工業(yè)和信息化部12月3日上午召開新聞發(fā)布會，介紹《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》有關情況。工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長黃利斌、副司長尤勇、副司長王孝洋出席發(fā)布會并答記者問。工業(yè)和信息化部辦公廳新聞處二級調(diào)研員杜偉偉主持。以下為發(fā)布會文字實錄：
工業(yè)和信息化部辦公廳新聞處二級調(diào)研員 杜偉偉
各位媒體朋友們，大家上午好，歡迎出席工業(yè)和信息化部“十四五”規(guī)劃專題新聞發(fā)布會。今天上午，我們將分兩場發(fā)布會，分別介紹《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》和《“十四五”民用爆炸物品行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》的有關情況，并回答大家關心的問題。
下面，我們開始第一場發(fā)布。出席本場發(fā)布會的有：工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長黃利斌先生、副司長尤勇先生、副司長王孝洋先生。我是本場新聞發(fā)布會的主持人，工業(yè)和信息化部辦公廳杜偉偉。首先，請黃利斌司長對《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》的有關情況進行介紹。
《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》整體情況
工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長 黃利斌
各位媒體朋友們，女士們、先生們，大家上午好！首先感謝大家對我國工業(yè)綠色發(fā)展事業(yè)的關心和支持?！?ldquo;十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》已于近日正式印發(fā)。下面我先簡要介紹一下規(guī)劃起草的背景和主要內(nèi)容，然后和我的同事一起就大家關心的問題進行解答。
“十四五”時期，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是我國應對氣候變化、實現(xiàn)碳達峰目標的關鍵期和窗口期，是工業(yè)實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵五年。為深入貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，系統(tǒng)謀劃未來五年工業(yè)綠色發(fā)展，工業(yè)和信息化部在開展專題研究、現(xiàn)場調(diào)研、專家論證，積極吸納各行業(yè)、各地方和相關部門意見建議的基礎上，編制形成了《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》。
《規(guī)劃》包括面臨的形勢、總體思路、主要任務、保障措施等四部分內(nèi)容。
《規(guī)劃》的第一部分，從產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化、能源資源效率提升、綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色制造體系構建等四個方面簡要回顧總結了“十三五”時期工業(yè)綠色發(fā)展的成就，并分析了“十四五”時期工業(yè)綠色發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)和機遇。
《規(guī)劃》的第二部分，闡述了“十四五”期間工業(yè)綠色發(fā)展的總體思路，要求以碳達峰碳中和目標為引領，統(tǒng)籌發(fā)展與綠色低碳轉(zhuǎn)型，深入實施綠色制造，大力推進工業(yè)節(jié)能降碳，全面提高資源利用效率，積極推行清潔生產(chǎn)改造，提升綠色低碳技術、產(chǎn)品和服務供給能力。明確了碳排放強度和污染物排放強度下降、能源效率和資源利用水平提升、完善綠色制造體系等發(fā)展目標。
《規(guī)劃》的第三部分，按照“聚焦1個行動、構建2大體系、推動6個轉(zhuǎn)型、實施8大工程”做出了整體工作安排。圍繞實施工業(yè)領域碳達峰行動，構建綠色低碳技術體系、綠色制造支撐體系，推進工業(yè)向產(chǎn)業(yè)結構高端化、能源消費低碳化、資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)品供給綠色化、生產(chǎn)過程數(shù)字化等方向轉(zhuǎn)型，提出了34條具體舉措，推動實施8個重大工程。
《規(guī)劃》的第四部分，從規(guī)劃組織實施、法律法規(guī)完善、財稅金融支持、綠色國際合作四個方面提出了相關保障措施。
下一步，我部將深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實《規(guī)劃》目標和任務，在各地方、各部門和社會各界的共同努力下，推動“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展事業(yè)邁上新臺階，支撐碳達峰碳中和的目標任務如期實現(xiàn)。
我就簡要介紹到這里，下面我和我的同事愿意共同回答大家的提問。謝謝！
杜偉偉
感謝黃司長的介紹。下面進入提問環(huán)節(jié)，請記者提問。
答記者問實錄
中央廣播電視總臺國際頻道：“十四五”時期，是我國應對氣候變化、實現(xiàn)碳達峰目標的關鍵期和窗口期，也是工業(yè)實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵五年。目前，我國工業(yè)綠色發(fā)展進展如何?“十四五”時期，面對的主要挑戰(zhàn)是什么?有哪些具體部署?
黃利斌
謝謝你的提問。下面我來回答你的問題。
“十三五”期間，工業(yè)綠色發(fā)展取得積極進展，主要表現(xiàn)在三個方面的成績，一是綠色化改造步伐加快，二是綠色低碳產(chǎn)業(yè)增長勢頭強勁，三是綠色制造體系初步形成。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“十三五”規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低約16%，單位工業(yè)增加值用水量降低約40%，重點大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗水耗、原鋁綜合交流電耗等已達到世界先進水平。同時我們也清醒地認識到，推進制造強國建設和生態(tài)文明建設、落實“雙碳”要求，我們的工作仍面臨許多困難和挑戰(zhàn)。一方面，我國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的歷史階段，傳統(tǒng)行業(yè)所占比重依然較高，能源結構偏煤、能源利用效率偏低的狀況沒有得到根本性改變，資源環(huán)境約束矛盾加劇，碳達峰、碳中和時間窗口偏緊，先進技術儲備不足，實現(xiàn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型任務艱巨。另一方面，綠色低碳發(fā)展是當今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，綠色經(jīng)濟已成為全球產(chǎn)業(yè)博弈的重點。一些發(fā)達經(jīng)濟體正在謀劃或推行碳邊境調(diào)節(jié)機制等綠色貿(mào)易制度，提升技術要求，實施優(yōu)惠貸款、補貼關稅等鼓勵政策，這不僅對國際經(jīng)貿(mào)合作提出了新的挑戰(zhàn)，也增加了我國綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的成本和難度。
《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》是在總結分析“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展成效、以及“十四五”我國工業(yè)發(fā)展面臨的國內(nèi)外形勢的基礎上，聚焦實現(xiàn)我國制造業(yè)高效、綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展戰(zhàn)略任務編制的。《規(guī)劃》按照“目標導向、效率優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動、市場主導、系統(tǒng)推進”的基本原則，緊扣我部核心的職能，提出了“聚焦1個行動、構建2大體系、推動6個轉(zhuǎn)型、實施8大工程”的整體工作安排。
“1個行動”，即實施工業(yè)領域碳達峰行動，這是“國家碳達峰十大行動”之一，是推動實現(xiàn)碳達峰碳中和的重要舉措，《規(guī)劃》就工業(yè)領域碳達峰頂層設計，工業(yè)和重點行業(yè)碳達峰路線圖、時間表，以及相關行業(yè)落實碳達峰主要任務，做了明確的規(guī)定。
“2大體系”，一是構建完善的綠色低碳技術體系，二是構建綠色制造支撐體系，通過構建和完善這兩大體系，著力提升工業(yè)綠色發(fā)展的基礎能力和后勁。一方面，積極推動新技術大規(guī)?？焖賾煤偷墸晟飘a(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系，加大前沿技術攻關力度，強化科技創(chuàng)新對工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的支撐作用。另一方面，著力健全綠色低碳標準體系，完善綠色評價和公共服務體系，強化綠色服務保障，從多維度、多領域提升綠色發(fā)展的基礎能力。
“6個轉(zhuǎn)型”，即產(chǎn)業(yè)結構高端化、能源消費低碳化、資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)品供給綠色化、生產(chǎn)方式數(shù)字化，這些任務互為支撐、相互貫通，是多維、立體、系統(tǒng)推進工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的一系列重要舉措。
“8大工程”，為強化各項重點任務的落實落細，《規(guī)劃》提出實施工業(yè)碳達峰推進工程、重點區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型升級工程、工業(yè)節(jié)能與能效提升工程、資源高效利用促進工程、工業(yè)節(jié)水增效工程、重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造工程、綠色產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保裝備供給工程、綠色低碳技術推廣應用工程等8大工程。
這四個方面系統(tǒng)體現(xiàn)了“十四五”推進工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體部署安排，我們還將進一步細化具體的舉措，并從財政、稅收、金融等方面加大對工業(yè)綠色發(fā)展的精準支持，切實抓好各項任務落實。
謝謝！
央廣網(wǎng)：“十三五”時期，我國資源綜合利用和清潔生產(chǎn)取得積極進展。請問，“十四五”時期工業(yè)和信息化部將采取哪些措施推進工業(yè)固廢資源利用和生產(chǎn)過程清潔化轉(zhuǎn)型？
工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司副司長 尤勇
謝謝你的提問。
正如你所說，“十三五”時期，我國工業(yè)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)水平明顯提高。2020年，冶金渣、尾礦等大宗工業(yè)固廢綜合利用量約20億噸，廢紙、廢鋼鐵、廢塑料等十種主要品種再生資源回收利用量達到3.8億噸，重點行業(yè)主要污染物排放強度比2015年降低20%以上。 “十四五”時期，我部將把工業(yè)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)，作為推動工業(yè)綠色發(fā)展的重要抓手，進一步加大工作力度。
工業(yè)資源綜合利用方面，一是要加強法規(guī)政策引領，加快出臺《關于加快推動工業(yè)資源綜合利用的實施方案》，研究制定《工業(yè)資源綜合利用管理辦法》，鉚實各方職責，強化管理要求，推進工業(yè)固廢規(guī)?；?、高值化利用。二是要加快技術創(chuàng)新應用推廣，持續(xù)遴選發(fā)布推廣工業(yè)固廢綜合利用先進技術裝備，鼓勵產(chǎn)學研用聯(lián)合創(chuàng)新，持續(xù)完善工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)品、技術等標準體系。培育行業(yè)標桿，深化工業(yè)資源綜合利用基地建設，培育一批工業(yè)固廢綜合利用“領跑者”企業(yè)和解決方案供應商，鼓勵創(chuàng)建“無廢園區(qū)”和“無廢企業(yè)”，帶動行業(yè)集聚化、規(guī)?；⒕G色化發(fā)展。三是要強化政策支持，充分利用現(xiàn)有資金手段，支持工業(yè)固廢綜合利用項目建設，落實好資源綜合利用增值稅、所得稅等優(yōu)惠政策。指導地方組織開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價，以評促用，推動有條件的地區(qū)率先實現(xiàn)新增工業(yè)固廢能用盡用、存量工業(yè)固廢有序減少。
清潔生產(chǎn)方面，我們將按照源頭減量、過程控制、末端高效治理相結合的系統(tǒng)減污理念，大力推行綠色設計，引領增量企業(yè)高起點打造更清潔的生產(chǎn)方式，推動存量企業(yè)持續(xù)實施清潔生產(chǎn)技術改造，引導企業(yè)主動提升清潔生產(chǎn)水平。一是健全綠色設計推行機制。組織創(chuàng)建綠色設計示范企業(yè)，制定綠色設計評價標準，引導企業(yè)采取自我聲明或自愿認證的方式，設計開發(fā)綠色產(chǎn)品。二是減少有害物質(zhì)源頭使用。推動落實電器電子、汽車、船舶等產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管控要求，強化強制性標準約束作用，加快建立部門聯(lián)動的監(jiān)管機制。三是削減生產(chǎn)過程污染排放。針對重點行業(yè)、重點污染物排放量大的工藝環(huán)節(jié)，開展過程減污工藝和設備應用示范和推廣普及，加大清潔生產(chǎn)技術改造力度。四是升級改造末端治理設施。推廣先進適用環(huán)保治理裝備，支撐形成穩(wěn)定、高效的治理能力。開展多污染物協(xié)同治理應用示范，深入推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造，穩(wěn)步實施水泥、焦化等行業(yè)超低排放改造。
謝謝！
中國網(wǎng)：請問“十四五”時期，工信部將有哪些舉措來推動工業(yè)節(jié)能提效？
工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司副司長 王孝洋
謝謝你的提問。
近年來，我國工業(yè)能效水平不斷提升，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗在“十二五”大幅下降基礎上，“十三五”進一步下降16%。但是工業(yè)領域仍然面臨重點行業(yè)節(jié)能挖潛難度日益加大、用能結構綠色化水平不高、節(jié)能提效技術創(chuàng)新及裝備推廣存在短板等問題。“十四五”時期，根據(jù)《規(guī)劃》相關部署，我們將堅持系統(tǒng)觀念，更加重視系統(tǒng)效率，組織實施國家工業(yè)能效提升計劃，堅持節(jié)能優(yōu)先方針，把節(jié)能提效作為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重點支撐，作為促進工業(yè)領域合理高效綠色用能的重要途徑。重點將開展以下工作：
一是統(tǒng)籌傳統(tǒng)行業(yè)和新興領域，進一步嚴格能效約束。鋼鐵、建材、石化、化工、有色金屬等重點行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，其產(chǎn)品性質(zhì)和工藝特點，決定了其高能耗屬性，但是這些行業(yè)對于健全產(chǎn)業(yè)體系、穩(wěn)定市場供給、促進經(jīng)濟發(fā)展具有重要支撐作用。“十四五”期間，我們將聚焦重點行業(yè)，突出標準引領作用，分類推動提標達標，大力推進行業(yè)全鏈條節(jié)能改造升級，持續(xù)推進典型流程工業(yè)能量系統(tǒng)優(yōu)化，扎實推進重點用能設備系統(tǒng)化節(jié)能提效，探索推進信息化數(shù)字化智慧化能效管理。同時，在新興領域，我們也將積極推進新型基礎設施等節(jié)能提效和綠色升級，進一步降低數(shù)據(jù)中心、移動基站等新型基礎設施的功耗能耗。
二是統(tǒng)籌節(jié)能提效和降碳去碳，進一步加快用能高效化低碳化綠色化。要把調(diào)整優(yōu)化用能結構作為推動實現(xiàn)節(jié)能降碳的重要舉措。“十四五”時期，我們將有序推進工業(yè)領域減量高效利用化石能源，大幅提升可再生能源利用比例，積極推進工業(yè)終端用能電氣化。特別是在有條件的園區(qū)、企業(yè)，積極推動建設工業(yè)綠色微電網(wǎng)，進一步加快廠房光伏、分布式風電、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化等系統(tǒng)開發(fā)運行，推進多能高效互補利用。
三是統(tǒng)籌研發(fā)創(chuàng)新和推廣應用，進一步加大節(jié)能提效技術驅(qū)動力。要以需求為導向，聚焦重點行業(yè)、重點產(chǎn)品、重點設備、重點工序，進一步加大節(jié)能提效工藝技術裝備攻關力度。要以應用為導向，進一步加大先進節(jié)能提效工藝技術裝備遴選和推廣力度，廣泛開展“節(jié)能服務進企業(yè)”活動，打造重點用能行業(yè)能效“領跑者”，系統(tǒng)組織實施電機、變壓器等重點用能設備能效提升計劃。
四是統(tǒng)籌節(jié)能重點監(jiān)管和節(jié)能普遍服務，進一步強化“節(jié)能監(jiān)察+節(jié)能診斷”雙輪驅(qū)動機制。聚焦高耗能行業(yè)、高耗能工序、高耗能產(chǎn)品、高耗能領域，持續(xù)開展國家工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察。以能源管理基礎薄弱的行業(yè)和企業(yè)為重點，面向大中小企業(yè)進一步深化工業(yè)節(jié)能診斷服務。努力打造有利于工業(yè)企業(yè)依法依規(guī)、合理高效用能的市場環(huán)境，營造全行業(yè)全領域以能效水平引領節(jié)能降碳去碳的良好氛圍。
謝謝！
21世紀經(jīng)濟報道：工業(yè)領域是實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的關鍵，此前國務院印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》將“工業(yè)領域碳達峰行動”列為“碳達峰十大行動”之一。請問工信部在“十四五”期間對推動工業(yè)領域和重點行業(yè)碳達峰有哪些考慮和重點部署？同時，要如何平衡工業(yè)發(fā)展與減排的關系？
黃利斌
謝謝你的提問。這個問題我來回答。
實現(xiàn)碳達峰、碳中和是以習近平同志為核心的黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策部署，為貫徹落實《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》總體部署安排，我部聯(lián)合國家發(fā)展改革委等有關部門編制了工業(yè)領域以及鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等重點行業(yè)碳達峰實施方案。目前，相關方案已編制完成，后續(xù)將按統(tǒng)一要求和流程陸續(xù)發(fā)布。
我們將錨定碳達峰碳中和目標愿景，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌處理好工業(yè)發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系，堅持在保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定、確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、滿足合理消費需求的同時，堅持將碳達峰碳中和目標愿景貫穿工業(yè)生產(chǎn)各方面和全過程，堅持把節(jié)約能源資源放在首位，把創(chuàng)新作為第一驅(qū)動力，處理好政府和市場的關系，加快制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。
一是全力推動工業(yè)領域自身的碳達峰。在產(chǎn)業(yè)結構方面，構建有利于碳減排的產(chǎn)業(yè)布局，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。在節(jié)能降碳方面，著力提升能源利用效率，調(diào)整優(yōu)化用能結構，強化節(jié)能監(jiān)督管理。在綠色制造方面，通過典型示范帶動生產(chǎn)模式綠色轉(zhuǎn)型，推動全產(chǎn)業(yè)鏈低碳發(fā)展。在循環(huán)經(jīng)濟方面，強化工業(yè)固廢綜合利用，減少資源消耗，促進協(xié)同降碳。在技術變革方面，加快綠色低碳科技變革，以技術工藝革新、生產(chǎn)流程再造促進工業(yè)減碳去碳。
二是打造綠色低碳產(chǎn)品供給體系，積極助力全社會碳達峰。實施智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃并開展試點示范，持續(xù)推動風電機組穩(wěn)步發(fā)展，攻克核心元器件，助力能源生產(chǎn)領域碳達峰。推廣節(jié)能與新能源汽車，加快充電樁建設及換電模式創(chuàng)新，發(fā)展綠色智能船舶，推動老舊船舶更新改造，助力交通領域碳達峰。加快推進綠色建材產(chǎn)品認證，開展綠色建材試點城市創(chuàng)建和綠色建材下鄉(xiāng)行動，助力城鄉(xiāng)建設領域碳達峰。
三是著力推進工業(yè)領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。強化工業(yè)企業(yè)需求和信息服務供給雙向?qū)?，推動新一代信息技術與工業(yè)深度融合，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動生產(chǎn)方式變革。加快制定綠色低碳基礎數(shù)據(jù)標準，分行業(yè)建立產(chǎn)品全生命周期綠色低碳基礎數(shù)據(jù)平臺。推動數(shù)字化智能化綠色化融合發(fā)展，提高綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的效率和效益。實施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造”，為生產(chǎn)流程再造、跨行業(yè)耦合、跨區(qū)域協(xié)同、跨領域配給等提供支撐，助力行業(yè)和區(qū)域綠色化轉(zhuǎn)型。
謝謝！
中國電子報：數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展勢頭十分強勁，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，請問工信部將采取哪些措施推動數(shù)字技術為工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型賦能？
王孝洋
謝謝您的提問。
您提的這個問題很有意義，我們也進行了重點研究。世界經(jīng)濟數(shù)字化發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大趨勢。電力、鋼鐵、石化等傳統(tǒng)行業(yè)也涌現(xiàn)出一批數(shù)字化技術改造帶動能源資源效率系統(tǒng)化提升的典型應用，可以說新一代信息技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合正在成為工業(yè)節(jié)能降碳增效的新驅(qū)動。“十四五”期間，我們將更加注重數(shù)字化技術對工業(yè)綠色發(fā)展的引領作用，從夯實數(shù)據(jù)基礎、加快數(shù)字化改造、培育應用場景三個方面，推動數(shù)字經(jīng)濟的新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的新動能。
一是夯實數(shù)據(jù)基礎，建立綠色低碳基礎數(shù)據(jù)平臺。統(tǒng)籌綠色低碳基礎數(shù)據(jù)和工業(yè)大數(shù)據(jù)資源，分行業(yè)建立產(chǎn)品全生命周期綠色低碳基礎數(shù)據(jù)平臺，加快完善綠色低碳基礎數(shù)據(jù)標準，推動數(shù)據(jù)匯聚、共享和應用，更好地支撐企業(yè)、園區(qū)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶動綠色化提升。
二是加快數(shù)字化改造，推動數(shù)字化智能化綠色化融合發(fā)展。利用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、數(shù)字孿生等新一代信息技術，與產(chǎn)品設計、生產(chǎn)制造、使用、回收利用等環(huán)節(jié)深度融合，推動企業(yè)、園區(qū)實施全流程、全生命周期精細化管理，帶動能源資源效率系統(tǒng)提升。
三是培育應用場景，推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造”。面向節(jié)能、降碳、節(jié)水、減污、資源綜合利用等重點領域，培育一批典型應用場景，總結發(fā)展成果，推廣標準化的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造”解決方案。
謝謝
封面新聞：近年來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“十四五”時期，在推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是推動動力電池回收利用等方面，工信部有哪些考慮？
尤勇
謝謝你的提問。
隨著我國新能源汽車保有量快速增長，動力電池退役量也在逐年增加，做好動力電池回收利用工作，對于保護生態(tài)環(huán)境、提高資源利用效率、保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
近年來，我部會同有關部門出臺了《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》等政策，實施了動力電池全生命周期溯源管理，在京津冀等17個地區(qū)及中國鐵塔公司等開展梯次利用試點，推動跨區(qū)域合作與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。按照“急用先行”原則，制定發(fā)布一批國家、行業(yè)和團體標準。截至今年10月底，171家有關企業(yè)已在全國31個省市區(qū)設立回收服務網(wǎng)點10048個，培育26家梯次和再生利用骨干企業(yè)，回收利用體系初步建立。“十四五”期間，我部將按照黨中央、國務院決策部署，認真貫徹落實《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》等要求，會同有關部門著力推動以下工作：
一是完善規(guī)章制度，增強監(jiān)管約束。加快研究制定《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理辦法》部門規(guī)章，進一步明確國家和地方等有關部門的監(jiān)管具體職責，細化動力電池回收利用各環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求，加大監(jiān)管約束力度。
二是完善回收網(wǎng)絡，強化溯源管理。探索推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等新型商業(yè)模式，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共建共用回收渠道，建設一批集中型回收服務網(wǎng)點。研究建立動力電池回收利用管控聯(lián)動機制，強化線上線下協(xié)同溯源監(jiān)督管理，壓實有關主體責任，提高監(jiān)管效能。
三是健全標準體系，加快技術創(chuàng)新。加快出臺一批動力電池回收利用國家、行業(yè)標準，抓好標準宣貫落實。加大高效再生利用等一批關鍵技術攻關力度，更新發(fā)布《國家工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術設備目錄》，加快動力電池回收利用先進技術裝備推廣應用，提升行業(yè)技術水平。
四是加大政策支持，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)實施廢舊動力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范管理，樹立一批梯次和再生利用標桿企業(yè)。同時，也鼓勵引導金融機構及社會資本創(chuàng)新產(chǎn)品和服務模式，支持動力電池回收利用企業(yè)及項目建設。
謝謝！
人民郵電報：“十四五”時期，綠色環(huán)保、新能源、新能源汽車、儲能等綠色低碳產(chǎn)業(yè)將有怎樣的發(fā)展規(guī)劃？
尤勇
謝謝你的提問。
以綠色環(huán)保、新能源、新能源汽車為代表的綠色低碳產(chǎn)業(yè)，是推進工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。壯大培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)，既可以提升工業(yè)競爭力，也可以為交通、建筑、農(nóng)業(yè)、通信等各行業(yè)提供綠色低碳產(chǎn)品。目前，我國綠色低碳產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。截至2020年底，以我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為例，產(chǎn)值約7.5萬億元。新能源汽車累計推廣量超過550萬輛，這個數(shù)據(jù)還在更新，連續(xù)多年位居全球第一。太陽能電池組件在全球市場份額占比達71%。
為進一步發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，增強綠色低碳產(chǎn)品供給，引導綠色消費，構建綠色增長新引擎，“十四五”期間我們將重點開展以下工作：
一是發(fā)展綠色環(huán)保技術裝備。我們將堅持問題和需求導向，創(chuàng)新突破一批“卡脖子”的綠色環(huán)保共性關鍵技術，大力研發(fā)和推廣應用高效加熱、余熱回收等工業(yè)節(jié)能裝備，著力在低能耗、模塊化、煙氣、固廢處理等工業(yè)環(huán)保裝備發(fā)力，在源頭分類分解、過程管控、末端治理等工藝裝備方面，為工業(yè)固廢智能化設備研發(fā)提供支持。同時，我們要加快發(fā)展工程機械、機床、內(nèi)燃機等再制造裝備，加快先進適用節(jié)能環(huán)保裝備推廣應用，滿足工業(yè)綠色發(fā)展的持續(xù)需求。
二是加大綠色低碳產(chǎn)品供給。構建工業(yè)領域從基礎原材料到終端消費品全鏈條的綠色產(chǎn)品供給體系。鼓勵企業(yè)運用綠色設計方法與工具，開發(fā)推廣一批高性能、高質(zhì)量、輕量化、低碳環(huán)保產(chǎn)品。營造綠色消費場景，擴大新能源汽車、光伏光熱產(chǎn)品、綠色消費類電器電子產(chǎn)品、綠色建材等消費，倡導綠色生活方式，繼續(xù)推廣綠色智能產(chǎn)品。
三是創(chuàng)新綠色服務供給模式。培育打造一批重點行業(yè)碳達峰碳中和公共服務平臺。推廣合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理等服務模式。積極培育專業(yè)化綠色服務機構，提供綠色診斷、研發(fā)設計、集成應用、運營管理、評價認證、培訓等服務，推動企業(yè)加強設備更新和新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?，深度挖掘綠色低碳轉(zhuǎn)型潛力。
謝謝！
杜偉偉
感謝三位發(fā)布人的詳細解答，謝謝各位記者朋友的積極參與。今天的新聞發(fā)布會到此結束，再見！
來源：工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司
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