、華中、西南等地區(qū)出現(xiàn)高溫熱浪的風險較高，將拉動用電需求快速增長，對能源電力保供提出了更高要求。對此，國家發(fā)展改革委也作了部署和準備，全力以赴保障電力安全穩(wěn)定供應。

　　歐鴻提到四個方面的部署和準備：

　　一是千方百計做好一次燃料供應，進一步加強對各地電廠電煤庫存的監(jiān)測。針對個別庫存偏低電廠，積極協(xié)調(diào)煤源和鐵路運力，堅決避免因缺煤影響機組出力。同時，加強長三角、珠三角、川渝等重點地區(qū)發(fā)電用氣保障，提升氣電頂峰發(fā)電能力。

　　二是多措并舉，推動電源應發(fā)盡發(fā)。持續(xù)做好發(fā)電機組的運行管控，合理控制非計劃停運和出力受阻規(guī)模，切實保障火電、核電、大水電等支撐性電源高水平出力。優(yōu)化運行調(diào)度，保證風電、光伏發(fā)電等各類電源多發(fā)滿發(fā)。

　　三是用足全網(wǎng)資源，提升余缺互濟水平。堅持全國一盤棋，充分發(fā)揮大電網(wǎng)資源優(yōu)化配置平臺作用，用足用好跨省跨區(qū)輸電通道，發(fā)揮中長期和現(xiàn)貨市場作用，實現(xiàn)跨省跨區(qū)電力余缺互濟，精準錯峰。適時啟動跨省跨區(qū)應急調(diào)度，保障全網(wǎng)電力資源充分調(diào)用。

　　四是做好極端情況的應對準備。為應對極端高溫天氣，國家發(fā)展改革委堅持底線思維，指導地方和企業(yè)做好應急預案。當預計出現(xiàn)短時電力缺口時，堅持需求響應優(yōu)先的原則，以市場化方式鼓勵用戶主動調(diào)整優(yōu)化用電行為。必要時，科學啟動有序用電，牢牢守住民生和重點用電底線。

　　近年來，在用電負荷不斷攀升的情況下，除了提升供給能力外，很多聲音認為應當在需求側(cè)發(fā)揮調(diào)節(jié)潛力，節(jié)約用電、緩解用電高峰壓力。對此，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局負責人關鵬表示，國家發(fā)展改革委持續(xù)推動電力需求側(cè)管理相關工作，形成了較為完善的電力需求側(cè)管理政策體系，對推動節(jié)能降碳和綠色發(fā)展，確保電力安全有序供應發(fā)揮了積極作用。

　　“今年以來，我們會同有關方面組織修訂了《電力需求側(cè)管理辦法》，已完成社會公開征求意見，將加快推動印發(fā)。” 關鵬透露。

　　關鵬表示，下一步將加大需求側(cè)資源開發(fā)利用力度。近年來，電動汽車、新型儲能、分布式電源、虛擬電廠等需求側(cè)新主體新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，國家發(fā)展改革委鼓勵各類經(jīng)營主體積極參與市場化需求響應，通過自主降低用電負荷來獲取相應收益。預計到2025年，各省需求響應能力達到最大用電負荷的3%至5%;其中年度最大用電負荷峰谷差率超過40%的省份，需求響應能力將超過5%。

　　來源：上海證券報 作者：李苑