不久前，新出臺(tái)的《廣東省海上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置辦法》仿佛是為這三巨頭“量身定制”。

在這份海上風(fēng)電評(píng)分細(xì)則中，開(kāi)發(fā)商過(guò)往業(yè)績(jī)被賦予20分的高分值。其中，廣東省內(nèi)海上風(fēng)電核準(zhǔn)業(yè)績(jī)?yōu)?分，陸上風(fēng)電建成業(yè)績(jī)?yōu)?分，省內(nèi)業(yè)績(jī)合計(jì)高達(dá)12分。

已成立的技術(shù)中心和實(shí)驗(yàn)室在評(píng)分中也有體現(xiàn)，其中國(guó)家級(jí)得2分，省級(jí)得1分。相比之下，當(dāng)上網(wǎng)電價(jià)降低2分／千瓦時(shí)以上時(shí)，需每降低2分／千瓦時(shí)才得1分。

當(dāng)降價(jià)的通道被堵住，資金實(shí)力和技術(shù)能力又缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，躊躇滿志進(jìn)入這片賽場(chǎng)的新玩家發(fā)現(xiàn)，它們很難在地方政府和巨頭共同構(gòu)筑的艱深壁壘中實(shí)現(xiàn)突圍。

最近，陽(yáng)江市又連續(xù)發(fā)布六個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)前公示，裝機(jī)規(guī)模共計(jì)5000MW，總投資約959．85億元。

這個(gè)大蛋糕再次被廣東海上風(fēng)電市場(chǎng)三巨頭瓜分。中廣核與粵電各分得其中1GW，三峽集團(tuán)拿下共計(jì)3GW的項(xiàng)目。

廣東之后，其他各省也在進(jìn)行政策出臺(tái)前的最后博弈，但“強(qiáng)者恒強(qiáng)”的趨勢(shì)早已注定。

新戰(zhàn)場(chǎng)

但這并不意味著新玩家無(wú)法破局，它們很快找到新的“藍(lán)?！?。

今年年初，在達(dá)沃斯論壇上，天合光能董事長(zhǎng)兼CEO高紀(jì)凡提出，分散式的能源、分散式的儲(chǔ)能、以及分散式的用能，必定在未來(lái)20年給能源產(chǎn)業(yè)帶來(lái)革命性和突破性影響。

在發(fā)表這番關(guān)于能源革命的言論時(shí)，這位光伏大佬已在暗中布局“分散式風(fēng)電”。幾個(gè)月后，天合光能宣布開(kāi)啟分散式風(fēng)電元年，并在山西拿到一個(gè)3萬(wàn)千瓦的分散式風(fēng)電項(xiàng)目。

“531”光伏新政后，光伏“斷奶”，迫于生存壓力，包括天合光能、正泰新能源在內(nèi)的光伏企業(yè)正加速轉(zhuǎn)戰(zhàn)分散式風(fēng)電領(lǐng)域。

來(lái)自于國(guó)家風(fēng)電政策的引導(dǎo)讓這一轉(zhuǎn)型成為可能。

《通知》規(guī)定，從2019年起，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）新增核準(zhǔn)的集中式陸上風(fēng)電項(xiàng)目和海上風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)全部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式配置和確定上網(wǎng)電價(jià)。

但新政對(duì)占比不到2％的分散式風(fēng)電卻網(wǎng)開(kāi)一面。分散式風(fēng)電項(xiàng)目可不參與競(jìng)爭(zhēng)性配置，并逐步納入分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易范圍。

分散式風(fēng)電起步不晚，但發(fā)展滯后，早在2009年，中國(guó)就提出分散式風(fēng)電概念。但規(guī)模小、收益低的分散式風(fēng)電并不受開(kāi)發(fā)商和地方政府青睞，風(fēng)電的主戰(zhàn)場(chǎng)集中在大型風(fēng)電基地建設(shè)。

但相比風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的蒙眼狂奔，電網(wǎng)建設(shè)沒(méi)有跟上節(jié)拍，“棄風(fēng)”問(wèn)題愈演愈烈。

2016年，全國(guó)棄風(fēng)電量接近500億千瓦時(shí)，大體相當(dāng)于希臘或保加利亞每年的總用電量，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失逾百億元。

“冬天，內(nèi)蒙古人民要取暖，就讓供熱機(jī)組發(fā)，同時(shí)風(fēng)電也可以發(fā)，通過(guò)輸變電線路送往江蘇，這個(gè)問(wèn)題就解決了。但現(xiàn)在問(wèn)題是，輸變電線路沒(méi)有，弄不過(guò)來(lái)，那板子該打在誰(shuí)頭上？”張國(guó)寶說(shuō)。

飽受爭(zhēng)議的特高壓，延緩了電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)的步伐。

與此同時(shí)，日益嚴(yán)峻的“棄風(fēng)”問(wèn)題讓監(jiān)管部門決定剎車。

去年，國(guó)家能源局將內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、寧夏、甘肅、新疆六省列為風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)紅色預(yù)警區(qū)域，規(guī)定其不得核準(zhǔn)建設(shè)新的風(fēng)電項(xiàng)目。

寧夏已在今年解除紅色預(yù)警。但在最近公布的評(píng)分細(xì)則中，寧夏將“接入消納條件”一項(xiàng)賦予相對(duì)較高的分值。

當(dāng)“三北”地區(qū)集中式風(fēng)電遭到限制，中東南部地區(qū)的分散式發(fā)電卻受到鼓勵(lì)。相較前者，后者一般靠近用電負(fù)荷中心，能就近并網(wǎng)就地消納。

今年4月，國(guó)家能源局印發(fā)《分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》，鼓勵(lì)開(kāi)展商業(yè)模式創(chuàng)新，吸引社會(huì)資本參與分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

不過(guò)，分散式風(fēng)電面臨挑戰(zhàn)。

“就目前而言，要真正開(kāi)發(fā)好分散式風(fēng)電，還必須破解審批流程復(fù)雜、電網(wǎng)接入要求不明確、融資難、征地更難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?！?/strong>中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖說(shuō)。

但挑戰(zhàn)并沒(méi)有嚇退新玩家。由新政引發(fā)的行業(yè)大地震，讓它們?cè)诩扔欣娓窬值膴A縫間，看到了新的商機(jī)。

監(jiān)管層已在政策上為分散式風(fēng)電打開(kāi)入口。當(dāng)各路資本涌入這個(gè)新崛起的細(xì)分市場(chǎng)，它是否也會(huì)如分布式光伏一樣，在短暫瘋狂后，陷入“癱瘓”？