變奏曲：建立健全制度和管理流程打造不能腐的籠子
“目前，分布在公司海內(nèi)外的102名紀(jì)檢委員、101名黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，很好地肩負(fù)了紀(jì)委的‘千里眼’、‘探照燈’的職責(zé)，為全面落實(shí)從嚴(yán)治黨‘兩個(gè)責(zé)任’，加大對各級黨組織和黨員干部的監(jiān)督力度，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作起到了強(qiáng)有力的作用?！碧旖螂娊o(jì)委書記、監(jiān)事徐萬里信心十足地介紹到。
今年以來，天津電建紀(jì)委在“兩個(gè)責(zé)任”監(jiān)督方面積極參與，主動提出意見，協(xié)助公司黨委圍繞“主體責(zé)任”先后修訂完善了《“三重一大”決策實(shí)施管理辦法》、《公司黨委會議事規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部管理規(guī)定》、《公務(wù)車輛管理規(guī)定》等制度。
紀(jì)委圍繞“監(jiān)督責(zé)任”先后修訂了《“三重一大”決策監(jiān)督管理規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)人員三項(xiàng)談話管理規(guī)定》、《巡察工作管理規(guī)定》、《公司紀(jì)委會議事規(guī)則》、《紀(jì)檢委員和黨風(fēng)廉政監(jiān)督員管理規(guī)定》等制度。同時(shí)，紀(jì)委高度關(guān)注各職能部門和管理體系先后下發(fā)各種管理制度，從黨風(fēng)廉政建設(shè)角度，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，促使陽光行權(quán)履職，化解廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
作風(fēng)好不好,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。在對領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律監(jiān)督方面，天津電建紀(jì)委充分利用信息化手段，在辦公平臺上正式上線了“領(lǐng)導(dǎo)人員婚喪嫁娶雙報(bào)告”網(wǎng)上申報(bào)流程，不僅實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)人員在填報(bào)宴請日期10后系統(tǒng)自動啟動“事后報(bào)告”的流程，而且在工會系統(tǒng)中，領(lǐng)導(dǎo)人員“申請直系親屬死亡一次性補(bǔ)助”流程后，自動發(fā)起“領(lǐng)導(dǎo)人員操辦（婚）喪事宜事后報(bào)告表”及同步短信提醒的功能，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)人員婚喪嫁娶等事宜的管理。2017年，該公司紀(jì)委上報(bào)股份公司領(lǐng)導(dǎo)人員操辦婚慶事宜事前、事后報(bào)告1件、督辦其他領(lǐng)導(dǎo)人員操辦婚喪嫁娶等事宜報(bào)告3件，為領(lǐng)導(dǎo)人員的作風(fēng)建設(shè)戴上了“緊箍咒”、打好了“預(yù)防針”。
詠嘆調(diào)：以嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)強(qiáng)化不敢腐的震懾
“公司紀(jì)委連發(fā)4道‘處分’通報(bào)、決定，讓我們更加清晰地看到了公司堅(jiān)決貫徹從嚴(yán)治黨、鐵腕治理的決心，更再次為我們敲響了廉潔警鐘。今后我將要求自己及本單位所有領(lǐng)導(dǎo)人員一定要將吸取教訓(xùn)、引以為戒、防范于未然，杜絕類似問題的發(fā)生。”2017年，天津電建紀(jì)委對違規(guī)私車公租的項(xiàng)目部3名班子成員給予批評教育、行政警告處分，處以“本人上年度收入總和1%”的經(jīng)濟(jì)處罰，退回個(gè)人所得租車款，進(jìn)行誡勉談話，在該公司引起了積極良好的反響。
強(qiáng)化“不敢腐”的震懾，既要靠反面案例的警示教育功能，更需要加強(qiáng)日常的“體檢”、“巡察”。2017年，天津電建認(rèn)真總結(jié)往年巡察經(jīng)驗(yàn)和不足，對標(biāo)股份公司黨委巡視，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，在六個(gè)方面對黨委巡作出了“升級”：首先，變“一次性”為常態(tài)化。在2016年只有巡察方案的基礎(chǔ)上，建立巡察制度，明確機(jī)構(gòu)組織、巡察內(nèi)容、巡察方式、紀(jì)律要求等，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、管長管常。第二、變“黨風(fēng)廉政巡察”為黨委巡察。增加了政治巡察，強(qiáng)化對基層單位黨組織黨建主體責(zé)任落實(shí)情況的巡察。第三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了黨委書記任組長、副書記任副組長、分管人事的副總經(jīng)理和紀(jì)委書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和巡察工作辦公室。班子副職均擔(dān)任巡察組組長，各自帶隊(duì)實(shí)地進(jìn)行巡察。第四、變“游擊隊(duì)”為“正規(guī)軍”。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、基層推薦、紀(jì)委選拔了43名優(yōu)秀的巡察人員，覆蓋行政、黨建、紀(jì)檢、人事、經(jīng)營、財(cái)務(wù)、物資、審計(jì)八個(gè)專業(yè)。第五、變“低調(diào)開展”為“高調(diào)啟動”。增加了“前三會”：先后召開黨委巡察啟動會，巡察領(lǐng)導(dǎo)小組副組長主持，組長講話，紀(jì)委書記安排。隨后召開所有巡察人員交底會，巡察辦負(fù)責(zé)交底，紀(jì)委書記提出紀(jì)律要求。每一個(gè)巡察組出發(fā)前，由巡察辦再進(jìn)行一次詳盡、針對性交底。“后三會”：巡察組進(jìn)駐現(xiàn)場啟動巡察后，根據(jù)滿意度測評結(jié)果召開巡察重點(diǎn)和談話重點(diǎn)部署會，巡察期間召開碰頭溝通會總結(jié)情況明確重點(diǎn)，巡察結(jié)束后召開匯總會梳理問題理出巡察報(bào)告重點(diǎn)。最后，變“手工測評”為“手機(jī)測評”。專門開發(fā)設(shè)計(jì)了手機(jī)“二維碼”滿意度測評系統(tǒng)，測評完成隨即出結(jié)果，提高測評的便捷和效率的同時(shí)，為巡察工作和談話工作的針對性提供了及時(shí)充分的依據(jù)。
“不管是處理信訪舉報(bào)、黨委巡察、或者節(jié)日提醒和‘四風(fēng)’檢查、抑或各類專項(xiàng)治理，我們所有處理決定的初衷不是要‘整人’、‘找麻煩’，而是‘懲前毖后、治病救人’。嚴(yán)肅處理只是手段，目的是形成震懾，做到警鐘長鳴、杜絕再犯?！碧旖螂娊o(jì)委委汪成記介紹說。
