“巡察過程中，要做到嚴、細、實，要善于發(fā)現(xiàn)問題、總結問題，對不清楚的地方要打破砂鍋問到底，將重點放在‘關鍵少數(shù)’和‘位低權重’人員上，切實提高巡察工作質效?！?1月12日，江蘇淮安供電公司黨委巡察組組長王煒給7名巡察組成員上了一堂8分鐘的“微黨課”。今年以來，這樣的黨課在國網江蘇省電力有限公司各個巡察組時有開講。

近年來，國網江蘇電力黨委認真貫徹中央巡視工作新精神新要求，落實國家電網有限公司黨組巡視巡察工作部署，把巡察作為推動全面從嚴治黨、依法從嚴治企的重要抓手，建立健全省市聯(lián)動巡察監(jiān)督體系，努力打造“企業(yè)風清氣正遵規(guī)、員工干事干凈守紀”的政治生態(tài)，為國網江蘇電力在公司建設具有卓越競爭力的世界一流能源互聯(lián)網企業(yè)中做表率、當排頭提供堅強政治保障。

把政治巡察要求貫穿始終

“此次巡察工作要著力發(fā)現(xiàn)和解決違反六大紀律以及職工群眾高度關注、反映強烈、關系切身利益的突出問題，在深、準、透、實上下功夫，推動管黨治黨責任全面落實，有力發(fā)揮巡察‘顯微鏡’‘探照燈’作用，以實際成效推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！?0月31日，在國網江蘇電力2018年第四批巡察工作啟動會上，該公司紀委書記、巡察工作領導小組副組長李作鋒說。會議開啟了對鹽城、連云港等3家供電公司的巡察工作。

為落實全面從嚴治黨要求，嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態(tài)，加強黨內監(jiān)督，規(guī)范巡察工作，去年10月，國網江蘇電力已對徐州、無錫和南通3家供電公司開展首輪巡察。“我們計劃到2019年年底，實現(xiàn)對二級單位巡察全覆蓋。”該公司巡察辦負責人施清說。

國網江蘇電力迅速組建了專業(yè)巡察機構，設置3個黨委巡察組，從基層單位黨委書記、紀委書記中抽調6名政治定力強、管理經驗豐富、敢于擔當?shù)母刹孔鳛榻M長及副組長。這些人長期從事紀檢監(jiān)察、黨風廉政工作，業(yè)務熟練。此外，國網江蘇電力在巡察專家人才庫中擇優(yōu)選配巡察組成員，嚴格執(zhí)行任職回避、地域回避、公務回避制度。

此次巡察工作簡化了進駐見面溝通、情況匯報等工作環(huán)節(jié)，把工作重心放在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題上。國網江蘇電力在去年10月成立巡察辦之際，就同步制訂了巡察工作“一規(guī)定四規(guī)則”等規(guī)章制度和巡察工作人員“十要十不要”行為規(guī)范，為依規(guī)依紀開展巡察提供制度保障。

去年11月，國網江蘇電力將《巡察工作手冊》《專業(yè)制度匯編》發(fā)放到巡察人員的手中。手冊由該公司黨委編印，包括工作指引、巡察清單以及專業(yè)制度等內容，為巡察組明確了工作方向?！皳窝膊旖M組長后，角色和任務都有了轉變。國網江蘇電力黨委開展了雙周集中培訓，讓我們更快進入到新角色中?！痹摴军h委第一巡察組組長徐強說。

與以往相比，此次巡察工作不再只圍繞是否存在違反政治紀律、政治規(guī)矩、廉潔紀律、中央八項規(guī)定精神等重點領域，還將招標和物資采購等領域以及集體企業(yè)和農電管理制度執(zhí)行不嚴等問題納入此次巡察范圍。

自去年10月11日啟動至今，國網江蘇電力共計開展4批次巡察，覆蓋11家地市供電公司、1家直屬單位以及21家縣供電公司。

嚴管嚴控重點領域和關鍵環(huán)節(jié)

3月20日，國網江蘇電力黨委第三巡察組進駐揚州供電公司。巡察期間，有員工向巡察組反映，揚州供電公司一名大客戶經理在客戶工程中存在刁難客戶、收受賄賂等問題。

第三巡察組組長蔣復塘在收到舉報后，召集組員一起討論、綜合分析，認為問題的線索較為清晰，決定上報給國網江蘇電力巡察辦。國網江蘇電力巡察辦與國網江蘇電力監(jiān)察部會商后，將線索直接移交給國網江蘇電力監(jiān)察部提級辦理。

國網江蘇電力監(jiān)察部組成核查組直接深入基層調查核實，查證了被舉報的大客戶經理存在的突出問題，并作出處理。從收到問題舉報到問題核實并處理，用了不到兩天的時間。對典型問題線索提級辦理，是此次巡察工作的一記重拳。

提級辦理指的是，在現(xiàn)場巡察中，當國網江蘇電力巡察辦收到比較具體且具有典型性，或者比較復雜的問題線索，由組長決定后，經巡察辦交國網江蘇電力監(jiān)察部提級辦理。

該公司巡察辦還建立了《疑似問題清單排查工作表》，要求將每天在巡察中發(fā)現(xiàn)的疑似問題一一登記在案，通過每晚組務會集體診斷，做到日查日清。

巡察前，國網江蘇電力職能部門整理提供被巡察單位情況資料470余份；巡察中，及時協(xié)調解決在巡察過程中遇到的專業(yè)問題37個；巡察后，向15個專業(yè)部門累計反饋重要管理性問題294個，促進專業(yè)部門對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)嚴管嚴控。

在拓寬問題線索來源渠道上，國網江蘇電力創(chuàng)新開通了微信舉報方式。國網江蘇電力巡察辦會同國網江蘇電力監(jiān)察部，對被巡察黨組織處置問題線索的結果進行會審，從嚴把關，確保依規(guī)依紀。

扎實做好巡察問題整改

10月23日，無錫供電公司對所屬各縣供電公司開展巡察工作時發(fā)現(xiàn)部分基層單位黨員發(fā)展及轉正書面材料缺失，成為發(fā)展對象期間無思想?yún)R報，部分黨員發(fā)展資料沒有簽名、落款時間等。

“思想?yún)R報、聽取黨內外群眾意見是很重要的考察步驟，在這些環(huán)節(jié)走過場，容易導致入黨程序失去監(jiān)督把關?！睙o錫供電公司紀委書記黃峻嶺說。

為了徹底解決這個問題，無錫供電公司針對巡察中發(fā)現(xiàn)的個別黨員入黨申請書無條理、不規(guī)范的問題，要求所屬各級黨組織舉一反三，逐條梳理排查近3年來黨員發(fā)展材料并實施調查問責，重新制訂審核把關制度，確保今后不再出現(xiàn)同類問題。

整改不落實、不到位，就是政治上不擔當！國網江蘇電力巡察工作始終堅持把推動改革、促進發(fā)展作為巡察的落腳點，扎扎實實做好巡察“后半篇文章。

每輪巡察意見均向被巡察單位“原汁原味”反饋，是抓好巡察問題整改的必要保證。不僅如此，每輪巡察結束后，該公司還會向基層單位發(fā)放巡察發(fā)現(xiàn)共性問題和典型案例，同時向專業(yè)部門發(fā)放巡察發(fā)現(xiàn)問題清單，督促專業(yè)部門和基層單位抓好巡察問題“雙整改”。

被巡察單位黨委提交整改情況后，國網江蘇電力巡察辦會及時組織專項督導檢查，制訂組織領導、方案制訂、整改情況、整改成效等7個方面28個要點的督導檢查大綱，同時建立問題、責任、任務“三清單”，逐條對賬銷號落實整改。國網江蘇電力前三輪巡察問題整改完成率達98.3%，對剩余需長期整改問題也列出了整改計劃，限期完成整改。

國網江蘇電力省市兩級公司黨組織自開展巡察工作以來，共辦理問題線索621件，按“四種形態(tài)”處理了違規(guī)違紀人員，健全完善33個管理制度，巡察震懾、遏制、治本作用日益顯現(xiàn)，企業(yè)經營管理進一步規(guī)范，干部員工紀律規(guī)矩意識逐步增強，巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題明顯減少，基層政治生態(tài)持續(xù)向好。