“因改革而生、因改革而興、因改革而強?!崩顟c奎如此總結南方電網公司(下稱“南方電網”)十五年的成長史,這是他到此擔任董事長、黨組書記的第三個年頭。
作為中國第一輪電力體制改革的產物,這家總部位于廣州的大型央企常常是“第一個吃螃蟹的人”,被認為是改革開放中的南網樣本:全國首個輸配電價改革試點,全國首批、電力行業(yè)首個混改試點……
數據看起來最直觀,也最有說服力。從2003年到2017年,南方電網營業(yè)收入從1290億元增長到4946億元,年均增長10.1%;資產總額從2312億元增長到7445億元,增長了2倍;累計實現利稅4691億元。公司在世界500強企業(yè)中列第100位。
站在改革開放40周年的關鍵節(jié)點,李慶奎并不滿足于現狀:“下一步,我們將持續(xù)深化改革、不斷擴大開放,堅持市場化改革、國際化發(fā)展的方向,積極主動適應、引領、踐行改革,積極釋放改革紅利,努力降低社會用電成本,服務實體經濟發(fā)展。”
南方電網提出了“三步走”打造世界一流企業(yè)的戰(zhàn)略目標,其中包括加快向綜合能源服務公司轉型,抱團出海搶先布局,到2020年凈資產收益率不低于6%,境外資產占比不低于10%。
第一個吃螃蟹的人
2002年的電力行業(yè),因一紙文件而掀起波瀾,這就是被稱作5號文的《電力體制改革方案》。按照“政企分開、廠網分開、主輔分離、輸配分開、競價上網”的思路,12月29日南方電網正式掛牌成立并開始運作,供電區(qū)域覆蓋廣東、廣西、云南、貴州和海南。
彼時的“新生兒”還有五大發(fā)電集團,作為電力行業(yè)老將的李慶奎走馬上任國電集團副總經理,之后又掌舵華電集團。而當他2016年“南下掛帥”時,新一輪的電力體制改革已轟轟烈烈開展了一年多。
2015年3月15日,中共中央、國務院下發(fā)《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》,被譽為“啃硬骨頭的改革”正式拉開帷幕?!澳戏诫娋W的很多改革都是‘第一個吃螃蟹的人’?!崩顟c奎說。
最關鍵一環(huán)的輸配電價改革就是如此。早在2014年,深圳就完成了全國首個輸配電價改革試點,探索建立完善“準許成本加合理收益”電價機制及配套辦法,為全國電價改革提供了范本。
“目前南方五省區(qū)輸配電價改革實現了全覆蓋。我們與政府、其它電力企業(yè)一道,以股份制的形式,成立了國家級廣州電力交易中心和五個省級電力交易中心,以市場機制實現電力資源的優(yōu)化配置?!崩顟c奎介紹說,通過配合政府大力實施煤電聯動、輸配電價改革以及電力市場化改革等多項措施,2016-2017年減少用戶用電成本827億元。
這只是一個開始。2018年政府工作報告明確提出降低電網環(huán)節(jié)收費和輸配電價格,一般工商業(yè)電價平均降低10%。根據國家發(fā)改委的安排,將分兩批實施降價措施,其中,第一批降價措施全部用于降低一般工商業(yè)電價,自2018年4月1日起執(zhí)行,包括全面落實已出臺的電網清費政策、進一步規(guī)范和降低電網環(huán)節(jié)收費、推進區(qū)域電網和跨省跨區(qū)專項工程輸電價格改革、進一步規(guī)范和降低電網環(huán)節(jié)收費等。
“僅2018年就能降低南方五省區(qū)一般工商業(yè)用電成本120億元。”李慶奎透露,今年還將認真總結輸配電價機制運行成效,配合政府推進跨省跨區(qū)電網和增量配電網價格核定,力促構建健康合理的輸配電價體系。扎實推進南方區(qū)域統(tǒng)一電力現貨市場建設。進一步解放思想,著力破除體制機制弊端,積極參與增量配電業(yè)務改革。
值得注意的是,打響電力行業(yè)混改第一槍的也是南方電網。2015年年底,南方電網下屬深圳供電局,就與招商局地產等五家企業(yè)成立深圳前海蛇口自貿區(qū)供電有限公司,這是全國首批國有企業(yè)混合所有制改革試點項目之一。
“我們將在股權多元化的基礎上,加快研究引入非國有戰(zhàn)略投資者,積極探索資產證券化,打造國企國資改革示范典型,打造綜合能源新技術、新業(yè)態(tài)示范典型?!崩顟c奎稱。
抱團出海提前布局
在做好國內改革“試驗田”的同時,南方電網“抱團出海”也走得越來越快。
今年4月中上旬,包括執(zhí)行總裁庫爾曼在內的Transelec公司管理層又一次來到了廣州。與此前不同的是,隨著3月19日完成27.8%的股權交割,南方電網已成為這家智利最大輸電企業(yè)的董事會成員。該國計劃在今后幾年內新增裝機500萬千瓦,北部和南部擁有優(yōu)質的太陽能資源和水電資源,而負荷中心在中部,需建設超高壓輸電系統(tǒng)。
“電網屬于基礎設施,有自然壟斷的特性,短期的回報不一定高,但收入穩(wěn)定而且是可持續(xù)的?!崩顟c奎認為,這一次收購邁出在南美智利、秘魯等成長性市場投資布局的重要一步。
庫爾曼也介紹說,智利主要與秘魯和阿根廷兩國互聯,但由于政治原因,電網互聯互通目前尚沒有大的進展,但會持續(xù)關注互聯互通的發(fā)展。隨著智利經濟的恢復和向好的預期,會進一步帶動電網發(fā)展。
這種提前布局的思路在東南亞市場的拓展中同樣適用。柬埔寨、老撾、緬甸等國家,名列聯合國劃定的“最不發(fā)達國家”,電力需求還不高,基礎設施自然都很薄弱。
不過,在李慶奎看來,這些國家的經濟發(fā)展有一個過程,電力市場也有一個培育期,基礎設施互通要優(yōu)先。作為國家授權的大湄公河次區(qū)域電力合作中方執(zhí)行單位,南方電網帶動國內技術、裝備、資本和標準的輸出,并與眾多國內企業(yè)形成產業(yè)聯盟“抱團出?!?。
目前,南方電網通過12回110千伏及以上線路與越南、老撾、緬甸實現了電網互聯互通,累計交易電量超過500億千瓦時,南方電網與周邊國家的跨境電力貿易成為大湄公河次區(qū)域電力合作中最具活力的部分。
“公司在越南投資的永新燃煤電廠一期BOT項目是目前中國在當地最大的投資項目,現在總體進度完成94%,首臺機組已成功并網調試,年底前全部投運;公司在老撾投資的南塔河一號水電站項目總體進度完成97%,預計今年12月三臺機組全部投運?!崩顟c奎介紹說,這兩個項目均被國家列入“一帶一路”重點示范工程項目,共帶動國內裝備制造和工程建設約110億人民幣“走出去”。
“抱團出?!钡男问讲⒉恢褂诖?。就在4月3日,南方電網與中國廣核集團完成馬來西亞埃德拉公司37%股權的交割,這是兩家央企在海外能源領域成功開展的首次合作。“我們正在研究推動中老聯網、老撾骨干電網、中老鐵路供電、中緬聯網、中緬孟聯網等周邊國家電網互聯互通項目,特別是有的國家提出中國的富余水電可以輸出?!崩顟c奎認為,南方電網要乘著國家進一步擴大開放的東風,深度參與和服務“一帶一路”建設,更好地融入全球產業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈,在更大范圍、更高層次上集聚和配置國際國內要素資源,率先實現高質量發(fā)展,率先構建全面開放新格局。
“三步走”建設世界一流企業(yè)
南方電網在世界500強企業(yè)中列第100位,在很多方面已經走到世界前列,愈來愈接近制高點。
但李慶奎并不滿足于現狀?!拔覀冊趪H資源配置中占主導地位、引領全球行業(yè)發(fā)展、在全球化中有話語權和標準制定權方面還存在一些不足。從具體業(yè)務來看,差距大的是電力響應時間、獲得電力的成本還有服務質量?!?/p>
南方電網提出“三步走”的階段性戰(zhàn)略目標,即到2020年基本建成“兩精兩優(yōu)”具有全球競爭力的世界一流企業(yè);到2035年全面建成具有全球競爭力的世界一流企業(yè);到本世紀中葉位居具有全球競爭力的世界一流企業(yè)前列。
“兩精兩優(yōu)是指管理精益、服務精細、業(yè)績優(yōu)秀、品牌優(yōu)異。”李慶奎解釋說,具體而言就是主配網、城農網協調發(fā)展,初步建成安全、可靠、綠色、高效的智能電網,全產業(yè)鏈布局基本完成,競爭性業(yè)務占據可觀的市場份額,如期實現“185611”的發(fā)展目標。即,公司中心城區(qū)客戶平均停電時間低于1小時,廣州、深圳等10個主要城市客戶平均停電時間低于1小時;客戶服務第三方滿意度不低于80分;非化石能源電量占比不低于50%;凈資產收益率不低于6%;累計有效專利擁有數不低于10000項;境外資產占比不低于10%。
在他看來,實現上述目標,要在打贏“三大攻堅戰(zhàn)”上發(fā)力,將“三大攻堅戰(zhàn)”分解落實到企業(yè)必須攻克的一個個陣地和堡壘。首先是堅持瘦身健體提質增效,助力打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。
南方電網提出“一主兩翼、國際拓展”的產業(yè)發(fā)展布局已初見雛形,“一主”即電網主營業(yè)務,“兩翼”即綜合能源服務和金融這兩塊競爭性業(yè)務,“國際拓展”即利用公司地緣優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢拓展國際市場。
“將進一步加快向綜合能源服務公司的轉型步伐。重點是圍繞電力工業(yè)價值鏈,加快產業(yè)轉型升級步伐,全面打造公司綜合能源服務體系;積極發(fā)展產業(yè)金融業(yè)務,服務實體經濟和公司核心業(yè)務;全面落實中央‘一帶一路’倡議,加快與周邊國家電網互聯互通建設,加大境外電網綠地投資及股權收購,不斷拓展國際業(yè)務版圖,不斷提升公司國際化水平。通過這一系列的舉措,實現凈資產收益率不低于6%的目標?!崩顟c奎稱。
在推進轉型發(fā)展的同時,大力提升科技創(chuàng)新能力也不容或缺。南方電網將完善成果推廣應用和產業(yè)轉化體制機制,試點建設能源科技孵化器,探索創(chuàng)新成果公司化的有效途徑。瞄準電力科技前沿,突破一批關鍵技術,重點做好特高壓柔直、多端直流控制保護等重大技術難題攻關。
“我們將緊盯資產負債率這一關鍵指標,合理安排經營策略,加強投資管控和負債管理,確保企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展?!崩顟c奎說。
南方電網還將通過提升服務能力和水平,助力打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。一方面,將電網投資向貧困地區(qū)、“三區(qū)三州”地區(qū)傾斜,為精準脫貧攻堅提供堅強有力的電力支撐。另一方面,大力營造良好的電力營商環(huán)境。