近年來,國網(wǎng)河北省電力公司唐縣供電分公司層層落實“兩個責任”,堅持以上率下,突出問題導向,著力正風肅紀,突出“五個抓住”,保持黨風廉政建設標準不降、尺度不松、力度不減,將黨風廉政建設工作不斷引向深入,取得了良好成效。
一、嚴肅黨內(nèi)政治生活,抓住“黨要管黨”這個根本。一是把黨內(nèi)政治生活制度化。嚴格執(zhí)行黨的組織生活有關(guān)制度,堅持“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議、黨性分析等黨的組織生活各項制度。健全學習制度,定期組織集中學習,把黨紀條規(guī)的學習,作為黨委中心組學習、黨員領(lǐng)導干部廉政法規(guī)知識測試和黨員干部日常培訓的重要內(nèi)容,重點學好“兩準則三條例”。敢于拿起批評與自我批評這個有力武器,講黨性不講私情,嚴肅認真提意見,黨員干部必須嚴于自我剖析,認真整改;黨員領(lǐng)導干部對群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的問題,要在會上說情況、談透徹,自覺接受組織監(jiān)督。二是深入推進落實“兩個責任”工作具體化。通過細化責任、明確措施,形成實實在在的工作支撐。把權(quán)力清單轉(zhuǎn)化為責任清單,防止和克服對主體責任、監(jiān)督責任認識不清、落實不力,只表態(tài)不行動等錯誤傾向,做到業(yè)務工作管到哪里,主體責任和監(jiān)督責任就落實到哪里。三是把失責必問和從嚴追究常態(tài)化。強化責任追究,對失職失責典型問題盯住不放,對違反或者未能正確履行主體責任,黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨落實不到位,疏于管理導致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的11種行為,要嚴肅問責,追究失職失責黨組織和黨的領(lǐng)導干部的主體責任、監(jiān)督責任和領(lǐng)導責任,同時倒查問責部門是否做到失責必問、執(zhí)紀必嚴,做到“真兌現(xiàn)”“硬掛鉤”。
二、嚴明黨的紀律和規(guī)矩,抓住“剛性執(zhí)紀”這個武器。一是突出政治紀律和政治規(guī)矩的融合。十八大以來,是否遵守政治紀律和政治規(guī)矩,是黨中央強調(diào)最多、看得最重、查得最嚴的一條基本要求。要牢固樹立“四種意識”,對照政治紀律要求開展自查自糾,認真抓好日常的監(jiān)督檢查,有效整治苗頭性、傾向性問題。特別要關(guān)注是否真正同黨中央保持一致,還是自行其是、另搞一套;是否真正結(jié)合實際在深入貫徹落實,還是只是在形式上跟隨、做表面文章。二是突出問題導向和執(zhí)紀審查的配合。持續(xù)加大紀律審查力度,認真核查信訪舉報和上級移交的問題線索,嚴格執(zhí)行線索處置和執(zhí)紀審查情況報告制度,對瞞報、漏報和不及時報告的要嚴肅處理。把紀律審查作為工作的重點,重點查處不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部;嚴肅查處侵害納稅人利益的不正之風和腐敗問題;堅持有腐必反、有貪必肅,深挖腐敗存量,遏制腐敗增量,動輒則咎、寸土不讓,用黨章黨規(guī)黨紀尺子嚴格衡量全體黨組織和黨員干部,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不因事小而放過,決不因違者眾而放縱,決不因職務變動而放任,持續(xù)加大懲治力度,發(fā)揮紀律審查治本和震懾作用。三是突出“四種形態(tài)”和日常工作的結(jié)合。堅持把“四種形態(tài)”落到平時日常監(jiān)督管理工作中去,突出抓早抓小、紅臉出汗、咬耳扯袖,擴大談話函詢覆蓋面,觸犯紀律就處理。充分發(fā)揮各級黨組織和紀委的作用,關(guān)注黨員干部思想、生活動態(tài)和工作表現(xiàn),時時處處用紀律和規(guī)矩管住大多數(shù)黨員干部。
三、力度不減尺度不松,抓住“作風建設”這個重點。一是嚴防“四風”反彈。繼續(xù)深化“糾四風、治陋習”專項整治,把糾正“四風”往深里抓、往實里做。重點盯住違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼獎金福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)收受紅包禮金、變相公款旅游、涉賭涉毒等頑疾;盯緊重要時點、重要問題和重要崗位,關(guān)注“四風”問題的新動向新變種,特別是隱蔽吃喝、隱形報賬、變相發(fā)福利、只收禮不設宴等隱形變異問題,做到深挖細查嚴處,做到越往后執(zhí)紀越嚴。二是倡導新風正氣。加強警示教育,樹立“干部出問題、組織有責任”的思想觀念,創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育形式,充分運用先進事例和典型案件,以案說法、以案施教,加強正反兩方面宣傳教育,激濁揚清,弘揚正氣;持續(xù)推進廉政文化建設,認真開展教育倡廉、活動促廉、征納評廉、家庭助廉,大力傳承中華優(yōu)秀文化,發(fā)揚傳統(tǒng)作風,繼承優(yōu)良家風家訓,倡導廉潔的生活方式、行為習慣和人際關(guān)系;各級領(lǐng)導干部應率先垂范,牢記職責使命,積極作為,不能讓管理和監(jiān)督流于形式,力戒空談表態(tài)、原地拔高,營造謀事干事成事的良好氛圍。三是健全長效機制。對照中央八項、省委九項、市委十條規(guī)定精神,按照全面從嚴治黨要求,對已有制度進行系統(tǒng)梳理,對不符合規(guī)定的堅決糾正,特別是和上級精神要求明顯不一致的,立即廢止或修訂完善。進一步完善機制,加大明察暗訪力度和通報曝光頻率,切實傳導壓力。按照干部管理權(quán)限,對執(zhí)紀審查對象存在“四風”問題的,先于其他問題查處;完善干部廉政檔案管理,加強監(jiān)督檢查的針對性、實效性。
四、扎緊制度的籠子,抓住“立體監(jiān)督”這個關(guān)鍵。一是構(gòu)建“大監(jiān)督”格局。整合系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督力量,注重發(fā)揮內(nèi)部審計、巡視稽查“一案雙查”的作用,建立問題線索移送機制,相關(guān)職能部門發(fā)現(xiàn)問題線索后,要及時移送紀檢監(jiān)察部門。努力實踐“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”模式,發(fā)揮系統(tǒng)信息化的優(yōu)勢,瞄準監(jiān)督重點,做好結(jié)合文章。二是抓好日常監(jiān)督。黨委、紀委應以“眼里不揉沙子”的韌勁,在強化日常監(jiān)督上下功夫,堅持抓常抓早抓小,把紀律挺在前面,嚴監(jiān)督、嚴執(zhí)紀、嚴問責;認真實踐“四種形態(tài)”,特別要運用好第一、二種形態(tài),把“咬耳扯袖”“紅臉出汗”作為經(jīng)常性手段,把問題解決在萌芽狀態(tài),防止黨員干部小錯釀成大禍、違紀變成違法。三是加強“一把手”監(jiān)督。各級“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”,上級組織和領(lǐng)導對下級“一把手”要多提醒。紀檢監(jiān)察部門要加強對同級領(lǐng)導班子的監(jiān)督,每半年向上級紀檢監(jiān)察部門報告一次同級黨組領(lǐng)導班子成員特別是“一把手”落實全面從嚴治黨主體責任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等方面的情況;對“一把手”或班子成員出現(xiàn)重大問題,或者發(fā)現(xiàn)重大問題不報告的,要追究紀檢組長的責任。各級“一把手”要定期主動向上級黨組織和紀檢報告履職盡責的有關(guān)情況。四是突出內(nèi)部風險防控。按照上級內(nèi)控機制建設的部署,試行好內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)制度體系,承接好內(nèi)控監(jiān)督平臺應用工作,持續(xù)完善改進內(nèi)控平臺建設。進一步規(guī)范獎金津補貼發(fā)放、公務接待費、會議費、培訓費、維修費、物業(yè)費、物質(zhì)采購、工會財務管理等方面工作;選人用人方面,特別注重干部選拔任用程序的完善和規(guī)范,穩(wěn)妥執(zhí)行干部交流輪崗等有關(guān)規(guī)定;廉潔從業(yè)方面,高度關(guān)注、嚴肅整治以電謀私等頑疾。
五、打鐵更要自身硬,抓住“自身建設”這個環(huán)節(jié)。一是順應體制改革要求,紀檢監(jiān)察干部要進一步聚焦主責主業(yè),做好上下、日常工作銜接,確保各項工作不脫節(jié)、不缺位。二是提升隊伍綜合能力。把政治過硬、德才兼?zhèn)涞母刹窟x配到紀檢監(jiān)察和審計崗位,加強培養(yǎng)鍛煉,暢通交流渠道。同時,舉辦紀檢監(jiān)察和審計業(yè)務培訓班,完善人才庫管理,再補充一批優(yōu)秀的紀檢監(jiān)察審計干部到人才庫,抽調(diào)系統(tǒng)優(yōu)秀紀檢監(jiān)察和審計干部參與問題線索核查等紀律審查工作,加大問題線索異地核查力度,在實戰(zhàn)中提升能力。三是加強日常監(jiān)督管理。紀檢監(jiān)察部門應加強自我監(jiān)督,建立健全各項工作規(guī)范,嚴格執(zhí)行各項規(guī)定程序,特別要認真執(zhí)行省紀委紀律審查“十不準”規(guī)定,杜絕“燈下黑”現(xiàn)象。自覺接受監(jiān)督部門和社會各級的監(jiān)督,紀檢監(jiān)察部門對違紀違規(guī)的紀檢監(jiān)察干部要先調(diào)離現(xiàn)有崗位,從嚴從重查處,真正保證紀檢監(jiān)察隊伍的忠誠干凈擔當。