國網河北省電力公司唐縣供電分公司在安全標準化的基礎上開始構建風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制，進一步提升安全管理水平，打造本質安全型企業(yè)。
標本兼治遏制重特大事故，落實企業(yè)安全主體責任，雙重預防機制受到了公司領導的高度重視。自今年4月制定《構建雙重預防機制實施方案》以來，多次召開專項工作推進會，就工作安排、計劃進度、階段總結、瓶頸困難、統(tǒng)籌協(xié)調等問題充分溝通討論，合理部署，認真實施，注重落實，確保長效。目前，雙重預防機制建設工作取得了一定績效，得到了各級領導和企業(yè)同行的一致好評。
全面辨識，科學評價，抓住安全管理核心。“基于風險”的安全管理是“預防為主”的重要體現(xiàn)，是現(xiàn)代安全管理的核心。今年4月，公司對《危險有害因素辨識與評價程序》進行了修訂完善，對選定的4種辨識評價方法進行了梳理和再培訓，將風險發(fā)生可能性和后果嚴重性判定準則進一步細化，增加風險管控責任落實內容，編制出了《風險分級管控與隱患排查治理體系建設實施指南》。5月，公司組織各單位進行風險辨識評價工作，對工程現(xiàn)場活動、設備設施進行了全面辨識和科學評價，共識別出危險有害因素3570條，其中稍有風險1642項，一般風險1633項，中等風險267項，顯著風險28項。同時，匯總成冊各類清單10余冊，包括設備設施清單、作業(yè)活動清單、控制措施清單、分級管控責任清單等。
分級管控，責任落實，有效進行風險告知。按照風險評價結果，將風險等級從低到高劃分為低風險、一般風險、較大風險和重大風險，對應明確了班組、供電所、職能部門、公司逐級上升的管控層級，將每一條風險落實到具體的責任單位和責任人，并制定科學有效的控制措施。各單位將得出的結果以《崗位風險告知卡》的形式下發(fā)崗位進行學習，讓每一位員工真正知風險，懂控制，會應急。各主要設備裝置現(xiàn)場設立安全風險告知牌，進一步明晰內容，加強記憶，增強實效。
規(guī)范形式，分類整合，強化隱患排查基礎。隱患排查治理是發(fā)掘風險點、保證安全風險管控措施有效落實的重要方法。今年，公司圍繞安全檢查工作重點，根據(jù)《事故隱患排查治理實施導則》內容要求，對原有的各類安全檢查表進行了審核修訂，重新編制出綜合性、專業(yè)性、專項性、季節(jié)性、節(jié)假日前、日常性共6類75種具有針對性的安全檢查表，進一步明確了各類安全檢查的頻次和要求，實現(xiàn)了各類表格、臺帳從記錄形式和臺賬結構上的統(tǒng)一。
積極組織，領導包聯(lián)，落實企業(yè)安全主體責任。各供電所堅持每周一次綜合安全檢查；公司每月一次安全管理綜合檢查、一次現(xiàn)場綜合檢查、一次專項檢查，每半年一次專業(yè)性檢查；操作人員、管理人員、技術人員每天至少一次日常檢查，形成了全員、全方位、全過程、全天候的隱患排查機制。對檢查出的隱患，嚴格按照隱患分級治理的原則，明確整改方案、整改責任人及整改期限，確保每一個隱患從發(fā)現(xiàn)到整改實現(xiàn)閉環(huán)管理。公司將辨識評價出16個關鍵、重點部位，分別由公司領導進行分片包聯(lián)，以包查、包管、包治為核心的安全責任領導包聯(lián)管理、片區(qū)安全生產績效納入領導安全生產履職盡責考評體系的形式，落實企業(yè)安全主體責任工作。
多點互聯(lián)，實現(xiàn)融合，建立信息化管理系統(tǒng)。根據(jù)國網、省市公司構建雙重預防機制的要求，公司建立了風險監(jiān)控室，在原有的安全信息系統(tǒng)基礎上，重新開發(fā)設計了風險管理、隱患排查與治理、三維立體風險點分布、關鍵重點部位領導包聯(lián)四大模塊，并結合重大危險源視頻監(jiān)控系統(tǒng)，將公司風險點的信息發(fā)布、狀態(tài)監(jiān)控、風險等級動態(tài)評估、預警預報以及領導包聯(lián)等功能融為一體，實現(xiàn)了辨識、評價、監(jiān)控、排查、治理、預警的系統(tǒng)化管理。同時，基于定量評價方法探索隱患排查治理結果對風險等級的影響程度，從信息化系統(tǒng)上實現(xiàn)了風險辨識指導隱患排查，隱患排查作用于風險等級評價的循環(huán)管理。同時，創(chuàng)新性的將風險管理、隱患排查治理結果嵌入安全生產預警指數(shù)系統(tǒng)，實現(xiàn)了預防和預警的有機結合。
雙重預防機制在安全生產管理上的應用和探索，進一步夯實了唐縣供電公司安全管理基礎，為主體責任的落實和安全管理水平的提升，提供了強有力的保障。同時，使基于風險的安全管理理念和方法也逐漸融入到日常安全管理的各個環(huán)節(jié)，使得“先進行安全風險辨識，落實各項控制措施”成為常態(tài)。雙重預防機制是一項長效機制，唐縣供電公司將在此方面持續(xù)發(fā)力，努力打造成為本質安全型企業(yè)。
