沿“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一壩”葛洲壩溯江而上，巍然屹立著三峽、向家壩、溪洛渡、白鶴灘、烏東德水電站。這6座世界級(jí)流域梯級(jí)水電站，到2021年11月已有100臺(tái)水電機(jī)組在運(yùn)行，所發(fā)清潔電能不僅惠及更多沿江群眾，更為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展輸送源源不斷的綠色動(dòng)力。
運(yùn)營(yíng)管理（含代管白鶴灘、烏東德水電站已投產(chǎn)的18臺(tái)機(jī)組）這些巨型機(jī)組的，就是三峽集團(tuán)所屬長(zhǎng)江電力。自2002年成立以來(lái)，長(zhǎng)江電力在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的汪洋大海中巍然屹立，20年間資產(chǎn)規(guī)模、營(yíng)業(yè)額、利潤(rùn)規(guī)模均增長(zhǎng)10倍以上，人員數(shù)量增長(zhǎng)卻不到一倍。其奧秘之一在于蹄疾步穩(wěn)實(shí)施三項(xiàng)制度改革，啃“硬骨頭”、蹚“深水區(qū)”，破解了在“勞動(dòng)人事分配”方面的體制機(jī)制難題，建立起了“收入能增能減、管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出”的常態(tài)化體制機(jī)制，鑄就了一支高素質(zhì)的世界級(jí)流域梯級(jí)電站運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)。
堅(jiān)持“三定”為綱、考核為尺
實(shí)現(xiàn)員工能進(jìn)能出
2021年12月17日，在向家壩水電站檢修現(xiàn)場(chǎng)，長(zhǎng)江電力檢修廠員工正操控著向家壩泄洪流道檢修裝備，對(duì)表孔流道開(kāi)展檢修作業(yè)。這套裝備，正是由檢修廠生產(chǎn)管理部水工專(zhuān)業(yè)主任萬(wàn)剛帶隊(duì)研制。2011年，26歲的萬(wàn)剛進(jìn)入檢修廠，學(xué)機(jī)械的他刻苦鉆研專(zhuān)業(yè)技術(shù)，十年間逐漸成長(zhǎng)為一名水工方面的檢修行家。
▲長(zhǎng)江電力二級(jí)專(zhuān)家、宜昌市“西陵工匠”、檢修廠生產(chǎn)管理部水工專(zhuān)業(yè)主任萬(wàn)剛
過(guò)去，向家壩水電站泄洪流道檢查檢修采用人工搭建腳手架方式，周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大。他與同事們看在眼里，急在心里，歷時(shí)四年，潛心研究，先后提出7種設(shè)計(jì)方案，最終研發(fā)出了水電站大坡度流道移動(dòng)檢修裝備。
“如今，一個(gè)流道檢修工期由原來(lái)的3個(gè)多月縮短為1周，僅向家壩電站12個(gè)表孔檢修每年就節(jié)約近1000萬(wàn)元?！比f(wàn)剛說(shuō)，“最重要的是，避免了處處架設(shè)腳手架，降低了安全風(fēng)險(xiǎn)，工作效率、檢修質(zhì)量、應(yīng)急響應(yīng)能力大幅提高。”
憑借出色的檢修技術(shù)，萬(wàn)剛榮獲2019年度宜昌市“西陵工匠”、長(zhǎng)江電力二級(jí)專(zhuān)家，萬(wàn)剛創(chuàng)新工作室2019年獲評(píng)三峽集團(tuán)示范創(chuàng)新工作室，2021年獲評(píng)宜昌市重點(diǎn)培育職工（勞模）創(chuàng)新工作室。
▲長(zhǎng)江電力二級(jí)專(zhuān)家、葛洲壩電廠生管部監(jiān)控主任師孫鋼在葛洲壩智能電站數(shù)據(jù)信息平臺(tái)上線儀式上，展示該平臺(tái)在生產(chǎn)實(shí)踐中的深度應(yīng)用和服務(wù)生產(chǎn)管理取得的實(shí)效
長(zhǎng)江電力高度重視培養(yǎng)建設(shè)專(zhuān)家型人才隊(duì)伍，建立并不斷完善公司專(zhuān)家管理體系，先后聘任萬(wàn)剛這樣的公司專(zhuān)家70余名，有效激勵(lì)員工立足崗位鉆研專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能。近年來(lái)，公司高層次技能人才培養(yǎng)取得扎實(shí)成效，享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼人才7人，獲評(píng)全國(guó)技術(shù)能手3人、荊楚工匠5人、電力行業(yè)技術(shù)能手2人。2021年，公司取得國(guó)家職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定資質(zhì)，成為三峽集團(tuán)唯一可自主開(kāi)展員工技能等級(jí)認(rèn)定單位，被人社部評(píng)為“國(guó)家技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”單位，這一獎(jiǎng)項(xiàng)，是國(guó)家對(duì)技能人才培養(yǎng)作出突出貢獻(xiàn)的最高表彰。落實(shí)國(guó)家高技能人才發(fā)展戰(zhàn)略，激勵(lì)技能人才立足崗位、鉆研技能，系統(tǒng)總結(jié)完善符合公司電力生產(chǎn)單位技能人才特點(diǎn)的激勵(lì)機(jī)制、薪酬體系，經(jīng)驗(yàn)做法獲得國(guó)家部委認(rèn)可，納入人社部《技能人才薪酬分配指引》典型案例，在全國(guó)范圍推介。
▲全國(guó)技術(shù)能手、長(zhǎng)江電力二級(jí)專(zhuān)家、檢修廠機(jī)械檢修部機(jī)械五分部高級(jí)技術(shù)師 王元元
員工能進(jìn)也能出。長(zhǎng)江電力出臺(tái)了《大型水力發(fā)電廠定員標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)所屬電廠定員標(biāo)準(zhǔn)的一體化、標(biāo)準(zhǔn)化，逐步推行“增人不增資、減人不減資”，科學(xué)管控用工總量，長(zhǎng)江電力人均裝機(jī)容量及定員管理水平優(yōu)于行業(yè)平均水平。建立了研究生層次校園招聘、本科層次“訂單式”培養(yǎng)、專(zhuān)科層次技能人才招聘、緊缺專(zhuān)業(yè)成熟人才社會(huì)招聘等分層分類(lèi)的人才引進(jìn)模式，近5年共招錄各層級(jí)各專(zhuān)業(yè)不同學(xué)歷結(jié)構(gòu)人才1100余人。作為集團(tuán)人才培養(yǎng)輸送“搖籃”，近5年向三峽集團(tuán)及其他二級(jí)單位輸送各類(lèi)人才200余人，人才“蓄水池”作用得到充分發(fā)揮。出臺(tái)《員工勞動(dòng)合同到期續(xù)訂考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步量化細(xì)化考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，健全完善閑庸懶散員工退出機(jī)制。探索建立領(lǐng)軍人才和成熟人才市場(chǎng)化引進(jìn)、管理機(jī)制，建立完善外部人才發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、培養(yǎng)與管理體系，成功引進(jìn)水資源專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才1人，開(kāi)創(chuàng)了公司市場(chǎng)化、契約化高層次人才引進(jìn)工作先例。僅2021年，公司就為新能源、智慧綜合能源、國(guó)際業(yè)務(wù)招錄市場(chǎng)開(kāi)拓、投融資、財(cái)務(wù)管理等專(zhuān)業(yè)社會(huì)成熟人才近60人。公司積極推行職業(yè)經(jīng)理人制度，在試點(diǎn)單位市場(chǎng)化選聘20余名高管及員工，并對(duì)其進(jìn)行不勝任退出管理，有效暢通了現(xiàn)有混改企業(yè)、市場(chǎng)化子企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)換通道，實(shí)現(xiàn)了“身份市場(chǎng)化”和“管理契約化”。
堅(jiān)持能力和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)導(dǎo)向
實(shí)現(xiàn)“管理人員能上能下”
巍峨的葛洲壩旁，屹立著一座新落成的大樓——西壩調(diào)控樓。走進(jìn)調(diào)度大廳，一塊面積達(dá)108平方米的三色激光DLP主屏和兩塊面積各30平方米的LCD側(cè)屏分外奪目，上面密密麻麻地閃爍著長(zhǎng)江流域水情監(jiān)測(cè)點(diǎn)信息、流域梯級(jí)電站出力情況等關(guān)鍵內(nèi)容。
這些關(guān)鍵信息為三峽梯調(diào)水資源部制定科學(xué)調(diào)度方案提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐，而分管水資源部的三峽梯調(diào)副主任鮑正風(fēng)，是個(gè)“80后”。
▲葛洲壩電廠管理人員崗位履職滿意度評(píng)價(jià)會(huì)
2017年，長(zhǎng)江電力按照“試點(diǎn)先行、逐步深化、全面推廣”的頂層設(shè)計(jì)和總體安排，以崗位履職能力和滿意度為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了“管理人員能上能下”。出臺(tái)《干部及管理人員能上能下的實(shí)施意見(jiàn)》，建立了周期化、常態(tài)化的長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)《長(zhǎng)江電力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部實(shí)施方案》，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，僅2021年就累計(jì)調(diào)整補(bǔ)充干部240余人，批次數(shù)量超前兩年總和，單位（部門(mén)）負(fù)責(zé)人層級(jí)干部平均年齡較上年降低兩歲，新提拔干部中“80后”占比跨越式提高，優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔取得階段性成果。2018年，長(zhǎng)江電力選拔了10名綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部在生產(chǎn)單位廠長(zhǎng)（主任）助理崗位進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)鍛煉。鮑正風(fēng)就是其中之一，他將自己所學(xué)所悟應(yīng)用到梯級(jí)電站六庫(kù)聯(lián)合調(diào)度工作中，大力提升電力、水庫(kù)調(diào)度系統(tǒng)功能，推進(jìn)智慧調(diào)度建設(shè)進(jìn)程，成長(zhǎng)為長(zhǎng)江電力最年輕的廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
▲檢修廠三項(xiàng)制度改革方案宣貫會(huì)
強(qiáng)化業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)和價(jià)值創(chuàng)造
實(shí)現(xiàn)員工“收入能增能減”
2021年12月19日，世界在建規(guī)模最大水電工程、單機(jī)容量100萬(wàn)千瓦水輪發(fā)電機(jī)組——三峽集團(tuán)白鶴灘水電站9號(hào)水輪發(fā)電機(jī)組轉(zhuǎn)輪完成吊裝。至此，白鶴灘水電站16臺(tái)百萬(wàn)千瓦水電機(jī)組轉(zhuǎn)輪全部吊裝完成，標(biāo)志著白鶴灘水電站全部機(jī)組投產(chǎn)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。吊裝現(xiàn)場(chǎng)，閃動(dòng)著一大批青年員工的身影。
▲2021年7月召開(kāi)的檢修廠水工檢修生產(chǎn)組織體系調(diào)整動(dòng)員會(huì)
近年來(lái)，長(zhǎng)江電力大水電業(yè)務(wù)由湖北宜昌向條件艱苦的金沙江區(qū)域拓展，6座梯級(jí)電站組成的世界最大清潔能源走廊不斷壯大。如何合理拉開(kāi)收入差距，激勵(lì)更多干部員工主動(dòng)到偏遠(yuǎn)一線工作，成了一個(gè)擺在面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
長(zhǎng)江電力深入推行電力生產(chǎn)單位工資總額預(yù)算管理，強(qiáng)化業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)和績(jī)效考核導(dǎo)向，在原有業(yè)績(jī)考核體系基礎(chǔ)上，增設(shè)棄水損失、檢修工日、流域梯級(jí)發(fā)電量、項(xiàng)目費(fèi)用等與公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)密切相關(guān)、可量化的激勵(lì)指標(biāo)，增強(qiáng)電力生產(chǎn)單位正向激勵(lì)力度。優(yōu)化工資總額預(yù)算管理，建立生產(chǎn)單位工資總額與公司經(jīng)濟(jì)效益和各單位業(yè)績(jī)掛鉤、與公司內(nèi)部收入分配要求相適應(yīng)的工資總額核定機(jī)制，激發(fā)生產(chǎn)單位控制人員規(guī)模、提高效益的積極性和主動(dòng)性。
按照“上游高于下游、一線高于本部”“多勞多得、獎(jiǎng)勤罰懶”原則，合理拉開(kāi)長(zhǎng)江電力本部所在宜昌區(qū)域與上游金沙江區(qū)域、本部部門(mén)與生產(chǎn)單位一線同層級(jí)員工收入差距，實(shí)現(xiàn)收入向艱苦地區(qū)傾斜、向市場(chǎng)化傾斜。充分賦予生產(chǎn)單位薪酬分配的自主權(quán)和靈活度，在單位內(nèi)部工資總額分配時(shí)打破平均主義“吃大鍋飯”現(xiàn)象，績(jī)效工資占比提升至60%以上。
優(yōu)化市場(chǎng)化子企業(yè)工效掛鉤機(jī)制，對(duì)三峽電能等市場(chǎng)化子企業(yè)通過(guò)超額利潤(rùn)獎(jiǎng)勵(lì)的方式，實(shí)現(xiàn)“效益升、工資增，效益降、工資減”。堅(jiān)持混合所有制企業(yè)董事會(huì)對(duì)工資總額的決定機(jī)制，充分落實(shí)董事會(huì)對(duì)企業(yè)薪酬分配的決定權(quán)，確?；旄钠髽I(yè)薪酬激勵(lì)與市場(chǎng)化對(duì)標(biāo)接軌。
優(yōu)化特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)激勵(lì)機(jī)制，加大市場(chǎng)化本部職能部門(mén)激勵(lì)力度，創(chuàng)新推行“年初約定目標(biāo)，年中跟蹤督促，年底獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)”的獎(jiǎng)勵(lì)方式，實(shí)行精準(zhǔn)激勵(lì)。
通過(guò)合理拉開(kāi)內(nèi)部收入差距，干部員工主動(dòng)到艱苦地區(qū)、基層一線、市場(chǎng)化新業(yè)務(wù)謀事創(chuàng)業(yè)積極性顯著增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)”到“主動(dòng)”質(zhì)的轉(zhuǎn)變，“收入能增能減”機(jī)制基本形成。
改革風(fēng)起，吹皺一池春水。通過(guò)深化“三項(xiàng)制度”改革，長(zhǎng)江電力促進(jìn)了“水流-電流-現(xiàn)金流”價(jià)值鏈的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，公司體制機(jī)制更加靈活高效，內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展活力更加強(qiáng)勁，為實(shí)現(xiàn)“十四五”期間市場(chǎng)化、國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展提供體制機(jī)制支撐和組織制度保障，為三峽集團(tuán)穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展、謀改革作出了重要貢獻(xiàn)。
作為“雙百企業(yè)”，長(zhǎng)江電力的改革經(jīng)驗(yàn)與做法，在三峽集團(tuán)內(nèi)部起到了較好示范帶動(dòng)和引領(lǐng)作用。2020年，長(zhǎng)江電力在國(guó)務(wù)院國(guó)資委“雙百企業(yè)”三項(xiàng)制度改革專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估中獲得A級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，2021年，入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動(dòng)標(biāo)桿企業(yè)名單，彰顯了其“建設(shè)國(guó)際一流電廠、打造一流上市公司、做世界水電行業(yè)引領(lǐng)者”的愿景和擔(dān)當(dāng)。
本文作者：唐東軍 蔡杰 張艷平
本文圖片均由長(zhǎng)江電力提供
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