3月5日，貴州省能源局印發(fā)《貴州省風電光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》（征求意見稿），為實現(xiàn)風電、光伏發(fā)電高質量發(fā)展，壯大產業(yè)規(guī)模，促進產業(yè)健康有序發(fā)展提出指導性意見。
根據(jù)文件要求，為滿足電網安全穩(wěn)定運行及調峰需要，已投產的風電、光伏發(fā)電項目應在投產一年內配套儲能；新建的風電、光伏發(fā)電項目應按照“同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步投產”的原則配套儲能；儲能建設規(guī)模不應低于電網測算建議配置的規(guī)模；對自建儲能困難的企業(yè)可購買同等容量的儲能服務。
在管理辦法方面，貴州省能源局將統(tǒng)籌全省風電、光伏發(fā)電項目開發(fā)建設管理，并建立全省風電、光伏發(fā)電項目庫，未列入規(guī)劃項目庫的風電、光伏發(fā)電項目，原則上不得核準（備案）。需要重點強調的是，工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目規(guī)模須納入省級年度計劃，備案前需落實屋面、電網接入條件并配備一定比例儲能。
光伏、風電項目將于每年年初進行申報，結合消納、項目建設條件等按縣、市、省行政級別逐級優(yōu)選，遞交相關資料。優(yōu)先鼓勵“風光水火儲一體化”和“源網荷儲一體化”風電、光伏發(fā)電項目以及光伏+等。
集中式光伏電站需在省級能源主管部分備案，分布式光伏項目可在縣級主管部門備案。風電項目原則上在12個月內完成項目核準，光伏電站須在6個月內完成備案。
配套電網送出工程原則上由電網企業(yè)投資建設，若電源與電網投產時間不一致，可由電源企業(yè)申請自建。建成投產后，優(yōu)先保障風電、光伏發(fā)電項目電量收購，提高可再生能源電力消納水平。風電、光伏發(fā)電項目建成后須配置適當比例儲能，配置比例按照國家及省有關規(guī)定執(zhí)行。
需要強調的是，貴州省能源局此前已經下發(fā)2021年第一批光伏發(fā)電項目，容量總計7.6GW。從電站業(yè)主來看，華電以128萬千瓦裝機規(guī)模位列第一，中核匯能以105萬千瓦位列第二，華能以63萬千瓦排名第三。緊隨其后的有中廣核、中節(jié)能、三峽、天合光能等企業(yè)。
具體文件見下：
貴州省風電光伏發(fā)電項目管理暫行辦法
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為實現(xiàn)我省風電、光伏發(fā)電高質量發(fā)展，壯大產業(yè)規(guī)模，促進產業(yè)健康有序發(fā)展，進一步加強和規(guī)范項目建設管理，落實國家“碳達峰、碳中和”目標，根據(jù)《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》（國務院第673號）《省級能源發(fā)展規(guī)劃管理辦法》（國能規(guī)劃﹝2016﹞46號）等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱風電項目包括集中式風電項目和分散式風電項目，光伏發(fā)電項目包括集中式光伏電站和分布式光伏項目，分布式光伏項目含工商業(yè)分布式和戶用分布式。
第三條 風電、光伏項目開發(fā)建設應堅持“統(tǒng)籌協(xié)調、合理布局、節(jié)約用地、保護環(huán)境、安全高效”的原則。
第四條 省級能源主管部門統(tǒng)籌全省風電、光伏發(fā)電項目開發(fā)建設管理。市級、縣級能源主管部門在省級能源主管部門指導下，做好本地區(qū)風電、光伏發(fā)電項目的開發(fā)建設管理工作。
第五條 本辦法所指風電、光伏發(fā)電項目管理包括規(guī)劃管理、年度計劃、項目核準（備案）、建設管理、運行調度、竣工驗收及監(jiān)督管理。
第六條 為滿足電網安全穩(wěn)定運行及調峰需要，已投產的風電、光伏發(fā)電項目應在投產一年內配套儲能；新建的風電、光伏發(fā)電項目應按照“同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步投產”的原則配套儲能；儲能建設規(guī)模不應低于電網測算建議配置的規(guī)模；對自建儲能困難的企業(yè)可購買同等容量的儲能服務。
第二章 規(guī)劃管理
第七條 省級能源主管部門負責編制全省風電、光伏發(fā)電等相關新能源發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
第八條 根據(jù)我省能源發(fā)展相關要求，規(guī)劃對全省風電、光伏發(fā)電等新能源的發(fā)展思路、發(fā)展目標、建設布局、重點任務、重大項目、政策措施等進行統(tǒng)籌安排，其主要內容應與省級能源發(fā)展規(guī)劃相銜接。
第九條 規(guī)劃應當堅守生態(tài)和發(fā)展兩條底線，根據(jù)區(qū)域資源、土地、電網消納、經濟可行性，統(tǒng)籌考慮區(qū)域項目建設規(guī)模和開發(fā)時序。
第十條 省級能源主管部門根據(jù)國家可再生能源相關政策和行業(yè)發(fā)展狀況，開展中期評估并適時組織開展規(guī)劃滾動修編工作。
第十一條 省級能源主管部門負責建立全省風電、光伏發(fā)電項目庫，并根據(jù)發(fā)展需要適時進行更新管理。
第十二條 未列入規(guī)劃項目庫的風電、光伏發(fā)電項目，原則上不得核準（備案）。
第三章 年度計劃
第十三條 省級能源主管部門負責組織開展年度計劃申報工作，每年年初下達關于上報風電光伏發(fā)電項目年度計劃的通知。
第十四條 縣級能源主管部門根據(jù)省級能源主管部門年度項目申報要求，結合區(qū)域電力送出消納能力、資源條件、項目建設條件、建設單位投資能力等方面認真做好項目遴選，并向市級能源主管部門申報縣級年度計劃。
第十五條 市級能源主管部門認真審核轄區(qū)內各縣申報項目，編制項目優(yōu)選方案，根據(jù)本地區(qū)資源、電網消納等條件，經項目優(yōu)選后向省級能源主管部門申報市級年度計劃。
第十六條 省級能源主管部門對各市（州）上報的年度計劃和相關資料進行復核后，結合我省發(fā)展需要，按照統(tǒng)籌平衡、有序建設原則，綜合平衡后優(yōu)選出年度建設項目，并下達年度計劃。
第十七條 年度計劃申報材料包括項目單位與地方簽訂的項目開發(fā)協(xié)議，取得地方政府明確的支持意見，取得縣級自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)保主管部門出具正式不涉及管控因素的意見，項目選址紅線圖，項目單位有關資信材料，電網公司接入及消納意見，項目經濟性測算材料等，采取風光互補、水光互補等項目需附支撐材料。
第十八條 省級能源主管部門優(yōu)先鼓勵“風光水火儲一體化”和“源網荷儲一體化”風電、光伏發(fā)電項目的開發(fā)建設；鼓勵農光互補、林光互補等項目融合開發(fā)建設；鼓勵區(qū)域內多項目打捆聯(lián)合送出，提升消納能力；鼓勵光伏開展石漠化治理、采煤沉陷區(qū)治理，充分利用各種邊坡、邊溝、灰場、填埋場等，充分挖掘土地利用空間；鼓勵項目與風電、光伏發(fā)電、儲能等配套上下游產業(yè)鏈相結合。
第四章 核準備案
第十九條 列入省級年度計劃的項目，投資主體在規(guī)定期限內落實資源、用地、電網接入及消納、經濟可行性等條件后申請核準（備案）。原則上風電項目須在12個月內完成項目核準，光伏發(fā)電項目須在6個月內完成項目備案，逾期不予辦理。
第二十條 風電項目實行核準制，項目核準根據(jù)省人民政府政務服務網發(fā)布的《風力發(fā)電項目的核準》辦事指南等相關要求，登錄貴州省能源工程建設項目審批管理系統(tǒng)或在省內任意區(qū)域政務服務大廳進行申報辦理。
第二十一條 光伏發(fā)電項目實行備案制，集中式光伏電站項目備案由省級能源主管部門備案，根據(jù)省人民政府政務服務網發(fā)布的《光伏發(fā)電項目的備案》辦事指南等相關要求，登錄貴州省能源工程建設項目審批管理系統(tǒng)或在省內任意區(qū)域政務服務大廳進行申報辦理;分布式光伏發(fā)電項目由縣級能源主管部門備案，根據(jù)各縣（區(qū)、市、特區(qū)）政務服務網發(fā)布的《分布式光伏發(fā)電項目的備案》辦事指南等相關要求，到項目所在地縣級政務服務大廳進行申報辦理或由縣級電網部門進行登記統(tǒng)一申報辦理。
第二十二條 工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目規(guī)模須納入省級年度計劃，備案前需落實屋面、電網接入條件并配備一定比例儲能；戶用分布式光伏發(fā)電由當?shù)仉娋W企業(yè)登記項目信息并落實接網條件后集中向縣級能源主管部門備案，項目備案時須具體到每戶。縣級能源主管部門每月將備案和建設信息匯總后報市級能源主管部門。市級能源主管部門報送省級能源主管部門，由省級能源主管部門按季度分類匯總后報送國家能源主管部門。
第二十三條 項目核準（備案）后，項目投資主體應當通過國家能源局可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺、貴州省“能源云”綜合應用管理平臺按要求報送項目前期工作信息。
第五章 建設管理
第二十四條 風電、光伏發(fā)電項目建設時應堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、安全高效的原則。鼓勵投資主體結合鄉(xiāng)村振興、特色小鎮(zhèn)、生態(tài)旅游、生態(tài)農業(yè)等進行綜合開發(fā)。農光互補項目開發(fā)方案要考慮農業(yè)方案的設計、施工。
第二十五條 投資主體按照有關要求辦理環(huán)評、水土保持、用地、節(jié)能評估、電網接入等開工前手續(xù)。需占用林地的項目，還需辦理使用林地手續(xù)。需要采伐林木的，須辦理林木采伐審批手續(xù)。
第二十六條 嚴格執(zhí)行“三同時”制度，確保環(huán)境保護、水土保持、林地植被恢復工程與主體工程同時設計、同時施工、同時建成投入使用。嚴格落實安全生產責任制，加強施工質量管理，嚴防安全生產事故發(fā)生。
第二十七條 在風電、光伏發(fā)電項目取得核準（備案）后，電網企業(yè)應根據(jù)已審定的接入系統(tǒng)設計方案，及時開展配套電網送出工程建設工作，原則上送出工程由電網企業(yè)投資建設，并與電源項目投產時間銜接一致。如電源與電網投產時間不一致時，電源企業(yè)可向市級能源主管部門提出自建送出工程請示，市級能源主管部門上報省級能源主管部門批準同意后，電源企業(yè)可投資送出工程。電網企業(yè)應全程做好技術指導與協(xié)議及時簽訂等并網服務工作。
第六章 運行調度
第二十八條 風電、光伏發(fā)電項目工程完成后，投資主體應嚴格按照相關國家規(guī)定及標準完成新能源并網檢測工作和相關設備運行調試工作，確保設備正常運行。
第二十九條 風電、光伏發(fā)電項目應建立風電、光伏發(fā)電功率預測系統(tǒng)，電網調度機構根據(jù)其提供的發(fā)電功率預測情況，在確保電網安全穩(wěn)定運行的前提下，優(yōu)先保障風電、光伏發(fā)電項目電量收購，提高可再生能源電力消納水平。
第三十條 投資主體于每月5日前在可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺、貴州省“能源云”綜合應用管理平臺填報項目月度運行信息。
第三十一條 投資主體應建立健全安全生產責任制度，發(fā)生重大事故和設備故障應及時向國家能源監(jiān)管派出機構、省級能源主管部門、電網調度機構報告。
第三十二條 電網企業(yè)牽頭落實全省風電、光伏發(fā)電消納責任，并建立消納預警機制。
第三十三條 為確保電網安全穩(wěn)定運行，根據(jù)電網調度需要，風電、光伏發(fā)電項目建成后須配置適當比例儲能，配置比例按照國家及省有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 凝凍嚴重地區(qū)的風電項目冬季須采取抗凝凍措施，配置抗冰、融冰設備，確保冬季安全穩(wěn)定運行。
第三十五條 鼓勵投資主體利用大數(shù)據(jù)、云平臺等高新科學技術，建立集控中心，降低運維成本。
第七章 竣工驗收
第三十六條風電、光伏發(fā)電工程在完成主體工程建設內容后，應按照國家有關法規(guī)規(guī)定開展用地、環(huán)保、水保、消防、安全、并網等各項專項驗收，在各專項驗收及全部設備試運行驗收通過后，由投資主體組織竣工驗收，在完成竣工驗收后及時將竣工驗收總結報告、驗收鑒定書和相關材料報省級能源主管部門，省級能源主管部門審核后報國務院能源主管部門備案。
第八章 監(jiān)督管理
第三十七條省級能源主管部門在國務院能源主管部門的指導下，負責項目建設過程中的日常監(jiān)管工作。。項目所在地要積極創(chuàng)造良好投資環(huán)境，不得向投資主體收取或攤派費用。
第三十八條 投資主體在項目核準（備案）過程中不得弄虛作假，建設過程中不得違法違規(guī)、拖欠農民工工資等。
第三十九條 已辦理核準（備案）手續(xù)的項目，在項目投產之前，投資主體、建設地點、建設內容等原則上不得變更；確需變更的，項目單位應當及時以書面形式向原項目核準機關提出變更申請。。項目在整個申報、建設期間不得以非法盈利為目的進行倒賣轉讓。
第四十條 電網企業(yè)和發(fā)電企業(yè)應加強信息統(tǒng)計體系建設，建立風電、光伏發(fā)電項目生產、并網運行、安全事故等信息收集、統(tǒng)計和管理機制。
第九章 附則
第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
第四十二條 本辦法視產業(yè)發(fā)展和工作情況可適時調整，如與國家有關法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。
第四十三條 本辦法由貴州省能源局負責解釋。
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