黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化是新形勢下加強基層黨組織建設(shè)、提升黨建科學(xué)化水平的有效途徑，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措。
今年以來，國網(wǎng)河北省電力有限公司唐縣供電分公司高度重視黨建基礎(chǔ)工作，以推進(jìn)“旗幟領(lǐng)航、趕考行、保供先鋒”黨建工程建設(shè)為契機，以規(guī)范黨建基礎(chǔ)工作為抓手，把標(biāo)準(zhǔn)化思維嵌入黨建工作，在黨建標(biāo)準(zhǔn)化方面進(jìn)行了積極實踐，探索出了一條以黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新路徑。
據(jù)統(tǒng)計，唐縣供電公司有21個黨支部，基層黨組織不斷壯大?！安豢煞裾J(rèn)的是一些基層黨支部建設(shè)不統(tǒng)一、工作不規(guī)范，一些黨支部書記不知道自己應(yīng)該抓什么、怎么去抓，導(dǎo)致一些基層黨組織政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位。”唐縣供電公司黨建工作部主任牛興濤通過日常黨建工作調(diào)研感受到，黨建工作走向標(biāo)準(zhǔn)化有很強的迫切性與必要性。
“標(biāo)準(zhǔn)，顧名思義，就是標(biāo)尺、準(zhǔn)則，是我們行動的依據(jù)、行為的規(guī)范。在黨建工作中全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把標(biāo)準(zhǔn)化的思維理念嵌入黨建工作中，有利于構(gòu)建系統(tǒng)化的黨建工作制度、規(guī)范化的黨建工作程序、高效化的黨建工作方法、精準(zhǔn)化的黨建工作考核機制，讓黨務(wù)工作者行有準(zhǔn)則、動有依據(jù)、做有規(guī)范，推動黨建工作創(chuàng)新、鞏固黨建工作成效、提升黨建科學(xué)化水平。”牛興濤說。
黨建標(biāo)準(zhǔn)化作為一種新的管理模式，沒有先例可循。為此，唐縣供電公司統(tǒng)籌規(guī)劃、多方調(diào)研、先行先試，在黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作上做出了一些有益的探索。
“公司黨委給我們每一名黨支部書記配備了黨建‘教科書’，很有指導(dǎo)意義，抓黨建的思路更加清晰了?！碧瓶h供電公司運維檢修部黨支部書記周英敏說道。
唐縣供電公司黨委將黨建基礎(chǔ)工作分類梳理，編制《黨建標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，并按照黨支部工作實際，將基層黨建工作內(nèi)容劃分為“組織建設(shè)、班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)、學(xué)習(xí)宣傳、思想教育、廉潔建設(shè)、效能監(jiān)察”等8個大綱，并在每個項目建立“流程運行圖”，包括各項工作的要點、步驟、啟動時間、責(zé)任人、注意事項等在圖中一目了然。通過建立圖表化、格式化的標(biāo)準(zhǔn)體系，目前已梳理黨建制度52項，梳理核心流程77個，制定規(guī)范文本81個，設(shè)計制作表單54張，建立標(biāo)準(zhǔn)模版119個，形成目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、任務(wù)具體、考評驅(qū)動“四位一體”的工作推進(jìn)體系，使基層黨支部工作定有標(biāo)尺、干有方向，讓黨支部書記能對照標(biāo)準(zhǔn)流程將工作落實，有效避免了漏項和工作不規(guī)范等問題。
“《黨建標(biāo)準(zhǔn)化手冊》使黨建各項要求更加具體、程序明確、格式清晰、信息完備，準(zhǔn)確高效地讓黨支部書記能對照標(biāo)準(zhǔn)流程執(zhí)行工作落實，有效避免了漏項和工作不規(guī)范等問題。”周英敏說。
“標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋，就是要堵住職責(zé)盲區(qū)、制度漏洞，促進(jìn)黨建工作更規(guī)范更精細(xì)更扎實。”黨建工作部責(zé)任牛興濤表示，“我們針對‘職責(zé)不清、推諉扯皮’的問題，推行‘黨建工作清單’管理，列出黨委工作清單、黨群部門工作清單、基層黨支部工作清單、“掛點包?！惫ぷ髑鍐危⒋_定后的職責(zé)分解到單位、明確到個人，確保職責(zé)無盲區(qū)，有力促進(jìn)了黨建工作高效運行。”
在黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)會上，唐縣供電公司黨委副書記、總經(jīng)理孟祥東概括性地指出，“推動黨建標(biāo)準(zhǔn)化，有助于引導(dǎo)各基層黨支部和廣大黨員干部認(rèn)真從嚴(yán)執(zhí)行公司黨委的各項建設(shè)、計劃、工作、任務(wù)；有助于解決實際問題，圍繞企業(yè)黨建長期存在的問題，提出標(biāo)準(zhǔn)化的明確要求，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化的豐富載體，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化的實施流程，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)化的操作辦法；有助于培樹務(wù)實嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，標(biāo)準(zhǔn)化的特點就是務(wù)實嚴(yán)謹(jǐn)，一是一，二是二，有助于推動黨建工作更加求真務(wù)實。”
“基層黨建工作必須要有一定的剛性，要堅持精準(zhǔn)定位，明確標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容。”唐縣供電公司紀(jì)委書記孫德發(fā)介紹，“我們明確了黨員發(fā)展、三會一課、民主生活會、民主評議黨員、支部換屆、黨費收繳等黨建基礎(chǔ)工作要求，以文件＋流程＋模板的形式，給出基層黨支部黨建工作抓什么、怎么抓、如何抓好的答案，讓黨建工作通用內(nèi)容可復(fù)制、可對標(biāo)，便于公司黨務(wù)工作者快速掌握黨建工作要領(lǐng)和方法，迅速進(jìn)入角色?！?/p>
標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。
在推動黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，唐縣供電公司還按照“計劃—執(zhí)行—改進(jìn)—執(zhí)行”的循環(huán)方式，通過黨建工作檢查考核、查擺問題，不斷優(yōu)化黨建工作業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程，持續(xù)改進(jìn)。同時按照“目標(biāo)指標(biāo)化，指標(biāo)數(shù)據(jù)化”的要求，進(jìn)一步量化黨員日常管理和民主評議，積極探索黨員積分制管理辦法，把黨員參加組織生活和個人業(yè)績考核結(jié)合起來，對黨員實施評價；建立健全黨員獎懲機制，建立黨員示范崗、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員獎勵機制，對黨員示范崗實行動態(tài)管理，建立對不合格黨員處理的辦法；定期對基層黨組織開展情況進(jìn)行監(jiān)督考核，并將考核結(jié)果與績效掛鉤，實行黨建工作與工資績效掛鉤管理機制，建立形成基層黨支部可遵照執(zhí)行、上級黨組織可考核監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)體系。
黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作是一個不斷完善的過程，需要不斷適應(yīng)新形勢新要求，把工作制度的標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化為工作習(xí)慣的常態(tài)化。為此，唐縣供電公司按照標(biāo)準(zhǔn)化體系的各項規(guī)范建成了“黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺”，界定為黨委、黨支部、黨員“三個層級”，設(shè)立組織建設(shè)、基層黨建、宣傳思想、黨風(fēng)廉政、工會工作、共青團工作、綜合治理、信訪穩(wěn)定等8個板塊，突出管理、監(jiān)督、教育、服務(wù)、展示、宣傳、互動等七大功能，最終打造一個涵蓋信息采集、傳輸、存儲、數(shù)據(jù)分析、黨建管理為一體的平臺，形成上情下達(dá)一清二楚，下情上察一目了然，工作落實督促有效，資料調(diào)取查閱方便，方法途徑高效快速，黨群聯(lián)系更加密切的科學(xué)管理模式。
“把標(biāo)準(zhǔn)化的概念引入到企業(yè)黨建工作中，實現(xiàn)了黨建與企業(yè)發(fā)展的良性互動，使黨組織真正成為凝聚公司發(fā)展正能量的‘紅色磁鐵’,從而打造公司獨具特色的黨建管理模式?！碧瓶h供電公司黨委副書記、總經(jīng)理孟祥東說。
