“以前我們新建廠房要辦理臨時(shí)用電，需要自己買電氣設(shè)備，往往2個(gè)多月才能到貨，后續(xù)還要安排專門人員維護(hù)。而且，臨電設(shè)備并不適用于永久用電，用完就浪費(fèi)了?！痹趶V東自由貿(mào)易區(qū)南沙片區(qū)，有著10多年辦理臨電業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的恒大智能汽車（廣東）有限公司開發(fā)部負(fù)責(zé)人范肖說。這位負(fù)責(zé)人的苦惱并不是個(gè)案。當(dāng)前，自貿(mào)區(qū)處于大開發(fā)關(guān)鍵時(shí)期，眾多建設(shè)項(xiàng)目都要辦理臨時(shí)用電業(yè)務(wù)，而且用電急、使用周期短。
但令范肖驚喜的是，3月份他代表公司向南沙供電局申請(qǐng)恒大智能汽車項(xiàng)目臨時(shí)用電時(shí)，被告知可以采用臨電租賃的新模式，很快就能接上電。“我們有幸成為南沙區(qū)首個(gè)臨電租賃項(xiàng)目，不僅接電周期從4個(gè)月縮短為1個(gè)月，且投資成本節(jié)約了近20%。”范肖說。“按照新辦法，企業(yè)可以選擇委托具有較高資質(zhì)的廣州番電電力公司、廣州南電電力公司等臨電租賃服務(wù)商，全程辦理用電報(bào)裝手續(xù)，租用變壓器等設(shè)備，享受一站式服務(wù)。在提高辦電效率的同時(shí)，促進(jìn)電氣設(shè)備循環(huán)利用資源共享。”南沙開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任史勇告訴記者。
史勇所說的“新辦法”，就是3月25日正式印發(fā)的《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)優(yōu)化電力營商環(huán)境實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》）。這是南沙區(qū)政府和南方電網(wǎng)公司廣州供電局共同努力實(shí)現(xiàn)的制度突破與創(chuàng)新，將成為廣州市首個(gè)優(yōu)化電力營商環(huán)境地方規(guī)范性文件，進(jìn)一步壓時(shí)長、減環(huán)節(jié)、降成本、提升供電可靠性。
“獲得電力”是世界公認(rèn)的評(píng)價(jià)營商環(huán)境重要指標(biāo)。史勇介紹，《辦法》緊緊圍繞世界銀行關(guān)于“獲得電力”的時(shí)間、環(huán)節(jié)、成本、供電可靠性4個(gè)評(píng)價(jià)維度制定舉措，并明確量化目標(biāo)。其中，報(bào)裝容量在200千伏安以下的用電報(bào)裝（即小微企業(yè)）平均接電時(shí)間不超過10天，高低壓用電報(bào)裝環(huán)節(jié)壓減到2個(gè)至3個(gè)環(huán)節(jié)；企業(yè)接電成本為零，年平均停電時(shí)間不超過1個(gè)小時(shí)。根據(jù)畢馬威公司的測(cè)評(píng)建議，《辦法》實(shí)施后，自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)“獲得電力”指標(biāo)模擬評(píng)分有望進(jìn)入全球前列的水平。
史勇表示，作為自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)優(yōu)化電力營商環(huán)境工作的一個(gè)重要里程碑，《辦法》以實(shí)現(xiàn)接電零成本、零上門、零審批，推行臨電租賃共享服務(wù)，建設(shè)高可靠示范區(qū)，完善配套政策，切實(shí)提升廣大工商業(yè)企業(yè)獲得感。
根據(jù)《辦法》，在自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)范圍內(nèi)，工商業(yè)企業(yè)實(shí)行低壓供電，由供電局投資建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“接電零成本”。同時(shí)，用電申請(qǐng)將實(shí)現(xiàn)“零上門”，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務(wù)辦理，采用線上預(yù)約、上門服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一次都不跑”；通過高低壓環(huán)節(jié)壓減，還將實(shí)現(xiàn)“接入免審批”。
《辦法》提出，南沙區(qū)政府將與廣州供電局合作，在自貿(mào)區(qū)明珠灣起步區(qū)塊、慶盛樞紐區(qū)塊、萬頃沙保稅港加工制造業(yè)區(qū)塊建設(shè)供電高可靠性示范區(qū)。項(xiàng)目建成后，年平均停電時(shí)間不超過2分鐘，達(dá)到國際一流水平。
與此同時(shí)，針對(duì)南沙區(qū)大工業(yè)用電項(xiàng)目多、變電站及電力管廊配套不完善的情況，根據(jù)《辦法》，南沙區(qū)政府完善了多項(xiàng)配套政策，重點(diǎn)包括：落實(shí)110千伏輸變電工程核準(zhǔn)審批權(quán)限從廣州市發(fā)改委下放至自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)，使變電站建設(shè)的審批手續(xù)較非自貿(mào)區(qū)更便捷；適度超前啟動(dòng)變電站前期建設(shè)，提前收儲(chǔ)管理等。
記者了解到，近兩年來，南沙區(qū)政府和廣州供電局在簡手續(xù)、降門檻、優(yōu)流程等方面打出了一套“組合拳”，形成了自貿(mào)區(qū)特色的供電服務(wù)品牌。在簡手續(xù)方面，高低壓用電報(bào)裝環(huán)節(jié)數(shù)從5個(gè)壓減為2個(gè)至3個(gè)，縮減近60%；在降門檻方面，用電報(bào)裝實(shí)行“二證辦理”，僅需身份證明和產(chǎn)權(quán)證明，壓減近80%；在優(yōu)流程方面，外線配套電力工程使用聯(lián)合審批系統(tǒng)，行政審批時(shí)長壓縮至13個(gè)工作日內(nèi)。同時(shí)，廣州供電局通過先行先試，打造了全國首款電力保險(xiǎn)產(chǎn)品“電能保”，建設(shè)了南沙港油改電、智能微電網(wǎng)、岸電綠色供電項(xiàng)目等一批供電示范工程。
接下來，在南沙區(qū)政府和廣州供電局密切合作下，該區(qū)有關(guān)單位將按照《辦法》的要求細(xì)化各項(xiàng)舉措，確保改革事項(xiàng)落地，切實(shí)提升企業(yè)獲得感。
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