《人民政協(xié)報》刊發(fā)華能董事長、黨組書記溫樞剛署名文章

在推進中國式現(xiàn)代化新征程上 譜寫能源電力新篇章

中國華能集團有限公司董事長、黨組書記 溫樞剛
 

　　黨的二十屆三中全會緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個主題擘畫進一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央以進一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景的堅強決心。全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)對進一步全面深化改革作出系統(tǒng)謀劃和部署，為新征程進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化指明了方向，更為環(huán)境資源界委員履職盡責提供了根本遵循。

　　深刻領會黨的二十屆三中全會的精神實質和豐富內涵

　　《決定》充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動，具有重大的理論意義、實踐意義和時代意義。

　　深刻領會進一步全面深化改革，推進中國式現(xiàn)代化的歷史脈搏和內在邏輯。從“全面深化改革”到“進一步全面深化改革”，從“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興”到“以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)”，從“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”到“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，習近平新時代中國特色社會主義思想進一步升華。《決定》指出，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革。中國式現(xiàn)代化與改革開放相生相伴，沒有改革開放就沒有中國式現(xiàn)代化。同樣，改革開放是中國式現(xiàn)代化的內在要求，不持續(xù)深入推進改革開放就實現(xiàn)不了中國式現(xiàn)代化。

　　黨的二十大確立了新時代新征程黨的中心任務，對推進中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，新時代新征程，要把這些戰(zhàn)略部署落到實處，把中國式現(xiàn)代化藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，根本在于進一步全面深化改革。要深入學習《決定》指出的“六個必然要求”，提高進一步全面深化改革對推進中國式現(xiàn)代化重大意義的認識，提升以進一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化的信心。深入學習《決定》在進一步全面深化改革總目標中強調的“七個聚焦”，貫徹執(zhí)行好推進中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略舉措的部署和要求。深入學習《決定》提出的進一步全面深化改革必須貫徹好“六個堅持”原則，確保改革航船穩(wěn)舵前行，在新征程上譜寫改革開放新篇章，繪就中國式現(xiàn)代化建設新藍圖。

　　深刻領會構建高水平社會主義市場經濟體制，推動高質量發(fā)展的時代要求和戰(zhàn)略使命。深化經濟體制改革仍是進一步全面深化改革的重點，高質量發(fā)展則是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。《決定》把構建高水平社會主義市場經濟體制擺在突出位置，明確提出堅持和落實“兩個毫不動搖”、構建全國統(tǒng)一大市場、完善市場經濟基礎制度。要牢牢牽住經濟體制改革這個“牛鼻子”，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，邁向高質量發(fā)展新境界。

　　全會把深化國資國企改革納入進一步全面深化改革戰(zhàn)略全局。2023年中央企業(yè)增加值、收入、利潤與2012年相比均翻了一番，實現(xiàn)高質量發(fā)展的同時，中央企業(yè)提供了全國96%的電網覆蓋、67%的煉油產能、54%的發(fā)電裝機、25%的煤炭產量，在重要行業(yè)和關鍵領域的控制力影響力進一步增強，更切實維護國家能源資源安全。新時代新征程，國資央企要深刻領會全會關于國資國企改革的重大部署，堅持做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，持續(xù)鞏固推進中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略力量，切實增強核心功能和提高核心競爭力，切實提高發(fā)展質量和效益。

　　深刻領會聚焦建設美麗中國，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的理論脈搏和時代要求。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。從將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，到“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，再到“全面推進美麗中國建設，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，以及“聚焦建設美麗中國，促進人與自然和諧共生”，習近平生態(tài)文明思想不斷創(chuàng)新和深化?！稕Q定》提出，聚焦建設美麗中國，加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進人與自然和諧共生。建設美麗中國是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標，促進人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的一項本質要求，兩者互為關聯(lián)、相融并進。

　　新時代以來，我國單位國內生產總值能耗、碳排放強度分別下降超過26%、35%，我國經濟社會發(fā)展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發(fā)展階段，但生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期。要把聚焦建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，進一步落實能源安全新戰(zhàn)略，加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，朝人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化目標加速邁進。

　　深刻領會構建全面創(chuàng)新體制機制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能的內在要求和未來考量。教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐?！稕Q定》提出，必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。要深刻領會有效市場、有為政府一體發(fā)力，教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進，原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新一體設計，創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈一體貫通，健全促進各類先進生產要素向發(fā)展新質生產力集聚體制機制，強化推動高水平自立自強體制機制，建立未來產業(yè)投入增長機制。

　　“十三五”期間，中央企業(yè)研發(fā)投入年均增長14.5%，能源電力領域取得全球首座第四代核電投產商運等一大批標志性成果。當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革加速演進，全球科技創(chuàng)新進入空前密集活躍期，各國競相布局新領域新賽道，圍繞未來科技制高點的競爭空前激烈。隨著各國加速傳統(tǒng)能源向新能源轉型，全球能源治理由資源主導向技術創(chuàng)新主導轉變。必須增強“不進則退、慢進亦退”的緊迫感，加快推進新能源領域科技自立自強，在全球科技競爭中搶先一步，不斷開辟新的賽道，加快形成新質生產力，為經濟社會發(fā)展提供更多新的綠色動能。

　　歷史在砥礪前行中創(chuàng)造，輝煌在接續(xù)奮斗中鑄就。在強國建設、民族復興的新征程上，要緊緊圍繞進一步全面深化改革總目標，保持戰(zhàn)略定力，弘揚實干精神，把準方向、守正創(chuàng)新、久久為功，把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署落到實處，共同譜寫推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇。

　　奮力譜寫新時代能源電力高質量發(fā)展新篇章

　　能源保障和安全事關國計民生，是須臾不可忽視的“國之大者”，能源安全新戰(zhàn)略實施十年，我國以年均3.3%的能源消費增速支撐了年均6.1%的經濟增長，能源發(fā)展取得了歷史性成就。當前，我國能源電力安全保供形勢依舊嚴峻，化石能源和傳統(tǒng)產業(yè)占比仍然較高，產業(yè)鏈供應鏈自主可控水平需要持續(xù)提升，此外，全球綠色轉型進程面臨波折，環(huán)境和氣候議題政治化趨勢增強，綠色貿易壁壘升級。新時代新征程，要深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步深化改革強化服務國家戰(zhàn)略需求，聚焦為中國式現(xiàn)代化提供有力能源保障，大力推進能源電力高質量發(fā)展，穩(wěn)妥推進能源綠色低碳轉型，為共建清潔美麗的世界作出更大貢獻。

　　以進一步深化改革強化服務國家戰(zhàn)略需求。更好履行新時代新征程國資國企新使命，深入推進國有企業(yè)改革深化提升行動。推動國有資本向關系國家能源安全領域集中，向能源公共服務領域集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)集中。推動能源國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，依靠改革不斷破除制約企業(yè)高質量發(fā)展的體制機制弊端，增強核心功能，提升核心競爭力，切實提高發(fā)展質量和效益，持續(xù)鞏固推進中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略力量。加快建設更多世界一流能源電力企業(yè)，提高國際市場競爭能力，大幅度強化全球配置能源資源能力。深化能源管理體制改革，加快建設全國統(tǒng)一電力市場，提升新能源高質量發(fā)展水平。

　　以發(fā)展新質生產力推動能源高質量發(fā)展。推進綠色低碳科技革命，因地制宜發(fā)展新質生產力。推動能源企業(yè)在更大范圍、更高層次、更深程度融入國家創(chuàng)新體系，進一步提升國資央企戰(zhàn)略性新興產業(yè)收入和增加值占比，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產業(yè)升級、新興產業(yè)壯大、未來產業(yè)培育，加快轉向依靠創(chuàng)新驅動的內涵型增長。加快能源科技自立自強，完善能源科技創(chuàng)新體制機制，聚焦能源綠色低碳轉型、低碳零碳工藝流程再造、新型電力系統(tǒng)、二氧化碳捕集利用與封存、資源節(jié)約集約與循環(huán)利用、新污染物治理等領域，統(tǒng)籌強化關鍵核心技術攻關。推進產業(yè)數字化智能化同綠色化的深度融合，深化“大云物移智鏈”等在能源電力系統(tǒng)領域的融合應用，實現(xiàn)數字技術賦能綠色轉型，積極推動能源產業(yè)數字化智能化轉型。

　　以能源高質量發(fā)展強化能源安全保障。立足以降碳為重點戰(zhàn)略方向，加快建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制。推動傳統(tǒng)能源產業(yè)綠色發(fā)展，加大能源生產開發(fā)過程生態(tài)環(huán)境保護和碳減排力度。持續(xù)推動大型風電光伏基地建設，推進海上風電基地建設，大力發(fā)展分布式新能源，統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護，積極安全有序發(fā)展核電，力爭我國2030年前實現(xiàn)碳達峰。加快構建新型電力系統(tǒng)，加強清潔能源基地、調節(jié)性資源和輸電通道在規(guī)模能力、空間布局、建設節(jié)奏等方面的銜接協(xié)同，科學布局天然氣調峰電站、抽水蓄能、新型儲能、光熱發(fā)電，提升電力系統(tǒng)安全運行和綜合調節(jié)能力。著力提升新能源安全可靠替代能力，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合，增強清潔能源跨省區(qū)配置和就地消納能力，推動2030年前新增能源消費的70%以上由非化石能源保障，到2030年非化石能源消費比重提高到25%左右。

　　以積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和推動全球氣候治理。高質量推進能源綠色國際合作，在核電、風電、光伏、智能電網等方面，深化與“一帶一路”共建國家和地區(qū)合作。鞏固和發(fā)揮我國新能源產業(yè)優(yōu)勢，引導企業(yè)大力提升產業(yè)鏈供應鏈價值鏈水平。充分利用多雙邊合作機制，加強與有關國家在高效新能源發(fā)電、先進核電、氫能、儲能、碳捕集利用與封存等領域的技術合作。參與引領全球綠色轉型進程，秉持人類命運共同體理念，積極參與能源和氣候變化領域國際規(guī)則和標準的制修訂，在優(yōu)勢領域推動形成一批國際標準，推動與主要貿易伙伴在碳足跡等規(guī)則方面銜接互認，增強我國在全球氣候與貿易治理中的話語權和影響力。