面對業(yè)務(wù)涉及面廣、環(huán)節(jié)復(fù)雜，廉潔風(fēng)險高、經(jīng)營風(fēng)險大的客觀實(shí)際，國網(wǎng)河北省電力公司唐縣供電分公司主動融入省市公司“六位一體”管控考評體系，緊緊圍繞“廉潔企業(yè)、陽光國企”和規(guī)范規(guī)矩型企業(yè)建設(shè)目標(biāo)，壓實(shí)“三個責(zé)任”落實(shí)，打出制度防腐、科技防腐、文化防腐、執(zhí)紀(jì)問責(zé)的“組合拳”，構(gòu)建全方位的廉潔風(fēng)險防控體系，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、行穩(wěn)致遠(yuǎn)涵養(yǎng)了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
建章立制，強(qiáng)化“不能腐”
“建設(shè)規(guī)范規(guī)矩型企業(yè)，完善的制度體系是基礎(chǔ)。管黨治黨，少數(shù)人靠覺悟，多數(shù)人靠制度?！碧瓶h供電公司黨委副書記、總經(jīng)理孟祥東在制度體系建設(shè)問題上多次強(qiáng)調(diào)。
唐縣供電公司堅持依規(guī)治企、依法治企。從規(guī)范各項(xiàng)制度入手，根據(jù)企業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，對企業(yè)經(jīng)營管理、電網(wǎng)建設(shè)、安全生產(chǎn)、財務(wù)管理、薪酬管理、人資管理、干部考核管理、供電服務(wù)管理等方面的制度進(jìn)行梳理完善，規(guī)范建立按制度辦事、靠制度管權(quán)、以制度管人、用制度規(guī)范行為的長效機(jī)制。
在制度制定上堅持問題導(dǎo)向，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堵塞管理漏洞。特別針對經(jīng)營管控重點(diǎn)領(lǐng)域容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，通過制度建設(shè)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。抓好重點(diǎn)崗位的權(quán)責(zé)梳理，明確權(quán)責(zé)界限，突出風(fēng)險點(diǎn)查找，結(jié)合崗位實(shí)際，推進(jìn)AB角管理和“三單一檔”管理；重新修訂完善了《招標(biāo)管理辦法》《供應(yīng)商管理評價辦法》《合同管理辦法》等制度20余項(xiàng)，為采購、供應(yīng)業(yè)務(wù)明規(guī)立矩，以制度建設(shè)促進(jìn)流程規(guī)范，以制度的“剛性”約束干部職工的“任性”。
為確保各項(xiàng)制度有效落實(shí)、重點(diǎn)工作執(zhí)行到位，實(shí)行安排、執(zhí)行、督導(dǎo)、反饋的閉合管理機(jī)制，強(qiáng)化效能監(jiān)察專題立項(xiàng)，抓實(shí)專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)治理，重點(diǎn)解決不作為、亂作為、慢作為的問題，突出抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)進(jìn)度和閉合情況的督查跟蹤督辦，對制度執(zhí)行不規(guī)范、工作措施落實(shí)不力的單位和個人進(jìn)行處罰。
科技運(yùn)用，強(qiáng)化“不易腐”
唐縣供電公司持續(xù)深化科學(xué)配置權(quán)力、制度約束權(quán)力、陽光使用權(quán)力、合力監(jiān)督權(quán)力、嚴(yán)懲濫用權(quán)力“五權(quán)治本”的廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)，積極順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代要求，突出運(yùn)用科技手段，逐步改造傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，豐富“五權(quán)治本”內(nèi)涵。
唐縣供電公司引入“大數(shù)據(jù)”管理理念，借助ERP系統(tǒng)、SAP系統(tǒng)、電商平臺等科技手段，將物資供應(yīng)、財務(wù)管理、招投標(biāo)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員納入網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全流程規(guī)范化、流程化、封閉式操作，消除不公開、不透明、不公正問題，確保陽光采購、安全供應(yīng)，有效杜絕人為因素造成腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
“我們利用省市公司平臺開展網(wǎng)上采購、網(wǎng)上公開招標(biāo)，通過對線上招商家、線下簽合同的過程管控，實(shí)現(xiàn)對招標(biāo)比價工作的實(shí)時監(jiān)督，既提高了工作效率，最大限度降低招投標(biāo)成本，又有效減少和杜絕人為操作，夯實(shí)了崗位廉潔風(fēng)險防控。”唐縣供電公司紀(jì)委書記、工會主席孫德發(fā)說。
倡樹文化，強(qiáng)化“不想腐”
唐縣供電公司堅持以文化教育人、引導(dǎo)人，充分汲取國學(xué)精髓和傳統(tǒng)忠孝文化、善良文化的優(yōu)良基因，以“忠企愛家、廉潔勤政、敬老扶困”為導(dǎo)向，延伸廉潔文化內(nèi)涵。
以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為抓手，以重在日常、貴在有恒為原則，充分利用黨委中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、黨員集中學(xué)習(xí)日、全員教育培訓(xùn)活動，組織黨員干部職工深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，以及省市公司系列會議文件精神，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高政治覺悟。
強(qiáng)化教育引領(lǐng)，把日常教育和特殊節(jié)點(diǎn)教育相結(jié)合，正面教育和反面教育相結(jié)合，法治教育和案例教育相結(jié)合，開展“崇尚廉潔 文明過節(jié)”集體約談活動、組織“家庭助廉”座談會，層層簽訂廉潔承諾書，組織觀看《巡視利劍》等專題片，通過崗位風(fēng)險教育、節(jié)前廉潔教育、廉潔大課教育、案例警示教育等方式，教育黨員干部“常懷律己之心，常修為政之德，常思貪欲之害”，守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線。
同時，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，利用網(wǎng)站、“黨建智慧群”廉潔課堂、紀(jì)檢QQ群、宣傳欄等形式，不斷鞏固和擴(kuò)大廉潔文化教育陣地，交流工作、剖析案例、宣傳條規(guī)，增強(qiáng)廉潔教育的輻射力和影響力。
執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化“不敢腐”
唐縣供電公司聚焦黨風(fēng)廉潔建設(shè)，壓實(shí)“黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)帶頭責(zé)任”三個責(zé)任落實(shí)，研究制定了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”目標(biāo)管理的通知》，下發(fā)了落實(shí)“一崗雙責(zé)”目標(biāo)管理分工表、“四種形態(tài)”指標(biāo)分解表和工作推進(jìn)配檔表，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉潔建設(shè)“三單一檔”管理辦法，召開黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作會議，逐級簽訂責(zé)任書，構(gòu)建起橫到邊、縱到底的目標(biāo)體系和工作網(wǎng)絡(luò)，形成了既各負(fù)其職又齊抓共管的工作局面。
認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉監(jiān)督檢查聯(lián)席會議制度，構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督、審計監(jiān)督、組織監(jiān)督、民主監(jiān)督等多位一體“大監(jiān)督”體系，形成了反腐倡廉的強(qiáng)大合力。
加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，突出廉潔風(fēng)險防控，加強(qiáng)業(yè)務(wù)滲透。推行梳理權(quán)責(zé)、履職承諾、自查自糾、檢查驗(yàn)收、整改落實(shí)“五步閉環(huán)”工作法，以執(zhí)紀(jì)監(jiān)督推動業(yè)務(wù)規(guī)范。在加大對盡職調(diào)查、招標(biāo)采購、質(zhì)量管理、價格評價等重點(diǎn)工作全面參與的基礎(chǔ)上，對業(yè)務(wù)開展定期不定期的檢查和督導(dǎo)，監(jiān)督物資采購、合同工管理、設(shè)備維修、盡職調(diào)查等各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。今年上半年進(jìn)行盡職調(diào)查5次，業(yè)務(wù)檢查4次，嚴(yán)格責(zé)任追究暫行辦法，進(jìn)行約談50余人次，批評教育6人次。
同時，唐縣供電公司堅持紀(jì)在法前，違紀(jì)必查，加大紀(jì)律審查力度，堅持有案必查、查實(shí)必究，把效能監(jiān)察、專項(xiàng)檢查和內(nèi)部巡察結(jié)合起來，嚴(yán)肅查處工作失職瀆職、侵害企業(yè)和職工利益、以權(quán)謀私、違反“八項(xiàng)規(guī)定”的行為，保持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的高壓態(tài)勢，為企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)守住政治生態(tài)的綠水青山。
