【前言】“十三五”圓滿收官，“十四五”揚(yáng)帆啟航。為了鼓勵廣大團(tuán)員青年為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策，充分調(diào)動團(tuán)員青年參與企業(yè)管理、關(guān)心企業(yè)發(fā)展的積極性，營造人人愛企業(yè)、人人為企業(yè)的濃厚氛圍，為集團(tuán)公司二次創(chuàng)業(yè)、做強(qiáng)做優(yōu)匯聚青春智慧，集團(tuán)公司團(tuán)委組織開展了“青話高質(zhì)量，建言十四五”征集活動。截至目前，全系統(tǒng)共征集論文704篇、金點(diǎn)子建議1735個(gè)。經(jīng)過層層審核篩選，共推薦論文178篇、“金點(diǎn)子”建議481個(gè)參加終評。即日起，本欄目將陸續(xù)刊發(fā)部分征文建議。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式加速轉(zhuǎn)型，數(shù)字經(jīng)濟(jì)勢必成為國際競爭的新高地。能源數(shù)字化大勢所趨，數(shù)字技術(shù)推動能源技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)活躍，能源產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)模式已經(jīng)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，數(shù)字化轉(zhuǎn)型對于國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
黨的十九屆五中全會提出，要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。集團(tuán)公司肩負(fù)央企使命，力爭打造數(shù)字大唐，建設(shè)世界一流能源供應(yīng)商。作為負(fù)責(zé)采購與物資管理的專業(yè)部門，我們必須搶抓“數(shù)字中國”機(jī)遇，促進(jìn)整體供應(yīng)鏈的可視化、智能化、數(shù)字化，將采購與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)深度融合，以標(biāo)準(zhǔn)化和信息化為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)化和智能化為強(qiáng)力引擎，構(gòu)建新時(shí)代數(shù)字化智慧能源采購供應(yīng)體系。
一、開啟采購和物資管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新征程
“十三五”期間，集團(tuán)公司采購與物資管理工作通過改革創(chuàng)新，不斷改變傳統(tǒng)采購方式，通過構(gòu)建采購統(tǒng)一平臺，集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)全部采購活動實(shí)現(xiàn)全過程電子化，而且大數(shù)據(jù)評標(biāo)、大數(shù)據(jù)分析、大數(shù)據(jù)預(yù)警、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、智能評標(biāo)等新技術(shù)逐步投入使用。面對突如其來的新冠疫情影響，遠(yuǎn)程異地評標(biāo)成為集團(tuán)公司采購工作抗擊疫情、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)和保障經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要武器。整個(gè)過程，在保障采購“規(guī)范、質(zhì)量、效率、效益”的前提下，全面實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司采購集約化、規(guī)范化、信息化。到了今天，國際、國內(nèi)技術(shù)發(fā)展到了新的節(jié)點(diǎn)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是企業(yè)順應(yīng)技術(shù)發(fā)展浪潮，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的重要契機(jī)，也對采購與物資管理工作在這場變革的競爭格局中贏得主動提出了更高的要求，采購和物資管理已經(jīng)開啟了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新征程。
二、依托現(xiàn)有管理與技術(shù)，建設(shè)采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施基礎(chǔ)
采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型必須建立在信息化的基礎(chǔ)上，而信息化則是標(biāo)準(zhǔn)化的虛擬體現(xiàn)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化是采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型的立足之本。
采購體系標(biāo)準(zhǔn)化，集團(tuán)公司從2012年開始實(shí)施集中采購，建立了“統(tǒng)一管理、三級審核”的管理體系，制定了“統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一組織”的實(shí)施體系，明確了“責(zé)任明晰、分級負(fù)責(zé)”的監(jiān)管體系，界面清晰，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。因此，指導(dǎo)、實(shí)施、監(jiān)督、檢查和考核等一系列的采購體系標(biāo)準(zhǔn)化是保障采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。
電子商務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化，集團(tuán)公司電子商務(wù)平臺目前具有公開和邀請招標(biāo)、資格預(yù)審、框架采購、兩階段等各種采購類型，以及電子競價(jià)、詢價(jià)、競爭性談判和單一來源談判等多種采購類型。功能涵蓋了全電子招標(biāo)投標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、智能評標(biāo)、專家?guī)旌凸?yīng)商管理，與集團(tuán)公司ERP系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理、計(jì)劃管理、合同管理等項(xiàng)目全流程、業(yè)務(wù)全過程、產(chǎn)品全壽命周期管理，并通過大數(shù)據(jù)分析對供應(yīng)商進(jìn)行“體檢、篩查、定位”，即在招標(biāo)前對潛在供應(yīng)商進(jìn)行“畫像”，了解供應(yīng)商信用情況、關(guān)聯(lián)關(guān)系以及歷史行為，在評標(biāo)過程中對投標(biāo)人進(jìn)行檢查，排查是否存在圍標(biāo)串標(biāo)的行為，通過對歷史數(shù)據(jù)的分析確定投標(biāo)人在行業(yè)中的定位，輔助評標(biāo)決策，對維護(hù)采購秩序、構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型的提供了有效保障。
三、全面推進(jìn)采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型
一是全面推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。自2020年2月集團(tuán)公司首次遠(yuǎn)程異地評標(biāo)開始至今，所有一級、二級招標(biāo)全部通過遠(yuǎn)程異地評標(biāo)方式進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作常態(tài)化。運(yùn)用了遠(yuǎn)程視頻會議系統(tǒng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控APP、專家手機(jī)掃碼簽章、評標(biāo)會議視頻、專家桌面錄屏影像云存儲等信息化手段，將遠(yuǎn)程監(jiān)督融合在遠(yuǎn)程評標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對遠(yuǎn)程評標(biāo)的有效監(jiān)督。
從實(shí)踐情況來看，遠(yuǎn)程異地評標(biāo)在疫情嚴(yán)防嚴(yán)控期間為解決招標(biāo)采購活動正常進(jìn)行的迫切需求提供了高效率、低風(fēng)險(xiǎn)的有效方案，且其本身亦能為降低專家差旅、評標(biāo)場所和線下監(jiān)督成本，提升評標(biāo)效率發(fā)揮了重要力量。
二是繼續(xù)大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)評標(biāo)工作。在當(dāng)前國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、模式轉(zhuǎn)變的新形勢下，為響應(yīng)集團(tuán)公司“打造成本優(yōu)勢”的重點(diǎn)任務(wù)，明確招投標(biāo)過程中的數(shù)據(jù)分類和潛在價(jià)值，挖掘采購全生命周期中的有價(jià)值的數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)分析理念構(gòu)建具有大數(shù)據(jù)評標(biāo)功能且適合集團(tuán)公司自身特色的電子商務(wù)平臺有著重大意義。
三是積極推進(jìn)智能評標(biāo)，采用“智能評標(biāo)”方式,一方面可以大大降低評標(biāo)專家們在客觀評審方面的評審強(qiáng)度,使其能有更多的時(shí)間和精力去處理系統(tǒng)無法判別的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,更好地專注于主觀評分點(diǎn),充分發(fā)揮其“專家”屬性,進(jìn)一步提升評標(biāo)質(zhì)量;另一方面,客觀評審全部由系統(tǒng)完成,統(tǒng)一了評審尺度,最大程度地降低了在客觀評審過程中人為干預(yù)的可能性,有效規(guī)避了評標(biāo)專家濫用評標(biāo)自由裁量權(quán)和主觀判斷的風(fēng)險(xiǎn),使得評標(biāo)結(jié)果更加公平公正。
四、采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)化重點(diǎn)
一是不斷完善遠(yuǎn)程評標(biāo)監(jiān)管平臺的創(chuàng)新應(yīng)用
遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化評標(biāo)模式監(jiān)管是一個(gè)難題，一些潛在性、細(xì)節(jié)性問題如不及時(shí)予以解決，遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化也無法順利進(jìn)行。
1、健全制度規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程。將規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)鋪蓋到每一個(gè)細(xì)節(jié)，在執(zhí)行中結(jié)合實(shí)際，增強(qiáng)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)制度的可操作性修訂。不斷加強(qiáng)對制度的宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提升采購人員能力水平，加強(qiáng)評標(biāo)專家應(yīng)用培訓(xùn)，做到業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化的工作要求。
2、強(qiáng)化監(jiān)督管理手段。通過對評標(biāo)影像資料電子存檔，為監(jiān)管后評價(jià)提供一手資料，對遠(yuǎn)程異地評標(biāo)實(shí)施全過程在線監(jiān)管，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，最終能夠?qū)崿F(xiàn)招投標(biāo)異動情況自動識別和提前預(yù)警，保障新常態(tài)下遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的規(guī)范合理運(yùn)行。完善遠(yuǎn)程評標(biāo)室建設(shè)，為數(shù)字化評標(biāo)搭建物理保障，實(shí)現(xiàn)全程實(shí)時(shí)智能監(jiān)控。
二是大力推進(jìn)信息化平臺技術(shù)升級
信息化本身也發(fā)展到這個(gè)節(jié)點(diǎn)了，一定要升級。在數(shù)據(jù)量、準(zhǔn)確度、模型設(shè)計(jì)以及人工智能方面提升空間，為進(jìn)一步完善采購管理模式，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析的價(jià)值。
1、要完善電子商務(wù)平臺的頂層設(shè)計(jì)，尤其是大數(shù)據(jù)分析模塊的功能設(shè)計(jì)，適時(shí)完成與中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺信息與功能的對接。加快針對公開信息及非公開信息中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)的整理，尤其先要建立集團(tuán)公司內(nèi)部的標(biāo)的金額大數(shù)據(jù)分析，實(shí)施價(jià)格搜尋、挖掘、對標(biāo)分析、評估整理，為同類項(xiàng)目提供價(jià)格依據(jù)和指導(dǎo)，對同類項(xiàng)目的招標(biāo)具有良好的借鑒意義，從而實(shí)現(xiàn)采購結(jié)果符合“科技領(lǐng)先、設(shè)備一流”的集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展要求。
2、要加強(qiáng)供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，從供應(yīng)鏈管理的角度，開發(fā)電力行業(yè)內(nèi)各發(fā)電集團(tuán)供應(yīng)商資源，從而達(dá)到市場、供應(yīng)商資源的共享，發(fā)揮共同協(xié)作，提升采購管理智慧決策能力。從積累的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)中挖掘、分析、應(yīng)用，努力打造“科技領(lǐng)先、自主可控、安全穩(wěn)定、綠色低碳、高效協(xié)同、數(shù)字智慧”的六型現(xiàn)代供應(yīng)鏈，為采購需求預(yù)測、價(jià)格分析、招標(biāo)策略等提供數(shù)據(jù)支持。
三是集中力量聚焦開發(fā)智能評標(biāo)
1、持續(xù)開展招標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)化工作。招標(biāo)文件的結(jié)構(gòu)化、標(biāo)準(zhǔn)化是數(shù)字化的基礎(chǔ)，只有把這些參數(shù)、評標(biāo)的一些要求，評標(biāo)的一些節(jié)點(diǎn)固化以后，才能保證以后招標(biāo)采購數(shù)字化的統(tǒng)一進(jìn)行。
2、用人工智能實(shí)現(xiàn)招評標(biāo)自動化。包括自動評標(biāo)、量化打分等，下一步要在量化打分、智能評標(biāo)方面還要做大量工作。梳理標(biāo)準(zhǔn)化的評標(biāo)要點(diǎn)及結(jié)構(gòu)化的評審規(guī)則，針對結(jié)構(gòu)復(fù)雜的評審規(guī)則，進(jìn)一步細(xì)分品類策略、簡化規(guī)則、不同評審條款權(quán)重設(shè)置、選取代表性設(shè)備或檔位等。
大數(shù)據(jù)評標(biāo)、智能評標(biāo)等數(shù)字化升級，一定是在大數(shù)據(jù)訓(xùn)練及分析的基礎(chǔ)上，不斷地學(xué)習(xí)，不斷地調(diào)整算法，才能使智能系統(tǒng)的每一個(gè)神經(jīng)元真正發(fā)揮作用。加快信息化建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也必須深化夯實(shí)基礎(chǔ)，深化標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)化招標(biāo)文件的編制和信息化固化。完善招標(biāo)采購的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、管理要求。標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)，持續(xù)提升招標(biāo)采購過程的采購品類，供應(yīng)商、評標(biāo)專家的數(shù)據(jù)質(zhì)量，加大各發(fā)電集團(tuán)數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通，擴(kuò)大數(shù)據(jù)采集匯聚的范圍，利用大數(shù)據(jù)培育數(shù)字化升級，最終實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
【作者簡介】
陳晉，男，36歲，學(xué)士學(xué)位，北京國電工程招標(biāo)有限公司，初級職稱，曾畢業(yè)于馬來西亞雙德科技大學(xué)，國際貿(mào)易專業(yè)，現(xiàn)所處招標(biāo)管理部，擔(dān)任集團(tuán)公司一級招標(biāo)施工服務(wù)類招標(biāo)監(jiān)管職位，曾獲招投標(biāo)協(xié)會2017年全國金牌招標(biāo)師、2019年職業(yè)經(jīng)理人。
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