越來越多的市場主體涌入抽水蓄能行業(yè)，搶占站點資源，謀求業(yè)主地位。但對于新進入者，成為投資主體只是開始，更大的挑戰(zhàn)在于明確抽水蓄能電站的定位和運營模式。
6月24日，在水電水利規(guī)劃設計總院(以下簡稱“水規(guī)總院”)召開的《抽水蓄能產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告2021》發(fā)布會上，有專家指出，抽水蓄能項目需要明確目標和任務，到底是服務電力系統(tǒng)還是服務特定電源，在不同的目標下，抽水蓄能的參數(shù)、業(yè)主盈利模式都不一樣。“在定位方面，一定要掂量抽水蓄能是干什么用的。”
投資主體多元化
截至2021年底，全國在運抽水蓄能裝機容量為3639萬千瓦，占電力總裝機的比重只有1.5%，其中超過90%抽水蓄能電站為電網(wǎng)企業(yè)獨資、控股建設。
水規(guī)總院的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，我國已納入規(guī)劃的抽水蓄能站點資源總量約8.14億千瓦，開展可研工作的項目共40個、裝機容量合計5508萬千瓦。從投資主體來看，電網(wǎng)仍占據(jù)主導地位。
在一系列配套政策的激勵下，三峽集團、國家能源集團、國家電投集團、中核集團、江蘇國信等企業(yè)也在加快布局抽水蓄能。據(jù)水規(guī)總院統(tǒng)計，目前正在開展預可研工作的項目共123個、裝機容量14951.5萬千瓦。投資主體多元化趨勢非常明顯，基本形成多強并爭、新興主體參與的格局。
發(fā)電集團投資建設的抽水蓄能項目正陸續(xù)投產(chǎn)。6月30日，三峽集團長龍山抽水蓄能電站全部機組正式投產(chǎn)發(fā)電，電站總裝機規(guī)模210萬千瓦。6月27日，華電周寧抽水蓄能電站3號機組投入商運，該項目共4臺機組，總裝機120萬千瓦，是華電集團的首座抽水蓄能電站。
抽水蓄能具有調(diào)峰、填谷、調(diào)頻、調(diào)相和事故備用等功能，對保障電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟運行具有重要作用。同時，抽水蓄能還可以改善煤電、風光、核電的運行條件，也因此受到發(fā)電集團青睞。
有發(fā)電企業(yè)從事抽水蓄能開發(fā)的人士對記者表示，在新型電力系統(tǒng)中，源端、荷端配置調(diào)節(jié)能力的必要性增強。發(fā)電企業(yè)建設抽水蓄能，有利于實現(xiàn)各類電源的聯(lián)合出力，提高電能質(zhì)量，在電力市場上能賣出更好的價格，也有利于發(fā)電企業(yè)與用電企業(yè)、售電公司簽訂中長期售電協(xié)議，提升在電力市場的競爭力。
除此之外，在建設新型電力系統(tǒng)、提高新能源消納水平的背景下，新能源開發(fā)呈現(xiàn)出“源網(wǎng)荷儲”一體化開發(fā)的特點，抽水蓄能電站也成為發(fā)電集團獲取新能源資源開發(fā)的重要籌碼。有發(fā)電集團人士表示，長遠來看，調(diào)峰資源是稀缺的，抽水蓄能項目有利于發(fā)電企業(yè)在當?shù)乩^續(xù)開發(fā)新能源。
2022年4月，中核集團公布了首個水風光儲一體化基地項目。中核集團新華水利發(fā)電公司計劃以其中標的140萬千瓦布爾津抽水蓄能電站為核心，打造水風光儲一體化基地項目，該項目將按照1∶4的配套比例，建設200萬千瓦的光伏和360萬千瓦的風電。
在甘肅，三峽能源取得了武威黃羊抽水蓄能電站的開發(fā)權。三峽能源還提出“加大風電、光伏等新能源資源領域的開發(fā)力度，全力推動風、光、儲規(guī)?；_發(fā)，建設水風光儲一體化綠色發(fā)展綜合能源基地”。
廣西來賓市也在近期啟動風光儲一體化項目建設。廣投能源集團計劃投資建設天牌嶺抽水蓄能電站，項目裝機規(guī)模300萬千瓦，總投資170億元。當?shù)卣兄Z支持廣投能源集團開發(fā)抽蓄電站附近50萬千瓦的新能源資源。
運營模式怎么選
由于抽水蓄能站點資源具有稀缺性，目前各市場主體仍在積極搶占資源。有研究人士表示，“抽水蓄能在開工建設前就應當明確功能定位，但抽水蓄能是稀缺資源，現(xiàn)在發(fā)電集團首先要跑馬圈地，能不能掙到錢并不是現(xiàn)在需要考慮的問題。”
不過抽水蓄能不同于一般電源項目，其兼具動態(tài)效益和靜態(tài)效益，只有與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求相結(jié)合，才能最大程度地發(fā)揮抽水蓄能的綜合效益。
從功能定位來看，未來抽水蓄能電站主要分為服務電力系統(tǒng)和服務特定電源兩大類。
服務特定電源的抽水蓄能，受到國家政策支持?！冻樗钅苤虚L期發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》提出，支持核蓄一體化、風光蓄多能互補基地等新業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵社會資本投資建設抽水蓄能。國家發(fā)改委印發(fā)的《關于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》(發(fā)改價格〔2021〕633號)(以下簡稱“633號文”)也提出，完善容量電費在特定電源和電力系統(tǒng)間的分攤方式。
發(fā)電集團對抽水蓄能抱有很高的期望，很早就開始探索抽水蓄能與煤電、核電機組聯(lián)合運營的發(fā)展模式。
有煤電企業(yè)人士對記者表示，由于此前煤電利用小時數(shù)下降，企業(yè)希望通過與電廠鄰近的抽水蓄能聯(lián)營，提升發(fā)電效益。聯(lián)營模式能夠降低煤電機組調(diào)峰率、提高發(fā)電利用小時數(shù)，并節(jié)約煤耗，抽水蓄能還可以參與輔助服務市場獲取收益。
中核集團在力推“核蓄一體化”運營。中核集團漳州核電項目規(guī)劃建設6臺百萬千瓦級核電機組，同時配套開發(fā)建設云霄抽水蓄能電站。2022年4月，中核集團新華發(fā)電承擔的“核蓄一體化”項目揭牌，該抽水蓄能項目位于漳州華安縣，規(guī)劃裝機140萬千瓦，綜合投資約100億元。
按照發(fā)電集團設想，一體化運營模式下，特定電源與抽水蓄能電站形成一個電力單元，作為整體接受調(diào)度，這樣有利于改善機組的經(jīng)濟性，實現(xiàn)效益最大化，但在現(xiàn)行調(diào)度管理下，抽水蓄能需要接受電網(wǎng)直接調(diào)度，這是一體化運營模式面臨的主要難題之一。
此外，“633號文”只是原則性指導意見，對于容量電費如何按比例在特定電源與電力系統(tǒng)之間分攤并未提出具體實施細則。
如今，抽水蓄能行業(yè)一片火熱，但盲目開發(fā)無法支撐行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在上述發(fā)布會中，有專家表示，抽水電站的布局要有序。如果布局不好，不但無法發(fā)揮優(yōu)化作用，還可能成為電力系統(tǒng)的負擔。在經(jīng)濟指標上，要選擇好的項目，對業(yè)主來說更有競爭力，也有利于抑制電價上漲。同時要把好安全質(zhì)量關，抽水蓄能技術門檻高，需要專業(yè)的人做專業(yè)的事。（記者 劉斌）
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