>>數說
●到2018年底，縣級供電子公司綜合線損率降至5.3%以下，戶均配變容量不低于2千伏安，城鎮(zhèn)中壓配電網線路聯(lián)絡率達到76.3%，中壓線路可轉供率達到68%。
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●到2020年，縣級供電子公司綜合線損率要降至5.24%以下，戶均配變容量不低于2.2千伏安，用戶年均停電時間不超過5.5小時，鄉(xiāng)村供電可靠率達到99.83%，綜合電壓合格率不低于98.3%，第三方客戶滿意度達到81分或以上等。
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●通過3—5年的努力，實現所有縣級供電子公司達到分公司的水平。
●提出“新一輪農網改造升級工程項目由縣級供電子公司實施，工程建設資金由省公司統(tǒng)貸統(tǒng)還”“關口結算價調節(jié)機制和‘債轉股’機制”等，解決子公司電網建設投融資難問題。
●通過“注重從有供電所工作經歷和注重從有縣級供電子公司工作經歷的干部中選拔后備干部”“建立分子公司人員雙向流動機制”等進一步激活干部員工隊伍。
●將全面實現縣級供電子公司管理界面清晰明確，組織架構顯著優(yōu)化，配電網架構顯著增強，運營管理規(guī)范高效，電力服務均等化等。
近日，廣東電網公司印發(fā)《廣東電網有限責任公司提升縣級供電子公司可持續(xù)發(fā)展能力工作方案》(以下簡稱《方案》)。今年以來，廣東電網公司充分認識到，縣級供電子公司可持續(xù)發(fā)展，是助力廣東在2018年率先全面建成小康社會的重要基礎，是粵東西北發(fā)展和扶貧開發(fā)等的重要支撐，是創(chuàng)建“兩精兩優(yōu)，國際一流”電網企業(yè)的關鍵。
為解決制約縣級子公司科學發(fā)展的體制機制性問題，廣東電網公司制定了此方案?！斗桨浮访鞔_了9個專業(yè)領域44項工作舉措，細化142項二級任務，成立8個專業(yè)組，由廣東電網公司領導任組長，負責實施舉措的編制和推進。該方案綱領性地為縣級供電子公司未來幾年的發(fā)展描繪了藍圖、規(guī)劃了路線。
直面問題補短板
廣東電網公司自2009年全面完成代管縣級供電企業(yè)的接管后，持續(xù)加大對縣級供電子公司的扶持力度，先后出臺了多項促進縣級供電子公司發(fā)展的文件。在系列政策措施的推動下，縣級供電子公司關鍵戰(zhàn)略指標、電網運維水平、客戶服務能力及綜合管理水平有了顯著提高。
該公司農電部相關負責人表示，近幾年的努力收到了成效，但創(chuàng)建“兩精兩優(yōu)、國際一流”電網企業(yè)的目標以及助力廣東率先全面建成小康社會的企業(yè)責任，要求每一家縣級供電子公司都要強。
目前，廣東電網公司縣級供電子公司仍存在以下問題：資產負債率高，經營虧損;冗員和結構性缺員并存，人員技能技術水平有待提高;電網網架薄弱，設備線路殘舊、重過載、供電“卡脖子”、低電壓等現象突出;安全生產基礎薄弱，安全風險體系建設水平與地市局仍有較大差距;客戶訴求、問題解決能力低;供電所基礎數據質量和信息系統(tǒng)實用化水平不高等。
《方案》對癥下藥，突出了政策扶持與業(yè)務管理，重點在經營管理、人力資源、電網發(fā)展等領域給予縣級供電子公司更多利于其發(fā)展的政策，確?？h級供電子公司經營空間更充裕，網架結構更堅強，硬件基礎更完備，員工隊伍更加和諧穩(wěn)定。
提升縣級子公司價值創(chuàng)造能力
經過“十二五”，廣東電網公司縣級供電子公司基本解決了“想干”的問題。目前存在“想干卻因先天不足而沒條件干”和“有條件干不知道怎么干”的問題。為解決這些問題，《方案》在政策扶持方面有了很大突破，幫助縣級供電子公司提升價值創(chuàng)造能力。
為提高經營發(fā)展能力，《方案》提出了“新一輪農網改造升級工程項目由縣級供電子公司實施，工程建設資金由省公司統(tǒng)貸統(tǒng)還”“關口結算價調節(jié)機制和‘債轉股’機制”“加大委托貸款”等一系列政策，將極大解決子公司電網建設投融資難問題。“現在，要研究建立經營分析模型，一縣一策地來關注縣級供電子公司的盈虧數據，形成一定的促發(fā)機制，當縣級供電子公司的經營達到設定情況時，便啟動一些措施和機制來幫助其走出困境?！睆V東電網公司農電部相關負責人表示。
優(yōu)化人力資源方面，《方案》通過“注重從有供電所工作經歷和注重從有縣級供電子公司工作經歷的干部中選拔后備干部”“建立分子公司人員雙向流動機制”等政策來進一步激活子公司干部員工隊伍。“人、財、物有了保障，縣級供電子公司才能形成‘造血’的能力。”上述負責人表示，“十三五”的任務艱巨，要實現突破性的進步，需要突破性的政策措施。
業(yè)務管理提升的措施則突出“延續(xù)性”。廣東電網公司將保持對縣級供電子公司配電網投資傾斜，專業(yè)管理方面從安全與運維、營銷服務、基礎管理3個方面進一步突出專業(yè)化延伸，實現與分公司完全接軌。“各相關部門和單位將通過3—5年的努力，實現所有縣級供電子公司達到分公司的水平?！睋?，廣東電網公司將全面實現縣級供電子公司管理界面清晰明確，組織架構顯著優(yōu)化，配電網架構顯著增強，運營管理規(guī)范高效，企業(yè)經營環(huán)境顯著改善，黨建基礎管理水平明顯提升，人力資源發(fā)展瓶頸有效破除，農電體制改革工作全面完成，電力服務均等化。
目標明確九大領域齊發(fā)力
《方案》開出了9個“藥方”——提高經營發(fā)展能力，優(yōu)化人力資源配置，加快電網及基礎設施建設，提高配電網安全運維能力，提升營銷服務水平，增強農電統(tǒng)籌管理能力，推進農電體制改革，落實全面從嚴治黨要求，落實黨風廉政建設要求，涉及10多個專業(yè)部門。
《方案》從7個方面明確列出了2018年和2020年具體的里程碑目標，確保政策措施扎實落地。隨《方案》一并印發(fā)的《廣東電網有限責任公司提升縣級供電子公司可持續(xù)發(fā)展能力行動計劃表》詳細列出44項工作舉措和細化的142項二級任務，一一明確了牽頭部門、配合部門/單位、里程碑事件、完成單位和完成標志。
《方案》下發(fā)后，各相關部門將把其中各項工作目標和舉措落實至“十三五”改革發(fā)展行動計劃中，直屬各單位將著重增強地市供電局農電管理承接力量，全面承接廣東電網公司各項工作要求。為保障方案落實的可控在控，該公司還建立了常態(tài)化的溝通機制和監(jiān)控考核機制，及時收集反饋、解決問題，督導各項措施落實到位。
