近日，由中共中央黨校主辦的《中國(guó)黨政干部論壇》雜志2018年第12期以理論文章的形式，刊發(fā)中國(guó)華電董事長(zhǎng)、黨組書記溫樞剛撰寫的《發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì) 推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》一文。
全文緊密聯(lián)系實(shí)際，是中央企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要理論成果。全文如下：
發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì) 推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
中國(guó)華電集團(tuán)有限公司
董事長(zhǎng)、黨組書記 溫樞剛
國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)是偉大工程的重要組成部分，也是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重要內(nèi)容和重要保證。改革開放以來，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得巨大成就，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)發(fā)揮了不可替代的重要作用。通過學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，中國(guó)華電集團(tuán)有限公司有一個(gè)深刻體會(huì)，注重發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨的政治優(yōu)勢(shì)，全面提升黨的建設(shè)質(zhì)量，是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力保證和重要?jiǎng)恿碓础?/p>
一、國(guó)有企業(yè)黨的政治優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的重要體現(xiàn)
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)黨組織作為執(zhí)政黨的基層組織，具有先進(jìn)的理論指導(dǎo)和價(jià)值追求、健全的組織體系和工作機(jī)制、嚴(yán)明的組織紀(jì)律和優(yōu)良作風(fēng)，這是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特政治資源，是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。
一是理論感召力。堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果武裝黨員干部的頭腦，是我們黨的一大優(yōu)良傳統(tǒng)，也是國(guó)有企業(yè)黨的政治優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)之一。特別是，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。指導(dǎo)思想是一個(gè)政黨的精神旗幟，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是一個(gè)主題鮮明、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)完整的科學(xué)理論體系，具有鮮明的時(shí)代特色和強(qiáng)大的理論感召力。集團(tuán)公司黨組始終高度重視理論武裝工作，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，為企業(yè)改革發(fā)展提供了正確方向和思想保證。近年來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)發(fā)展形勢(shì)，集團(tuán)公司黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的能源戰(zhàn)略思想，明確了“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)轉(zhuǎn)型”發(fā)展思路、“兩低一高”發(fā)展要求和“2218”發(fā)展目標(biāo)，提出了建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流能源企業(yè)的愿景目標(biāo)，有力引領(lǐng)了集團(tuán)公司的科學(xué)發(fā)展方向。
二是組織領(lǐng)導(dǎo)力。國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，是黨章賦予的重要使命，也是深化國(guó)有企業(yè)改革、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。習(xí)近平總書記指出，中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。集團(tuán)公司黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，把黨建工作納入公司章程、建立健全黨組會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等各類治理主體的議事規(guī)則，全面推行黨委書記和董事長(zhǎng)（執(zhí)行董事）“一肩挑”的領(lǐng)導(dǎo)體制改革，黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位得以確立，黨組（黨委）研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層研究決策重大問題的前置程序得到有效落實(shí)，確保了黨對(duì)企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，“黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)”得到充分體現(xiàn)。實(shí)踐證明，各治理主體之間有分工、有協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了各司其職、各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡，共同形成了中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)的制度優(yōu)勢(shì)。
三是隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。黨員是黨的活動(dòng)主體，黨的性質(zhì)宗旨要靠黨員的先鋒模范作用來實(shí)踐，黨的路線方針政策要靠黨員的努力來落實(shí)，黨和人民群眾的血肉聯(lián)系要靠黨員作紐帶，黨的先進(jìn)性純潔性很大程度上要靠黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性純潔性來體現(xiàn)。在集團(tuán)公司10.5萬名職工中，黨員達(dá)到4.3萬名，黨員占職工總數(shù)的比例高達(dá)40%，集中了絕大多數(shù)的企業(yè)優(yōu)秀分子，是企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的中堅(jiān)力量，是企業(yè)創(chuàng)造力的重要來源。近年來，集團(tuán)公司黨組始終注重加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)實(shí)施“黨員活動(dòng)日”，開展紅色教育和“中國(guó)夢(mèng)·華電夢(mèng)·我的夢(mèng)”職工思想教育，建立“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”，組織黨員亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)，引導(dǎo)黨員落實(shí)“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)和“四個(gè)合格”要求，有力地促進(jìn)了企業(yè)目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐證明，無論是在完成G20峰會(huì)和“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等重大會(huì)議保電任務(wù)，還是應(yīng)對(duì)迎峰度夏和抗震救災(zāi)等艱巨任務(wù)，公司系統(tǒng)廣大黨員和干部職工始終聽黨話、跟黨走，平常時(shí)刻看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危急時(shí)刻豁得出來，無論何時(shí)何地拉得出、沖得上、打得贏，是一支敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，是影響和帶動(dòng)職工群眾推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。
四是群眾凝聚力。國(guó)有企業(yè)是產(chǎn)業(yè)工人最集中的地方，國(guó)有企業(yè)職工是黨執(zhí)政最可靠的政治基礎(chǔ)?？v觀我國(guó)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展史，就是一部依靠群眾、動(dòng)員群眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新史，職工群眾創(chuàng)造的“鞍鋼憲法”、大慶會(huì)戰(zhàn)與“鐵人”精神、青藏鐵路建設(shè)等物質(zhì)、精神與制度成果無不閃耀著智慧與力量的光輝。集團(tuán)公司黨組踐行黨的群眾路線，高度重視新形勢(shì)下的群眾工作，尊重職工群眾主體地位，發(fā)揮職工群眾首創(chuàng)精神，把職工代表大會(huì)作為職工參與企業(yè)民主管理的重要途徑，把廠務(wù)公開作為保障職工知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要平臺(tái)，廣大職工的聰明才智和工作熱情得到有效激發(fā)。事實(shí)上，全心全意依靠工人階級(jí)，堅(jiān)持走群眾路線、密切聯(lián)系群眾是我們國(guó)有企業(yè)黨組織的歷史傳統(tǒng)和群眾優(yōu)勢(shì)。我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能削弱和丟掉這個(gè)傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)必須始終堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾的群眾觀點(diǎn)，始終堅(jiān)持工人階級(jí)主人翁地位，切實(shí)維護(hù)職工群眾權(quán)利，真心實(shí)意為職工群眾謀利益，扎實(shí)有效地做好職工群眾的思想政治工作，密切黨與工人階級(jí)的血肉聯(lián)系，把職工群眾牢牢團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍，保持黨在職工群眾中的深厚威信和強(qiáng)大的動(dòng)員力和凝聚力。
五是紀(jì)律約束力。紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬是我們黨的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是國(guó)有企業(yè)黨員干部的顯著特征和基本要求。事實(shí)上，傳統(tǒng)意義上的以股東大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)組成的公司治理機(jī)制并不完美，存在許多制度漏洞和監(jiān)管缺陷，可能會(huì)嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，西方國(guó)家頻發(fā)的諸如美國(guó)安然公司財(cái)務(wù)造假、德國(guó)大眾汽車排放指標(biāo)造假、日本神戶鋼鐵技術(shù)指標(biāo)造假等企業(yè)高管腐敗和財(cái)務(wù)丑聞便是例證。我國(guó)國(guó)有企業(yè)黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)相融合的企業(yè)制度模式能夠很好地彌補(bǔ)傳統(tǒng)公司治理機(jī)制的不足，有助于企業(yè)微觀效率的改善。首先，國(guó)有企業(yè)的高級(jí)管理人員大多數(shù)都是黨員，而黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，所以企業(yè)委托人和代理人的目標(biāo)具有一致性，都需要履行自己的政治義務(wù)和政治使命，有責(zé)任為黨的目標(biāo)而奮斗。其次，黨組織的考核監(jiān)督體系更加完善，并且在一定程度上獨(dú)立于企業(yè)，能夠更嚴(yán)格的對(duì)國(guó)有企業(yè)高管進(jìn)行考核監(jiān)督。再次，黨紀(jì)比國(guó)法更加嚴(yán)格，黨的紀(jì)律也會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和黨員職工的行為產(chǎn)生更加嚴(yán)格的約束作用。從某種意義上講，國(guó)有企業(yè)黨組織所具有的強(qiáng)大紀(jì)律約束力是我們事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要因素之一。沒有規(guī)矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。特別是，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，大氣磅礴地譜寫著全面從嚴(yán)治黨的新篇章，強(qiáng)調(diào)要“重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來?！奔瘓F(tuán)公司黨組堅(jiān)定不移地全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，持續(xù)推進(jìn)“紀(jì)律（規(guī)矩）建設(shè)年”活動(dòng)，編印《黨的十八大以來違法違紀(jì)典型案例警示錄》，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要的保駕護(hù)航作用。
二、國(guó)有企業(yè)黨的政治優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的現(xiàn)實(shí)障礙
黨的十八大以來，華電集團(tuán)公司黨組和其他國(guó)有企業(yè)黨組織一樣，以刀刃內(nèi)向的自我革命精神，直面黨內(nèi)存在的突出問題，大力加強(qiáng)黨的基礎(chǔ)建設(shè)，黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題有效解決，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，但還遠(yuǎn)未大功告成的時(shí)候，影響黨的政治優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的因素還或多或少地存在，實(shí)踐中也存在一些新情況新問題。
一是全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任不夠落實(shí)。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的“主體”，既包括各級(jí)黨委，也包括班子中的全體成員；“責(zé)任”既包括黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任，也包括班子主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，還包括班子其他成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”、對(duì)分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等多部黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)行了明確和規(guī)定?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》還對(duì)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，作了專門闡述細(xì)化。經(jīng)過這些年努力，公司系統(tǒng)各級(jí)建立了黨建工作責(zé)任制，黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局基本形成。然而，正如習(xí)近平總書記所說，“是不是各級(jí)黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會(huì)神抓黨建？是不是各級(jí)黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴(yán)治黨的書記？是不是各級(jí)各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任？一些地方和部門還難以給出令人滿意的答案?！钡拇_如此，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠落實(shí)的問題，在我們公司系統(tǒng)也是存在的。
二是基層黨組織組織力和政治功能不強(qiáng)。馬克思主義黨建學(xué)說一直高度重視黨組織的組織力問題，強(qiáng)調(diào)黨組織要具有嚴(yán)格的組織性和紀(jì)律性，放手發(fā)動(dòng)群眾、聯(lián)系群眾、組織群眾?！饵h章》明確，黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。正如鄧小平同志指出的那樣：“我們這么大一個(gè)國(guó)家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀(jì)律。組織起來就有力量。沒有理想，沒有紀(jì)律，就會(huì)像舊中國(guó)那樣一盤散沙，那我們的革命怎么能夠成功？我們的建設(shè)怎么能夠成功？”當(dāng)前，各級(jí)黨組織注重提升組織力的總體情況是好的，但仍然有的基層黨組織對(duì)自身的政治功能認(rèn)識(shí)不清，只強(qiáng)調(diào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性、市場(chǎng)屬性，而把黨的建設(shè)放在一邊，忽略了黨組織的政治功能；有的黨組織在工作中政治站位不高、政治意識(shí)不強(qiáng)，黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不嚴(yán)肅，“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、組織生活會(huì)難以常態(tài)化、制度化，批評(píng)與自我批評(píng)氛圍不夠濃厚，導(dǎo)致組織力不強(qiáng)、政治功能弱化。對(duì)此，我們要狠抓黨建基層基礎(chǔ)工作，提高組織生活質(zhì)量，使其真正起到“大熔爐”的作用。
三是國(guó)有企業(yè)黨內(nèi)的政治生態(tài)尚待凈化。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“自然生態(tài)要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀”“努力營(yíng)造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)”“要有一個(gè)正氣弘揚(yáng)、歪風(fēng)邪氣沒有市場(chǎng)的政治生態(tài)”。從黨的歷史看，政治生態(tài)好，黨內(nèi)就能實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中央就有權(quán)威。革命年代，個(gè)人主義、分散主義曾對(duì)革命事業(yè)造成過嚴(yán)重危害。長(zhǎng)征過程中，張國(guó)燾憑著槍多勢(shì)眾，公然向黨爭(zhēng)權(quán)，還拒不執(zhí)行黨中央的北上戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持南下；這一行為破壞了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，給黨和紅軍帶來巨大損失。從這次中央巡視反饋意見看，有的單位對(duì)黨和國(guó)家的大政方針、對(duì)集團(tuán)公司黨組的戰(zhàn)略部署和工作決定，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不深不透、執(zhí)行起來猶猶豫豫；有的組織渙散、紀(jì)律松弛，不聽招呼、不守規(guī)矩，凡事從自己的“一畝三分地”出發(fā)，對(duì)公司黨組已經(jīng)決定的事情，合意的就執(zhí)行、不合意的就拖延或者有選擇地執(zhí)行；有的執(zhí)行黨的紀(jì)律不嚴(yán)，落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神動(dòng)力不足，存在僥幸心理；在持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)下，還有不收斂不收手的問題，政治生態(tài)“污染源”還未根除。對(duì)此，需要各級(jí)黨組織綜合施策、協(xié)同推進(jìn)，共同努力營(yíng)造華電“三清六有”的良好政治生態(tài)。
四是黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理融入不夠。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)要堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，要把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。推行“一肩挑”領(lǐng)導(dǎo)體制改革以后，應(yīng)該說基層黨委在謀劃工作時(shí)更加注重從全局出發(fā)，“重業(yè)務(wù)、輕黨建”“就黨建抓黨建”等問題得到初步解決。在調(diào)研中，有的黨委書記談到：原來任總經(jīng)理時(shí)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作不忙時(shí)能夠做到充分支持黨組織開展活動(dòng)，但在工作繁忙比如機(jī)組大修時(shí)就要推一推，實(shí)行“一肩挑”后，意識(shí)到了自己的第一身份是黨員、第一職責(zé)是為黨工作，因此自身能夠統(tǒng)籌企業(yè)各方面工作“一盤棋”去考慮，加強(qiáng)黨建工作變成了自覺行動(dòng)。但與此同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到，成效還是初步的，有的黨組織負(fù)責(zé)人還存在不適應(yīng)兩個(gè)職務(wù)由一人擔(dān)任的新角色，仍然存在黨委書記履職不到位的情形；有的同志對(duì)抓黨建促生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)含糊不清，找不到突破口和結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)融入中心工作、服務(wù)改革發(fā)展的力度還不夠；有的同志學(xué)習(xí)宣貫習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想浮在面上，還談不上學(xué)懂弄通做實(shí)。對(duì)此，需要引起高度重視，我也希望山東公司各級(jí)黨組織要?jiǎng)?chuàng)造出新鮮經(jīng)驗(yàn)。
三、國(guó)有企業(yè)黨的政治優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的主要對(duì)策
提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是黨的十九大總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求提出的重大課題。我們一定要在提升黨的建設(shè)質(zhì)量上下功夫，切實(shí)傳承好、鞏固好、發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)黨的政治優(yōu)勢(shì)，從而更好引領(lǐng)、推動(dòng)、保證集團(tuán)公司的高質(zhì)量發(fā)展。
一要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。首先，要有一種“學(xué)到底”的精神，在學(xué)深悟透上下功夫，堅(jiān)持原原本本，注重原汁原味，深刻領(lǐng)會(huì)思想精髓、核心要義和部署要求，著重掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，改造主觀世界，跟上時(shí)代節(jié)拍，堪當(dāng)時(shí)代重任，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”。其次，要有一種“入到心”的自覺，按照中央統(tǒng)一部署，開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，以直抵人心的方式，教育引導(dǎo)黨員干部悟初心、守初心、踐初心。再次，要有一種“用到位”的追求，把學(xué)習(xí)貫徹同破解發(fā)展難題、攻克改革難關(guān)結(jié)合起來，真正用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，引領(lǐng)抓好重點(diǎn)改革創(chuàng)新任務(wù)的落實(shí)落地。
二要深入落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，著力推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入公司治理。建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，是黨中央交給我們的重大政治任務(wù)。為此，要按照“兩個(gè)一以貫之”的基本原則，把握黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的職責(zé)定位，把握黨委前置研究討論的程序規(guī)定，從而創(chuàng)造出符合中央要求、具有華電特色的公司治理方式。要落實(shí)《集團(tuán)公司直屬單位黨委議事指導(dǎo)意見》，修訂完善本單位黨委議事規(guī)則，厘清黨委與董事會(huì)、經(jīng)理層等公司治理主體的議事界面，進(jìn)一步明確黨委在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，確保充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。在實(shí)際運(yùn)行中，要處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權(quán)責(zé)邊界，做到無縫對(duì)接，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。
三要落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，著力培育一批忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部。具體來說，在素質(zhì)培養(yǎng)方面，要把干部政治素質(zhì)提升作為重點(diǎn)，注重政治訓(xùn)練、政治歷練，使干部始終在政治上站得穩(wěn)、靠得住、信得過。在知事識(shí)人方面，要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，多把功夫下在平時(shí)，全方位、多角度、近距離考察了解干部，堅(jiān)決把“兩面人”擋在門外。在選拔任用方面，要堅(jiān)持事業(yè)為上，改革發(fā)展需要什么樣的人就選什么樣的人，崗位缺什么樣的人就配什么樣的人，把合適的干部放到合適的崗位上。在從嚴(yán)管理方面，要重在日常經(jīng)常，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，抓早抓小、防微杜漸。在正向激勵(lì)方面，要強(qiáng)化干事導(dǎo)向，大力發(fā)現(xiàn)、表彰和選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、業(yè)績(jī)突出、清正廉潔的干部，對(duì)不作為慢作為的堅(jiān)決調(diào)整，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。同時(shí)，要著眼近期需求和戰(zhàn)略發(fā)展需要，在干部工作全局中推進(jìn)年輕干部工作，著眼于今后5年、10年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，重點(diǎn)掌握一批德才素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀干部，確保集團(tuán)公司改革發(fā)展后繼有人、基業(yè)長(zhǎng)青。
四要做好新形勢(shì)下宣傳思想工作，努力營(yíng)造有利于深化改革和高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上提出的“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”使命任務(wù)，是在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)宣傳思想工作新局面的根本要求。人心齊，泰山移。我們要把握“統(tǒng)一思想、凝聚力量”這一中心環(huán)節(jié)，堅(jiān)持宣傳思想工作“兩個(gè)鞏固”的根本任務(wù)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)開展“中國(guó)夢(mèng)·華電夢(mèng)·我的夢(mèng)”職工思想教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心。要結(jié)合慶祝改革開放40周年，深入挖掘具有改革開放標(biāo)志性意義的典型企業(yè)、典型事件、典型人物，全方位展示集團(tuán)公司打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的新進(jìn)展新作為，講好華電故事，弘揚(yáng)國(guó)企精神，讓主旋律更響亮，讓正能量更強(qiáng)勁，為推進(jìn)集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和精神動(dòng)力。
五要堅(jiān)持以提升基層黨組織的組織力為重點(diǎn)，持續(xù)打造堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。各級(jí)黨組織要抓住黨建責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，牢固樹立起“抓好黨建是最大的政績(jī)”的觀念，并綜合運(yùn)用黨建考評(píng)、述職評(píng)議等手段促進(jìn)責(zé)任落實(shí)，由此真正把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。要按照“四同步四對(duì)接”要求，堅(jiān)持因企制宜，合理設(shè)置基層黨組織，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動(dòng)方式，實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋和工作全覆蓋。要抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》的貫徹執(zhí)行，牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，狠抓黨建基層基礎(chǔ)工作，扎實(shí)推進(jìn)“三基建設(shè)”和“示范黨支部”創(chuàng)建，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、“黨員活動(dòng)日”、民主評(píng)議黨員等各項(xiàng)管理制度，推動(dòng)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理，創(chuàng)新方式方法，緊扣中心任務(wù)持續(xù)開展黨員責(zé)任區(qū)、示范崗、先鋒隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員落實(shí)“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)和“四個(gè)合格”要求，立足崗位做貢獻(xiàn)。要堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建，把工團(tuán)工作納入黨的建設(shè)整體格局，深入開展創(chuàng)新創(chuàng)效等崗位建功活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。
六是堅(jiān)決抓好巡視整改，著力在努力開創(chuàng)集團(tuán)公司工作新局面上下功夫。中央巡視反饋以來，集團(tuán)公司黨組把巡視整改作為重要政治任務(wù)，壓實(shí)整改責(zé)任，明確時(shí)限目標(biāo)，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)巡視整改，目前巡視整改已取得了階段性成效。下一步，我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和“巡視整改是‘四個(gè)意識(shí)’的試金石”精神內(nèi)涵，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著抓好巡視整改，確保條條要整改、事事有回音、件件有著落。特別是，我們要按照“兩手抓，兩促進(jìn)”的要求，以抓巡視整改為契機(jī)，不斷推動(dòng)公司黨建質(zhì)量的全面提高和“三清六有”良好政治生態(tài)建設(shè)，努力開創(chuàng)集團(tuán)公司工作新局面，著力推動(dòng)公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和世界一流能源企業(yè)建設(shè)。
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