“要通過巡察給各單位把脈問診“找差距”，以便更好地查找檢視問題。各單位要深化政治巡視，強化政治監(jiān)督。要精準發(fā)現(xiàn)問題，突出巡察實效。要加強協(xié)調(diào)配合，共同做好巡察工作，推動巡察整改改深改實?！?天津電建2019年度巡察工作啟動會上，該公司黨委主要負責(zé)人對巡察工作指明了方向、提出了要求。
2019年，為全面貫徹《中國共產(chǎn)黨黨章》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，落實黨的十九大精神和中國能建黨委、北建投黨委的工作部署，天津電建黨委組織了5個巡察組歷時3個月，對8家單位開展了黨委巡察（“回頭看”）。累計開展發(fā)現(xiàn)問題208個，提出反饋意見與建議123條，梳理共性問題17類31個問題?？v觀本輪黨委巡察工作的特點，可以從“一三八”說起。
一個前提：黨委重視是高質(zhì)量開展巡察工作的前提
“作為支部的紀檢委員，請你簡要地說一下自己的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任區(qū)有哪些？”11月，在天津電建黨委第二巡察組進駐該公司塞爾維亞潘切沃項目部巡察時，該公司黨委委員、第二巡察組長通過個別談話的方式了解該項目黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況。
天津電建公司黨委主動擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，高度重視巡察工作。例如在2019年該公司巡察工作啟動會上，該公司黨委書記、副書記同時出席會議，分別結(jié)合全面從嚴治黨的形勢、上級黨委紀委要求和公司發(fā)展實際，為當(dāng)年的巡察工作提出要求、并就落實會議精神進一步提出要求。
“不僅要掛帥、更要出征?！碧旖螂娊h委委員已連續(xù)3年擔(dān)任巡察組長組長，帶領(lǐng)巡察組成員進駐基層單位，在巡察工作動員匯報會上做動員講話、提出工作要求、聽取民主測評結(jié)果、與被巡察單位班子成員逐一談話、指導(dǎo)巡察工作。
落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，主體責(zé)任在黨委，監(jiān)督責(zé)任在紀委。主體責(zé)任是前提,監(jiān)督責(zé)任是保障,兩者相互作用、渾然一體。
如果說企業(yè)的紀委是一只維護企業(yè)政治健康的“啄木鳥醫(yī)生”。那么，平日里的巡視森林，防止樹木得病就是“啄木鳥”日常主要工作之一。在巡察工作中，天津電建紀委積極協(xié)助黨委完成巡察工作。公司紀委主要負責(zé)人近年來全部出席公司黨委巡察啟動會，在啟動會上對本輪巡察工作做出部署，并在近年來連續(xù)擔(dān)任多個巡察組組組長，帶隊實地開展巡察工作。
在巡察工作結(jié)束后，公司由黨委委員組成的巡察領(lǐng)導(dǎo)小組認真聽取了巡察辦提交審議的各組巡察報告，針對發(fā)現(xiàn)問題向被巡察單位、所屬工程公司、職能部門及巡察辦提出建議。2019年巡察領(lǐng)導(dǎo)小組共提出建議12條，其中向四個工程公司提出建議2條，向總部職能部門提出建議10條。
三個特點：讓巡察工作提質(zhì)增效
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！拔覀兠磕甑难膊旃ぷ鳎鋵嵤菑纳夏暌欢乳_始的。確切地說，是從總結(jié)吸取上年度巡察工作經(jīng)驗中開始的。然后，按照上級部署和要求，結(jié)合本年度公司實際，制定并及時調(diào)整當(dāng)年巡察工作的計劃和安排?！碧旖螂娊ㄑ膊燹k負責(zé)人解讀起自己的這本“巡察經(jīng)”來、侃侃而談、頭頭是道。
通過前期縝密的策劃和數(shù)次溝通修訂，天津電建2019年的巡察工作于當(dāng)年9月正式拉開帷幕。
巡察啟動會上，天津電建紀委主要負責(zé)人介紹了本年度巡察工作的三個特點：
首先，2019年天津電建在巡察單位的覆蓋上，加大對重點單位的巡察力度。2019年巡察工作中，在選取8家巡察單位時，對海外項目、非電項目、EPC項目、新商業(yè)模式項目給予了重點關(guān)注和部署，四類項目巡察數(shù)量占全部巡察單位的50%，分別為：新能源總包項目——昌黎EPC項目；非電、新商業(yè)模式項目的重慶墊江項目；對海外重點工程——塞爾維亞項目的巡察；對2017年巡察過的海外的迪拜哈斯彥項目進行了“回頭看”巡察。
其次，巡察內(nèi)容上更加豐富，加大了對以往問題整改情況的監(jiān)督。2019年的巡察工作，在內(nèi)容上既要按照巡察工作清單內(nèi)容進行逐項巡察，又要對股份公司巡視通報的共性問題、公司黨委歷次通報的巡察共性問題、被巡察單位以往接收巡察反饋意見后的整改情況進行監(jiān)督檢查。
第三、巡察人員配備上更加的科學(xué)和全面。5個巡察組由5名公司黨委委員擔(dān)任組長，組長們的“掛帥出征”，大大提升了巡察工作的政治高度。5名來自總部職能部門、工程公司專職黨組織書記擔(dān)任副組長。此外，巡察辦又甄選了來自黨群、紀檢、行政、財務(wù)、經(jīng)營、審計、物資8個專業(yè)的業(yè)務(wù)骨干，共計48 名人員“入駐”2019年巡察人才庫，保證每個巡查組成員的“豪華配置”。
八個首次：助推巡察工作向縱深開展
“我們是開展巡察工作較早的單位之一，至今已經(jīng)是第4個年頭了?！?019年天津電建的黨委巡察工作，在總結(jié)以往工作經(jīng)驗的同時，根據(jù)公司發(fā)展實際，開出了8劑首次應(yīng)用的“藥方”：
首先，巡察工作正式提出要聚焦政治紀律的要求，將公司重大部署落實情況作為巡察重點。其次，首次以正式發(fā)文的形式公布了黨委巡察人才庫名單，為保證2019年度巡察工作的順利開展提供了堅強的保障。第三、結(jié)合公司機構(gòu)調(diào)整，首次將基層單位黨組織專職副書記選為巡察小組副組長，改變以往副組長由總部相關(guān)部門負責(zé)人“包攬”的局面，讓巡察工作有了不同的認識角度和新的工作方式；第四、各巡察小組的工作報告直接向公司巡察領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，重點問題逐個點評，提出要求，明確責(zé)任。第五、針對發(fā)現(xiàn)問題可能較多、影響較大、巡察內(nèi)容復(fù)雜的被巡察單位，巡察組在人員配備、巡察天數(shù)上進行了區(qū)別性增加，有效地保證了巡察工作效果。第六，在各組巡察報告中，首次增加了向被巡察項目所在工程公司反饋問題的環(huán)節(jié)。讓處于公司管理結(jié)構(gòu)中 “樞紐”環(huán)節(jié)的各工程公司更好地發(fā)揮了上傳下達、承上啟下的作用，既要當(dāng)好“執(zhí)行人”，又要當(dāng)好“督查人”。第七、根據(jù)巡察領(lǐng)導(dǎo)小組要求，加大了作風(fēng)問題的通報力度。在向巡察領(lǐng)導(dǎo)小組匯報的報告中，首次對發(fā)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)問題的人員進行“實名制”匯報。第八、各巡察小組聯(lián)絡(luò)員全部為紀檢監(jiān)察部人員擔(dān)任，促進了巡察聯(lián)絡(luò)工作、巡察報告起草等工作的標準化、規(guī)范化、高效化。
發(fā)現(xiàn)問題，其實只是巡察工作的“上半場”，整改落實才是打好巡察工作“下半場”的關(guān)鍵所在。
2019年，巡察辦針對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，向四個工程公司提出意見建議13條、向10個總部職能部門提出意見建議42條，向項目部、項目班子提出意見建議共計68條。12月12日，巡察辦又緊鑼密鼓地撒出“大網(wǎng)”，向公司全員印發(fā)了《關(guān)于認真開展巡察發(fā)現(xiàn)共性問題整改工作的通知》，要求總部各部門、各級黨組織認真開展巡察發(fā)現(xiàn)共性問題整改工作，并按要求向巡察辦上報整改工作完成情況，確保問題整改工作的“最后一公里”。
“2019年，我們還加大了對工程公司及其所屬的被巡察單位當(dāng)面反饋問題的力度。從目前來看，整改力度和效果都很不錯。下一步，我們還將針對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督有關(guān)職能部門一方面進行追責(zé)，杜絕類似問題再次發(fā)生；一方面完善制度、讓問題真正找到“病灶”所在，實現(xiàn)標本兼治，讓整改工作真正落到實處?！碧旖螂娊o委主要負責(zé)人介紹說：“在整改工作中，我們貫徹了四個‘清單制’，即巡察的問題反饋清單制、共性問題清單制、建議意見清單制、整改落實清單制，讓整改落實工作更加明了、整改責(zé)任更加清晰?！?/p>
巡察工作就像一面鏡子，照出了我們身上的“灰塵”，但這并不可怕。因為，唯有如此，才能找到“病根”，進而治病、祛病，達到“強身健體”的最終目的；唯有如此，才能體現(xiàn)黨紀黨規(guī)、紅線禁令的“利劍高懸，震懾常在”；才能彰顯全面從嚴治黨的標準不能降、要求不能松、力度不能減、節(jié)奏能不變，全面從嚴治黨從來沒有“休止符”。天津電建深諳此理，他們將在這條路上不松勁、不停步、再出發(fā)。
