本網(wǎng)訊 近年，高砂水電公司機組增效擴容改造，配套技改外委項目多，時常因承包方開工資料準備不足或不符合要求，造成開工審查不過關(guān)，項目不能及時按計劃開工......
如何規(guī)范外委項目和外協(xié)人員的管理流程，推行標準表單，減少時間浪費，提高外委項目開工審查及安全施工作業(yè)效率，成為安全管理精益化的一個提升方向。
年初，該公司安監(jiān)部門在謀劃和推進精益管理工作過程中，找準關(guān)鍵點，選好突破口，緊抓安全管理與精益管理最薄弱的環(huán)節(jié)——外委項目，積極開展“外委項目安全標準化管理”課題攻關(guān)，推進外委項目安全管理精益化，通過兩個多月的實踐，已取得明顯成效。
抓好源頭管控。針對承包方“安全風(fēng)險抵押金”交納不足或不主動交納、人身意外傷害保險賠償額不足以及外委項目出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或非法分包情況，該公司從源頭抓起，在項目安全協(xié)議簽訂時明確必須交納“安全風(fēng)險抵押金”的具體金額；在項目合同簽訂時將外委施工人員人身意外傷害保險賠償額不低于“90萬元/單人”寫入合同條款；在評標中重點審查承包方與施工人員是否簽訂有效的勞動合同。
嚴審資質(zhì)準入。該公司根據(jù)上級發(fā)（承）包管理制度，結(jié)合實際，編制外委項目開工審查所需的資料清單，列出外委項目開工前，發(fā)包方、承包方必須準備的資料類別，發(fā)包方必須向承包方提供的表單；發(fā)、承包雙方需協(xié)同完成的項目；編制外委項目開工所需資料標準表單，規(guī)范資料；編制《外委項目安全標準化管理》課件，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟悉開工審查流程，提高開工手續(xù)辦理質(zhì)量和效率。
強化過程監(jiān)管。規(guī)范每日作業(yè)流程，編制開工會、收工會標準表單，要求承包方按標準表單記錄每日安全施工以及“安全雙述”的執(zhí)行情況；編制“外包工程安全質(zhì)量監(jiān)護卡”，首次開工前由發(fā)包方與承包方工作負責(zé)人到作業(yè)現(xiàn)場逐條確認監(jiān)護項目；發(fā)包方各級檢查人員在“外包工程安全質(zhì)量監(jiān)護卡”中記錄日常督察情況，對違章行為上報該公司安監(jiān)部門，開具“違章處罰單”，按照“四不放過”的原則進行教育和處罰。
完善末端約束。外委項目施工結(jié)束，該公司項目管理部門及時組織工程驗收，出具“工程驗收單”，并要求承包方一個月內(nèi)必須提供工程竣工報告，及時對承包方進行綜合評價，填寫“外包單位綜合評價”表；對施工作業(yè)過程中發(fā)生嚴重違章或重復(fù)性違章拒不改正的、發(fā)生事故或綜合評價不合格的承包方列入黑名單，填寫承包單位“黑名單”建議表上報上級公司；及時對外委項目所有安全管理資料進行整理歸檔，提供給安監(jiān)部門留存。
“天下大事，必作于細，天下難事，必成于精”。該公司自實施“外委項目安全標準化管理”精益課題以來，積極倡導(dǎo)“規(guī)范管理流程、實行標準表單、減少時間浪費、提高工作效率”的外委項目安全標準化管理準則，強化職責(zé)履行，優(yōu)化管理流程，全面提高科學(xué)化、精益化外委項目的安全管理水平。
