全面開展“獲得電力”便利化改革，積極打造“網(wǎng)上辦”“零證辦”“一鏈辦”的“三辦”服務(wù)模式，在國內(nèi)首創(chuàng)“零證辦電”“一鏈審批”等山東經(jīng)驗，近年來，我省“獲得電力”指標(biāo)持續(xù)走在全國前列。
山東省認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院“放管服”改革決策部署和要求，積極對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境指標(biāo)體系，對標(biāo)國際先進(jìn)理念和服務(wù)做法，持續(xù)增強(qiáng)城鄉(xiāng)用戶“電力獲得感”，據(jù)最新統(tǒng)計，全省16市已實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“零證辦”“一鏈辦”市縣全覆蓋;在新裝、增容、更名過戶等用電業(yè)務(wù)辦理過程中，全省累計調(diào)用政務(wù)信息共享接口17.95余萬次;在線查驗身份證件、營業(yè)執(zhí)照、社會信用代碼證、不動產(chǎn)證等信息，為7800余位用戶提供了“零證辦”“一鏈辦”服務(wù)。
為解決長期以來用戶在獲得電力方面存在的用電申請便捷性差，涉電行政審批資料繁多，行政許可環(huán)節(jié)多、時間長等問題，我省堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新推出一系列制度舉措，持續(xù)改善用電營商環(huán)境，全面提升市場主體和人民群眾“獲得電力”的獲得感和滿意度。
政企聯(lián)動，合力推進(jìn)。我省堅持把“簡化獲得電力”作為落實“放管服”改革、實施優(yōu)化營商環(huán)境的10個專項行動之一，成立簡化獲得電力專項行動專班，由省能源主管部門、國網(wǎng)山東電力共同牽頭，建立能監(jiān)辦、住建、交通、公安等部門參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，建立問題清單、責(zé)任追究、督查落實的閉環(huán)管控機(jī)制，壓緊壓實工作責(zé)任。聚焦用戶接入電力過程中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，先后出臺了“壓減辦電時間、簡化辦電流程、降低辦電成本、提高用電可靠性”等政策措施，將行政審批環(huán)節(jié)全部并聯(lián)辦理，審批時限壓縮至5天;電力接入外線長度不超過150米的，采用告知承諾備案制，免行政審批，政策支持力度全國領(lǐng)先。2019年8月，為總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗、壓實任務(wù)責(zé)任，召開了全省簡化獲得電力專項行動現(xiàn)場推進(jìn)大會，進(jìn)一步強(qiáng)化省市“簡化獲得電力”專班責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加快實現(xiàn)電力接入“一窗受理·一網(wǎng)通辦·一次辦好”，將各項改革政策措施落實落細(xì)落到位。
推廣“網(wǎng)上辦”，實現(xiàn)“一次都不跑”。我省將用電業(yè)務(wù)嵌入“愛山東”App(政務(wù)服務(wù)線上平臺)，同時提供“網(wǎng)上國網(wǎng)”App、微信公眾號等多種線上辦電渠道，全省辦電進(jìn)入App時代。供電企業(yè)變革傳統(tǒng)服務(wù)模式，由“客戶上門”改為“上門服務(wù)”，推出用電資料免費(fèi)寄遞服務(wù)，實現(xiàn)辦電“一次都不跑、最多跑一次”。疫情期間，強(qiáng)化渠道策劃運(yùn)營，精準(zhǔn)定位用戶需求，加大“網(wǎng)上辦”推廣力度，引導(dǎo)用戶線上辦電交費(fèi)，降低臨柜次數(shù)，做到線上開工、實時響應(yīng)、服務(wù)不停;將“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP納入政府疫情防控系統(tǒng)，做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)日用電量分析管控，引導(dǎo)企業(yè)客戶線上辦電。開發(fā)供用電合同電子化應(yīng)用模塊，實現(xiàn)居民用戶供用電合同電子化簽約。疫情期間累計受理客戶線上辦電申請44.97萬件，線上交費(fèi)筆數(shù)8244萬筆。
推行“零證辦”，促進(jìn)信息共享。政務(wù)信息共享是減少辦電資料、實現(xiàn)一網(wǎng)通辦的重要支撐和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過貫通省、市、縣各級政務(wù)數(shù)據(jù)平臺與供電企業(yè)的數(shù)據(jù)共享通道，供電企業(yè)可實時獲取在線驗證營業(yè)執(zhí)照、身份證件、不動產(chǎn)登記、規(guī)劃審批等9類用電業(yè)務(wù)辦理信息。居民客戶通過與公安數(shù)據(jù)庫人臉信息比對和不動產(chǎn)登記查詢，實現(xiàn)身份識別、刷臉辦電，由“一證辦理”升級為“零證辦理”;企業(yè)客戶僅需提供營業(yè)執(zhí)照，即可在線查詢驗證用電地址權(quán)屬證明、項目立項核準(zhǔn)等資料，實現(xiàn)“一證辦理”，大幅簡化辦電申請資料。
線上“一鏈辦”，優(yōu)化審批流程。目前，供電窗口已進(jìn)駐全省165個市縣政務(wù)服務(wù)大廳，用戶辦理其他許可事項時可同步提交用電申請。各級行政主管部門與供電企業(yè)建立電力接入工程線上并聯(lián)審批機(jī)制，建設(shè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)到供電辦公內(nèi)網(wǎng)的專線通道，制訂數(shù)據(jù)交互技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)接口建設(shè)方案，全面打通各級政務(wù)服務(wù)平臺與電力業(yè)務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)連接，實現(xiàn)供電企業(yè)“一窗受理”用戶的行政許可申請，在線推送各相關(guān)行政部門，審批人員在線聯(lián)合審批，審批結(jié)果自動反饋供電企業(yè)，實現(xiàn)了包括行政審批在內(nèi)的業(yè)擴(kuò)全流程公開透明，促進(jìn)了服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量的提升。
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