2024年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、上汽集團(tuán)零束科技黨委副書(shū)記劉懿艷共帶來(lái)兩份建議，均與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)，涵蓋了汽車(chē)技術(shù)出海、智能汽車(chē)人才培養(yǎng)等方面。
劉懿艷在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，智能化和電動(dòng)化創(chuàng)新技術(shù)的全面賦能，將新能源汽車(chē)的本質(zhì)屬性從傳統(tǒng)機(jī)械產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)楦呖萍籍a(chǎn)品。這一轉(zhuǎn)變不僅對(duì)汽車(chē)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，更在全球范圍內(nèi)加劇了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)，特別是加劇了智能網(wǎng)聯(lián)專利領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。
劉懿艷認(rèn)為，“技術(shù)出海”將帶動(dòng)其背后的技術(shù)實(shí)現(xiàn)全球化流動(dòng)。因此，中國(guó)新能源車(chē)企在知識(shí)產(chǎn)權(quán)出海方面的準(zhǔn)備度，也應(yīng)匹配其產(chǎn)品和技術(shù)出海的步伐，確保我國(guó)在智能電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域的核心成果在海外市場(chǎng)得到充分保護(hù)。
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年我國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量超過(guò)3000萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)12%，連續(xù)15年穩(wěn)居全球第一。其中新能源汽車(chē)銷(xiāo)量949.5萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)37.9%。在出口方面，我國(guó)汽車(chē)整車(chē)出口491萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)57.9%。 這當(dāng)中，新能源汽車(chē)出口達(dá)120.3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)77.6%。
劉懿艷分析，新能源汽車(chē)在海外銷(xiāo)量的大幅增長(zhǎng)，助力了中國(guó)首次趕超日本成為全球最大的汽車(chē)出口國(guó)。從憑借成本優(yōu)勢(shì)的“產(chǎn)品出海”到依托技術(shù)優(yōu)勢(shì)的“技術(shù)出海”，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)“走出去”的全新趨勢(shì)已然形成。
中國(guó)汽車(chē)出海以及相關(guān)技術(shù)出海的同時(shí)，與之配套的專利保護(hù)卻稍顯滯后。劉懿艷告訴證券時(shí)報(bào)記者，通過(guò)對(duì)2018年至2023年的數(shù)據(jù)觀察分析會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)車(chē)企的專利申請(qǐng)主要集中在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，占比80%以上;海外專利主要聚集于亞洲、非洲和拉丁美洲等市場(chǎng)，在國(guó)際專利布局上相對(duì)滯后。伴隨著中國(guó)車(chē)企出海的深入，相關(guān)車(chē)企亟須調(diào)整其專利策略，加大海外專利申請(qǐng)和布局力度，確保自身技術(shù)的合法權(quán)益得到全面保護(hù)。
此外，中國(guó)車(chē)企的專利風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及糾紛處置能力，尚不足以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際專利訴訟環(huán)境。劉懿艷透露，近年來(lái)，部分中國(guó)廠商陷入專利糾紛泥潭的案例時(shí)有發(fā)生，且相關(guān)的國(guó)際專利訴訟的參與者日益多元化，不僅有汽車(chē)制造商之間的競(jìng)爭(zhēng)，還涉及一些非生產(chǎn)專利實(shí)體(NPE)。這些NPE組織雖不直接參與產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售，但持有大量專利，這也在一定程度上增加了專利訴訟的復(fù)雜性和應(yīng)對(duì)難度。
圍繞上述挑戰(zhàn)，劉懿艷建議從四方面入手逐一破解。一是加大對(duì)智能電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)在海外專利布局方面的政策引導(dǎo)和支持力度，提高海外專利申請(qǐng)的質(zhì)量和效率;二是建立專項(xiàng)專利資助機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)智能電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)加大海外專利申請(qǐng)的積極性和資金投入;三是建議國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、歐洲專利局等國(guó)際組織的合作與交流，積極參與國(guó)際專利規(guī)則的制訂和修改，在國(guó)際舞臺(tái)上爭(zhēng)取更多的話語(yǔ)權(quán);四是建議提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給水平，建立國(guó)家層面的智能電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)的專利情報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，定向開(kāi)展海外專利布局和糾紛處置指導(dǎo)。
劉懿艷向證券時(shí)報(bào)記者表示，在政策引導(dǎo)和支持方面，建議修訂2017年發(fā)布的《專利優(yōu)先審查管理辦法》，將汽車(chē)電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化等方向整體納入優(yōu)先審查和預(yù)審服務(wù)范圍。
“該辦法雖已明確將新能源汽車(chē)納入優(yōu)先審查范圍，但其主要指的是新能源汽車(chē)的整車(chē)制造、裝置、配件制造以及相關(guān)設(shè)施和服務(wù)，并未涵蓋智能電動(dòng)技術(shù)本身。”劉懿艷表示，修訂該辦法，將有助于加快高價(jià)值專利的審查速度，為企業(yè)提供更及時(shí)、更準(zhǔn)確的專利審查意見(jiàn)和結(jié)果，從而幫助企業(yè)更好地預(yù)判專利出海的成功率，降低專利出海成本，進(jìn)一步推動(dòng)智能電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。
此外，圍繞著智能汽車(chē)人才培養(yǎng)方面，劉懿艷也提出了多項(xiàng)建議。她表示，智能汽車(chē)行業(yè)需求的人才呈現(xiàn)多學(xué)科、跨領(lǐng)域、深融合、強(qiáng)交叉的復(fù)合型特點(diǎn)。建議加強(qiáng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域等復(fù)合型人才培養(yǎng)。同時(shí)可設(shè)置專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)和扶持企業(yè)與高校對(duì)標(biāo)智能汽車(chē)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)、“卡脖子”技術(shù)和前沿技術(shù)發(fā)展方向，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，建立“研究創(chuàng)新”和“人才培養(yǎng)”的合作平臺(tái)。最后，她建議制定專門(mén)的人工智能人才策略，為我國(guó)人工智能發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基石。
評(píng)論