黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結構性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。這是以習近平同志為核心的黨中央對我國經(jīng)濟發(fā)展面臨形勢、變化規(guī)律和發(fā)展趨勢的深刻洞察和科學判斷，為新時代我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。國家電網(wǎng)公司是位于國家命脈領域的特大型中央骨干企業(yè)，管理著4萬億元的國有資產(chǎn)，服務人口超過11億人，在保障國家能源安全、促進生態(tài)文明建設、壯大國家綜合實力、服務民生改善中承擔著重要的責任。面向新時代，國家電網(wǎng)公司必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以落實供給側(cè)結構性改革為主線，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量、效率和效益，努力實現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展，努力服務經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。
優(yōu)化電網(wǎng)格局
推動能源高質(zhì)量發(fā)展
推進能源生產(chǎn)和消費革命，構建低碳清潔、安全高效的能源體系，是能源高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求，也是能源領域供給側(cè)結構性改革的中心工作。從推進能源生產(chǎn)革命看，要按照習近平總書記在2014年中央財經(jīng)領導小組第六次會議的重要講話精神，大力發(fā)展清潔能源、新能源、可再生能源，同時還要做好煤炭這篇文章。具體到電力行業(yè)，就是要大力發(fā)展水電、風電和太陽能發(fā)電，集約化建設以電力外送為主的若干千萬千瓦級大型煤電基地。從推進能源消費革命看，要加快實施電能替代，落實好黨中央確定的北方地區(qū)冬季清潔取暖工作部署，提高電能消費比重，減少能源消費側(cè)化石能源的直接燃燒。
電網(wǎng)一頭連著能源生產(chǎn)，一頭連著能源消費，是能源開發(fā)利用的基礎平臺。國家電網(wǎng)公司必須主動適應能源變革要求，優(yōu)化電網(wǎng)格局、加強電網(wǎng)互聯(lián)，加快推進跨省跨區(qū)輸電，著力提升送端電網(wǎng)外送能力和受端電網(wǎng)接納能力，充分發(fā)揮電網(wǎng)的平臺作用，服務能源結構調(diào)整和布局優(yōu)化，加快推動我國能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。要著力服務清潔能源高質(zhì)量發(fā)展。推動構建清潔能源集中式開發(fā)與分布式開發(fā)并舉的發(fā)展格局，促進我國清潔能源裝機比重到2020年全面建成小康社會的時候超過40%，到2035年“兩步走”戰(zhàn)略第一階段完成的時候超過55%，到本世紀中期達到75%左右，確保實現(xiàn)2050年非化石能源在一次能源中的比重超過50%的目標。要著力推動“三棄”問題解決。通過加強外送通道建設、加快火電調(diào)峰改造、發(fā)展抽水蓄能、推進全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度、完善跨區(qū)跨省交易機制等措施，促進清潔能源在全國范圍優(yōu)化配置，下大力氣解決“三棄”問題，確保到2020年將棄風棄光率控制在5%以內(nèi)。要著力服務化解煤電過剩產(chǎn)能。優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃和建設時序，助力大型煤電基地集約化建設和外送，采取跨省區(qū)電力互濟、電量短時互補等措施，努力實現(xiàn)2020年我國煤電裝機控制在11億千瓦以內(nèi)的目標，確保東中部地區(qū)新增電力需求主要由西部北部地區(qū)的清潔能源送入解決。
補齊電網(wǎng)短板
提高電能供給質(zhì)量
國家電網(wǎng)公司是服務型企業(yè)，實現(xiàn)電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，是公司更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務人民美好生活需求的重要前提。近年來，國家電網(wǎng)公司堅持把電網(wǎng)發(fā)展作為第一要務，持續(xù)加大電網(wǎng)投入，加快各級電網(wǎng)發(fā)展，累計建成“八交十直”18項特高壓工程，擁有110（66）千伏及以上輸電線路98.8萬千米、變電容量43.3億千伏安，成為世界上輸電能力最強、新能源并網(wǎng)規(guī)模最大、安全運行紀錄最長的特大型電網(wǎng)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了安全可靠的電力保障。但也要看到，電網(wǎng)發(fā)展還面臨一些突出的問題和挑戰(zhàn)：電網(wǎng)安全基礎還不牢固，“強直弱交”矛盾突出；電網(wǎng)優(yōu)化配置資源作用發(fā)揮不充分，跨區(qū)輸電能力不足與通道能力閑置并存；城鄉(xiāng)區(qū)域電網(wǎng)發(fā)展不平衡，配電網(wǎng)、中西部地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展滯后。要堅持高質(zhì)量發(fā)展理念，從當前電網(wǎng)的最薄弱環(huán)節(jié)著手，抓重點、補短板、強弱項、去瓶頸，不斷增強公司的服務能力，不斷提升電網(wǎng)的服務供給質(zhì)量。
要不斷完善電網(wǎng)網(wǎng)架。立足我國“西電東送”和“北電南供”的實際，加快建設以特高壓為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅強智能電網(wǎng)。著力解決好當前突出的電網(wǎng)“強直弱交”結構性矛盾，積極協(xié)調(diào)解決特高壓配套電源不足問題，加快送端電源改接工程建設，提高現(xiàn)有特高壓輸電通道利用率。要全面提升配網(wǎng)建設標準。適應電動汽車、分布式能源、微電網(wǎng)、儲能裝置等設施大量接入需要，合理確定設備選型和技術標準，加快建設可靠性高、互動友好、經(jīng)濟高效的一流現(xiàn)代化配電網(wǎng)。積極應用現(xiàn)代信息通信、智慧運檢、多能互補、智能量測等先進技術，全面提高電網(wǎng)智能化水平，增強配電網(wǎng)運行的靈活性、適應性、互動性。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。圍繞服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，千方百計加大農(nóng)村電網(wǎng)建設投入，高質(zhì)量實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，著力解決農(nóng)村用電“卡脖子”、低電壓等問題，全面提高鄉(xiāng)村電氣化水平。發(fā)揮集團優(yōu)勢，深化東西幫扶，加快“三區(qū)兩州”（云南怒江州不在公司經(jīng)營區(qū)）等深度貧困地區(qū)電網(wǎng)建設改造，促進城鄉(xiāng)電力服務均等化，助力全國人民一起奔小康。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動
搶占發(fā)展制高點
當前，新一輪科技革命與能源革命相融并進、蓬勃發(fā)展。強化自主創(chuàng)新，加快從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，既是供給側(cè)結構性改革的必然要求，也是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征。近年來，國家電網(wǎng)公司大力實施科技強企戰(zhàn)略，加大研發(fā)投入力度，強化重大技術攻關，在特高壓、智能電網(wǎng)、新能源并網(wǎng)、大電網(wǎng)運行控制等領域，取得一批擁有自主知識產(chǎn)權、達到世界領先水平的重大創(chuàng)新成果，建成國家風光儲輸、柔性直流輸電等一批重大科技示范工程，累計獲得國家科技進步獎69項（其中特等獎2項），擁有專利8.1萬項（其中發(fā)明專利1.9萬項），編制國際標準61項。面向新時代新征程，必須瞄準世界一流，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，完善創(chuàng)新機制，增強創(chuàng)新能力，推進科技、業(yè)務、服務全方位創(chuàng)新，突破核心技術，努力搶占發(fā)展的制高點。
大力推進科技創(chuàng)新。堅持面向能源電力科技前沿、面向電網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營一線、面向企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效，不斷提升自主創(chuàng)新能力。以實施國家“科技創(chuàng)新2030”智能電網(wǎng)重大項目為引領，積極開展重大技術攻關，努力在先進輸變電、大規(guī)模儲能、電網(wǎng)友好型新能源、源網(wǎng)荷儲互動、智能控制、新材料應用等關鍵領域取得新突破，培育一批重大技術創(chuàng)新成果。深入推進雙創(chuàng)示范基地建設，大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加強人才激勵、成果轉(zhuǎn)化等機制建設，激發(fā)全員創(chuàng)新活力。大力培育新興業(yè)務。把握能源科技和信息通信技術融合趨勢，大力開拓增值潛力大、盈利能力強、發(fā)展前景好的電動汽車服務、電子商務、芯片制造、綜合能源服務等新業(yè)務、新領域，積極培育增長新動能。開拓電動汽車服務市場，持續(xù)加大充電設施投入，完善智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺功能，滿足電動汽車迅猛發(fā)展需要。聚焦物資電商化、分布式電源、節(jié)能服務、大數(shù)據(jù)征信等業(yè)務，提高電子商務發(fā)展質(zhì)量和水平。以工業(yè)園區(qū)和公共建筑為重點，大力拓展綜合能源服務業(yè)務。大力創(chuàng)新服務模式。圍繞滿足人民美好生活需要，堅持人民電業(yè)為人民，積極創(chuàng)新服務方式，規(guī)范服務行為，努力提高服務質(zhì)量和水平。樹立現(xiàn)代服務理念，變革組織機構，優(yōu)化業(yè)務流程，推進供電服務指揮平臺和“全能型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所建設，不斷完善現(xiàn)代供電服務體系。聚焦服務短板、客戶痛點，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術和管理手段，改革傳統(tǒng)客戶報裝接電服務模式，持續(xù)優(yōu)化電力營商環(huán)境，不斷提升世界銀行“獲得電力”指標排名。
堅持深化改革
激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力
近年來，國家電網(wǎng)公司堅決貫徹落實中央改革部署，強化頂層設計，狠抓任務落實，統(tǒng)籌推進電力改革和國企改革，呈現(xiàn)出重點突破、全面推進的良好態(tài)勢。通過改革，2016年以來公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)年降低用戶電費負擔達2217億元，其中電網(wǎng)環(huán)節(jié)承擔1369億元、占62%，有效釋放改革紅利。但必須清醒看到，改革進行到今天，剩下的都是難啃的硬骨頭，改革任務將越來越艱巨。必須繼續(xù)高舉改革大旗、狠抓改革落實，以更大的力度、更實的舉措、更硬的作風，扎扎實實把各項改革推向深入，破解難題、激發(fā)活力、釋放紅利。
深入推進電力改革。認真落實中發(fā)9號及其配套文件精神，按照“管住中間、放開兩頭”的改革思路，積極穩(wěn)妥推進增量配電和現(xiàn)貨市場建設試點，加強試點工作總結和評估。配合做好輸配電價改革，按照“準許成本加合理收益”的原則，為電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展爭取合理電價機制。按照“統(tǒng)一市場、兩級運作”原則，加快統(tǒng)一電力市場體系建設，發(fā)揮電力交易機構作用，擴大市場化交易規(guī)模和比重。
深入貫徹國企改革部署。認真貫徹落實國企改革“1+N”政策要求，大力推進體制機制創(chuàng)新，加快建設中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，著力破除束縛高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙。在推進增量配電、新興業(yè)務和產(chǎn)業(yè)單位改革的基礎上，積極研究擴大電網(wǎng)混改的途徑和方式，增強國有資本的控制力和影響力，實現(xiàn)各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。嚴格落實國家關于剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題各項要求，依法合規(guī)、分類處理，穩(wěn)妥有序做好“三供一業(yè)”分離移交、醫(yī)療培訓療養(yǎng)機構改革等工作，按期完成改革任務。
推進企業(yè)內(nèi)部變革。按照集約精益、放管結合、權責匹配原則，積極推進企業(yè)內(nèi)部管理變革，壓縮管理層級，縮短管理鏈條，合理分權授權，提高運轉(zhuǎn)效率，堅決防治“大公司病”。持續(xù)深化三項制度改革，健全完善激勵約束機制，逐步實現(xiàn)管理人員能上能下、職工能進能出、收入能增能減。按照有利于調(diào)動干部職工積極性、有利于提高效率效益、有利于企業(yè)長遠健康發(fā)展的原則，進一步優(yōu)化公司內(nèi)部分配制度，真正實現(xiàn)多勞多得、多貢獻多得，激發(fā)廣大職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
深化供給側(cè)結構性改革，推動國家電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，根本要靠堅持黨的領導、加強黨的建設，關鍵要鑄造一支高素質(zhì)專業(yè)化干部職工隊伍。要持續(xù)加強企業(yè)黨的建設，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把國有企業(yè)黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。適應公司發(fā)展需要，加強各級各類人才隊伍建設，弘揚精益求精的工匠精神，加快建設忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖楹退刭|(zhì)過硬、紀律嚴明的專業(yè)化人才隊伍，為國家電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
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