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丹麥能源轉(zhuǎn)型啟示:中國(guó)能源轉(zhuǎn)型向何處走

第一財(cái)經(jīng)發(fā)布時(shí)間:2020-05-19 11:43:34

  提起丹麥,除了安徒生和小美人魚(yú),還有不得不說(shuō)的風(fēng)電和綠色能源。

  丹麥?zhǔn)蔷G色能源轉(zhuǎn)型的先行國(guó)度,2019年,丹麥電力消耗的50%來(lái)自風(fēng)能和太陽(yáng)能,創(chuàng)造了歷史新高,其中風(fēng)能占據(jù)了總用電量的46.9%,而煤炭發(fā)電的比例從2017年的20%降至13%。據(jù)丹麥能源機(jī)構(gòu)估計(jì),到2028年,丹麥綠色能源的生產(chǎn)量將超過(guò)丹麥的電力消耗總量。

  丹麥以風(fēng)電為引領(lǐng)的能源轉(zhuǎn)型,為中國(guó)目前的能源轉(zhuǎn)型,從規(guī)劃和實(shí)踐上提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

  需要怎樣的能源規(guī)劃?

  丹麥綠色轉(zhuǎn)型始于20世紀(jì)70年代初。1976年,丹麥出臺(tái)了首個(gè)國(guó)家能源計(jì)劃;1985年,丹麥議會(huì)否定了發(fā)展核能的提議,并提出大力發(fā)展風(fēng)電;1991年,丹麥成為首個(gè)建造商業(yè)性海上風(fēng)場(chǎng)的國(guó)家,并在后來(lái)的幾十年一直是風(fēng)電行業(yè)的先行者。

  2019年12月,丹麥議會(huì)通過(guò)了全球首個(gè)氣候法案,承諾在1990年的基礎(chǔ)上,丹麥將實(shí)現(xiàn)到2030年溫室氣體減排70%的目標(biāo),而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),丹麥必須繼續(xù)擴(kuò)大風(fēng)能在可再生能源中所占的份額。

  此外,丹麥還提出了一個(gè)更宏大的目標(biāo):到2050年完全擺脫化石燃料,實(shí)現(xiàn)低碳零化石燃料社會(huì),可持續(xù)能源在總能耗中占比100%。

  雖然我國(guó)的能源轉(zhuǎn)型進(jìn)度沒(méi)有丹麥這樣迅速,但無(wú)獨(dú)有偶,今年4月國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于做好可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》,也為能源轉(zhuǎn)型提供了發(fā)展的方向,將“市場(chǎng)化、低成本、優(yōu)先發(fā)展”作為規(guī)劃主基調(diào),要求充分發(fā)揮可再生能源成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持市場(chǎng)化方向,優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先利用可再生能源。

  針對(duì)我國(guó)的可再生能源行業(yè)情況,“十四五”規(guī)劃需要為智慧能源體系建立開(kāi)創(chuàng)性的監(jiān)管、政策和市場(chǎng)框架,例如建立全國(guó)統(tǒng)一的碳排放交易市場(chǎng),建立達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的綠電采購(gòu)與交易制度等。

  遠(yuǎn)景科技集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人向第一財(cái)經(jīng)表示,“新煤炭”、“新石油”和“新智聯(lián)”應(yīng)成為十四五期間智慧能源系統(tǒng)發(fā)展的三大著力點(diǎn),需要重點(diǎn)支持智能物聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)賦能技術(shù)的突破。智慧能源技術(shù)創(chuàng)新將會(huì)在以下幾個(gè)方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展:進(jìn)一步降低風(fēng)光度電成本,確立對(duì)化石能源的優(yōu)勢(shì);進(jìn)一步降低儲(chǔ)能成本,實(shí)現(xiàn)能源體系的靈活和互通;進(jìn)一步降低協(xié)同成本,深刻改變能源的生產(chǎn)和消費(fèi)方式;加速智慧化的清潔低碳能源技術(shù)發(fā)展,成為中國(guó)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)率先突破的領(lǐng)域。

  現(xiàn)階段,以風(fēng)電和光伏為代表的新能源發(fā)電已經(jīng)開(kāi)始向后補(bǔ)貼時(shí)代過(guò)渡,從能源發(fā)展的歷史來(lái)看,任何一種新能源要成為主流能源的話,經(jīng)濟(jì)性是必備的最重要的因素,平價(jià)上網(wǎng)將成為風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律,如何持續(xù)降低風(fēng)電度電成本,顯得尤為重要。

  清潔能源如何消納

  丹麥的能源轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn),對(duì)中國(guó)可再生能源行業(yè)和公司有諸多可借鑒之處。

  以電網(wǎng)為例,“丹麥配電系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商需要采取重要的平衡措施,并轉(zhuǎn)變自身的角色。系統(tǒng)從前是將電力從大型中心發(fā)電商輸送到電網(wǎng),然后單向供電給消費(fèi)者,現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)不斷變化的電能在許多小單元之間流動(dòng)的系統(tǒng),其中一部分小單元的發(fā)電依賴(lài)于市場(chǎng)和天氣條件,這些小單元既是生產(chǎn)者又是消費(fèi)者。” 丹麥能源協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)Anders Stouge指出。

  中國(guó)的光資源和風(fēng)能資源存在地理分布不平衡的問(wèn)題,三北地區(qū)風(fēng)、光資源俱佳,但常年是“棄風(fēng)限電”、“棄光限電”的重災(zāi)區(qū),甘肅、內(nèi)蒙、新疆頻頻被列為紅色地區(qū)。棄風(fēng)棄光限電現(xiàn)象出現(xiàn)的原因,主要在于風(fēng)、光資源分布不均衡,資源豐富的地區(qū)消納能力較弱,而長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)碾娏p耗和成本又較高。

  國(guó)家能源局《“十四五”能源規(guī)劃工作方案》中,關(guān)于可再生能源發(fā)展“十四五”的規(guī)劃編制工作,其中的一個(gè)重點(diǎn)就在于認(rèn)真研究“十四五”可再生能源發(fā)展主要任務(wù)和重大項(xiàng)目布局、統(tǒng)籌做好可再生能源本地消納和跨省區(qū)輸送??梢?jiàn),清潔能源電力的消納問(wèn)題,是能源轉(zhuǎn)型必須解決的問(wèn)題。

  對(duì)此,丹麥駐華大使館能源參贊安瑞(Anna Riis Hedegaard)向第一財(cái)經(jīng)闡釋了丹麥的做法。丹麥為了將更多不穩(wěn)定的可再生能源接入電網(wǎng),主要采取的措施包括:布局高效的輸電網(wǎng),以便區(qū)域間可再生能源的輸送;建構(gòu)有效的電力市場(chǎng),使得邊際成本最低的資源得以最先被使用,并降低能源價(jià)格提升電廠的靈活性,電廠會(huì)根據(jù)可再生能源的可利用性調(diào)整生產(chǎn),這使可再生能源成為電力系統(tǒng)的支柱;利用多余的可再生電力加熱水,用以區(qū)域供暖系統(tǒng)等。這些措施或可為三北地區(qū)的消納問(wèn)題提供參考方案。

  跨國(guó)合作是未來(lái)方向

  以風(fēng)電行業(yè)為例,伍德麥肯茲(Wood Mackenzie)發(fā)布的《2019年度全球風(fēng)機(jī)整機(jī)企業(yè)市場(chǎng)份額排名》報(bào)告顯示,金風(fēng)科技、遠(yuǎn)景科技、明陽(yáng)智能等八家中國(guó)風(fēng)電企業(yè)躋身全球前15,但這八家企業(yè)在海外的新增裝機(jī)容量?jī)H有0.6GW,可以看出,中國(guó)風(fēng)電企業(yè)嚴(yán)重依賴(lài)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

  而目前國(guó)內(nèi)的風(fēng)電行業(yè)仍處于項(xiàng)目建設(shè)的窗口期,“搶裝”為風(fēng)電領(lǐng)域帶來(lái)了短期利好,但風(fēng)電平價(jià)、補(bǔ)貼取消在即,最后的搶裝潮過(guò)去后,國(guó)內(nèi)企業(yè)或需進(jìn)一步將目光投向海外,獲得更大的市場(chǎng),跨國(guó)合作則是一個(gè)開(kāi)始。

  安瑞(Anna Riis Hedegaard)向第一財(cái)經(jīng)表示:“中丹政府在可再生能源方面的合作始于2005年。中國(guó)的海上風(fēng)電有著巨大潛力,根據(jù)國(guó)際能源署,中國(guó)海上風(fēng)電的可發(fā)電量超過(guò)了目前中國(guó)的耗電量。丹麥與中國(guó)在發(fā)展高質(zhì)量海上風(fēng)電以及降低海上風(fēng)電價(jià)格的方面共同努力。丹麥和中國(guó)也在利用可再生能源和余熱來(lái)發(fā)展中國(guó)的區(qū)域能源方面有著合作。”

  不止是丹麥,在倡導(dǎo)清潔能源轉(zhuǎn)型成為主流趨勢(shì)的全球環(huán)境下,多個(gè)海外市場(chǎng)都為國(guó)內(nèi)清潔能源公司提供了可發(fā)展的空間。

  以遠(yuǎn)景為例,遠(yuǎn)景在成立之初就選擇在丹麥建立遠(yuǎn)景能源全球技術(shù)創(chuàng)新及風(fēng)機(jī)測(cè)試驗(yàn)證中心,成為在丹麥投資最大、擁有最大規(guī)模研發(fā)中心的中國(guó)風(fēng)電企業(yè)之一。2019年在遠(yuǎn)景AESC成立后,遠(yuǎn)景在日本神奈川縣座間市、美國(guó)田納西州和英國(guó)桑德蘭都設(shè)有電池生產(chǎn)基地,同步生產(chǎn)先進(jìn)的動(dòng)力電池產(chǎn)品。

  去年金風(fēng)科技和澳洲新南威爾士大學(xué)(UNSW)在澳大利亞悉尼為金風(fēng)科技—新南威爾士大學(xué)聯(lián)合風(fēng)能實(shí)驗(yàn)室揭幕,該實(shí)驗(yàn)室將主要用于風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)的模擬控制和仿真實(shí)驗(yàn)。到2020年,金風(fēng)科技將利用先進(jìn)的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組技術(shù)為100萬(wàn)澳大利亞家庭提供可持續(xù)的清潔能源。

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