無危為安，無損為全。安全，是人類社會(huì)永恒的主題，也是企業(yè)發(fā)展的基石。多年來，湘潭發(fā)電公司在大唐集團(tuán)公司、華銀公司上級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立 “生命至上，安全第一”理念，以安全生產(chǎn)雙預(yù)防機(jī)制建設(shè)為抓手，與集團(tuán)公司本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)要求有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持整體規(guī)劃、有序推進(jìn)的工作思路，一步一個(gè)腳印，不斷提升公司職工的安全素養(yǎng)和安全意識(shí)，促進(jìn)安全理念文化、安全管理文化、安全行為文化、安全監(jiān)督文化的不斷完善，逐步形成具有特色的安全文化體系，為該公司安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　搭建制度平臺(tái)  完善安全管理文化

　　精心建章立制。為穩(wěn)步推進(jìn)安全文化建設(shè)，該公司成立了以總經(jīng)理為組長、黨委書記為副組長的安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)建了有利于安全文化工程實(shí)施的內(nèi)外部環(huán)境，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制、用人機(jī)制和管理機(jī)制，協(xié)調(diào)解決安全文化建設(shè)過程中的人、財(cái)、物問題。

　　該公司按照“建章立制、強(qiáng)化責(zé)任、規(guī)范流程、從嚴(yán)管理、管控風(fēng)險(xiǎn)、督辦閉環(huán)”的工作思路，健全安全生產(chǎn)體系。每年年初根據(jù)大唐集團(tuán)公司、華銀公司和政府年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)要求，精心策劃編制安全生產(chǎn)1號文件、安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)方案、安全風(fēng)險(xiǎn)提示整改和控制措施、安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，明確每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，每月對實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤督辦和總結(jié)，以此統(tǒng)領(lǐng)全年各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的有序開展。通過健全制度體系，使安全生產(chǎn)管理既有安全文化理念的引導(dǎo)，又有管理制度的約束，制度標(biāo)準(zhǔn)與文化理念協(xié)調(diào)同步，制度約束與文化導(dǎo)向共同發(fā)力。

　　推行標(biāo)準(zhǔn)行為。為培養(yǎng)作業(yè)人員良好作業(yè)習(xí)慣，有效防控現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，該公司堅(jiān)持開展“三講一落實(shí)”活動(dòng)。講解過程全程錄音，參加人員在講解完畢簽字確認(rèn)，管理人員現(xiàn)場指導(dǎo)和錄音點(diǎn)評，通過“三率兩排行榜”，每月對各班組“三講一落實(shí)”開展情況進(jìn)行評比，對排名前三和排名后三的班組分別給予獎(jiǎng)勵(lì)和考核。通過“三講一落實(shí)”活動(dòng)的開展，不斷提升職工的現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)可控在控。

　　確保管理閉環(huán)。一是根據(jù)各個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，堅(jiān)持日常安全檢查與專題性、季節(jié)性安全檢查結(jié)合，計(jì)劃性檢查與“四不兩直”督查相結(jié)合，開展各類專項(xiàng)安全檢查；二是認(rèn)真對照上級單位對兄弟單位安全督查發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三開展對照檢查并實(shí)施整改，防止同類問題異地重復(fù)發(fā)生。三是實(shí)行重大隱患掛牌督辦管理，該公司向重大隱患責(zé)任部門下達(dá)掛牌督辦通知書，責(zé)任部門制定整改方案，并建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。四是探索問題驗(yàn)收評價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)問題閉環(huán)管理，防止問題重復(fù)發(fā)生，對完成整改的問題開展驗(yàn)收評價(jià)，即從現(xiàn)象整改、管理機(jī)制和督查督辦管理三方面進(jìn)行量化評分，評定整改效果，確定是否需繼續(xù)整改。

　　強(qiáng)化培訓(xùn) 形成安全理念文化

　　提升職工意識(shí)，轉(zhuǎn)變安全觀念。該公司注重職工安全技能培養(yǎng)和安全道德建設(shè)，充分利用每日、每周的班前班后會(huì)、安全日活動(dòng)，組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)事故通報(bào)、安全技能知識(shí)，組織開展多層次的安全技能培訓(xùn)和模擬演練，提升職工工應(yīng)對和處置各類安全問題的能力。該公司領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月、部門領(lǐng)導(dǎo)和管理人員每周對班組安全日活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，培養(yǎng)員工的自我管控能力、團(tuán)隊(duì)意識(shí)和執(zhí)行意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“我要安全”到“我能安全”的轉(zhuǎn)變。

　　宣講安全案例，建立警示區(qū)域。該公司設(shè)立了安全教育室、安全文化長廊，加強(qiáng)案例傳播，引導(dǎo)職工廣泛發(fā)掘、學(xué)習(xí)交流系統(tǒng)內(nèi)外正、反兩個(gè)方面的安全案例，持續(xù)開展講述與討論活動(dòng)，不斷提升員工的安全意識(shí)與安全技能。

　　2018年，該公司針對2011年“9.24”事故，制作現(xiàn)場事故警示牌，組織該公司全體職工及長短期外委單位人員進(jìn)行事故現(xiàn)場實(shí)地警示教育，重溫事故發(fā)生過程，敲響事故警鐘，不斷提高現(xiàn)場作業(yè)人員安全防范意識(shí)。

　　推行安全文化樣板間，組織安全文化活動(dòng)。為推動(dòng)該公司安全文化、班組文化建設(shè)，改善班組工作環(huán)境，提升班組管理水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。2018年，該公司在檢修部熱機(jī)三班、燃管部化驗(yàn)班進(jìn)行班組文化樣板間進(jìn)行試點(diǎn)，通過打造班組安全文化樣板間，有力的推進(jìn)了該公司班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和標(biāo)桿班組創(chuàng)建，全面提升了班組建設(shè)水平和班員精神面貌。

　　該公司每年以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，開展“青春杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競賽等安全文化活動(dòng)，促進(jìn)全員參與，提升職工的安全素養(yǎng)。

　　突出以考促學(xué)，激發(fā)職工積極性。堅(jiān)持舉行“安規(guī)”、“兩票三制”、全能值班員、特殊工種等規(guī)程、技能方面的培訓(xùn)及考試。2018年，該公司組織開展心肺復(fù)蘇法模擬人培訓(xùn)實(shí)操考試、安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試和大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲辦法考試，并多次組織不定期地隨機(jī)抽考，考試合格標(biāo)準(zhǔn)均為滿分100分，并將考試結(jié)果與職工獎(jiǎng)罰制度的實(shí)施掛鉤，有效激發(fā)員工以考促學(xué)的積極性。

　　推進(jìn)本質(zhì)安全  培育安全行為文化

　　推進(jìn)“雙重預(yù)防機(jī)制”創(chuàng)建。2018年4月，該公司正式啟動(dòng)“雙重預(yù)防機(jī)制”創(chuàng)建工作。經(jīng)過“專家培訓(xùn)”“內(nèi)部培訓(xùn)”“風(fēng)險(xiǎn)清單編制”“區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)分級”“制度修編”“完善安全設(shè)施”“完善管控措施”等步驟，逐步有序推行“雙重預(yù)防機(jī)制”。以防控重大風(fēng)險(xiǎn)為原則，細(xì)化重大危險(xiǎn)源和兩措管理。認(rèn)真組織開展重大危險(xiǎn)源評估。根據(jù)評估結(jié)果，對重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級管理。每月對重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)化學(xué)物品開展隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)?；贰耙粫缓灐眻?zhí)行情況，核查危險(xiǎn)化學(xué)物品清冊，形成危險(xiǎn)化學(xué)物品動(dòng)態(tài)檢查臺(tái)賬，及時(shí)進(jìn)行月度總結(jié)和分析，確保問題有效閉環(huán)和管控，防控重大風(fēng)險(xiǎn)。

　　推進(jìn)安全文化環(huán)境建設(shè)。自2016年開始，該公司堅(jiān)持開展黨員“兩帶頭”反違章活動(dòng)，即黨員帶頭不違章、帶頭制違章。并以此為切入點(diǎn)，積極開展違章積分、違章曝光和違章模擬分析活動(dòng)，全面深化反違章行動(dòng)的開展。根據(jù)違章性質(zhì)，借鑒交通安全違章記分模式，對積分達(dá)到限值的人員實(shí)行約談和“說清楚”。日常檢查發(fā)現(xiàn)的違章行為，及時(shí)糾正并提出考核，并在公司網(wǎng)頁和食堂公告欄曝光。每月生產(chǎn)各部門開展違章模擬分析活動(dòng)，按照“四不放過”的原則，把未遂當(dāng)做已遂來進(jìn)行模擬分析，多維度分析違章成因，量化分析違章可能造成的后果以及處罰和處理情況，促進(jìn)各級人員安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的提升，自覺規(guī)范日常作業(yè)行為。

　　建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。督促基層部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立職能部門與各部門、專業(yè)對接的關(guān)聯(lián)安全責(zé)任制；對安全生產(chǎn)有突出成績的職工給予獎(jiǎng)勵(lì)，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的責(zé)任人予以考核處罰，真正做到安全壓力人人挑，人人頭上有指標(biāo)。為職工創(chuàng)造一種 “誰遵守安全行為規(guī)范誰有利，誰違反安全行為規(guī)范誰受罰”的管理環(huán)境，營造一種“以遵章守紀(jì)為榮，以違章違紀(jì)為恥”的安全文化環(huán)境，持之以恒，使職工由被動(dòng)遵守安全行為規(guī)范，轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X自愿的行動(dòng)。

　　狠抓作業(yè)現(xiàn)場  健全安全監(jiān)督文化

　　以現(xiàn)場作業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)督。一是全方位、多維度編制集中檢修現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查表格，安監(jiān)人員根據(jù)集中檢修任務(wù)分工，對照檢查表格的具體要求，分區(qū)域、分專業(yè)開展全方位安全監(jiān)督檢查，檢查發(fā)現(xiàn)的問題和現(xiàn)場圖片及整改要求列入《機(jī)組集中檢修現(xiàn)場安全督查日報(bào)》，督促責(zé)任單位整改。二是針對施工過程多發(fā)的違章行為及高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，明確外包工程高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)清單和人員到位要求，嚴(yán)格監(jiān)督檢修“四措兩案”的審批和實(shí)施，防范人身安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　以確保人身安全為出發(fā)點(diǎn)，狠抓特殊時(shí)段作業(yè)安全。樹立“非正常工作時(shí)間即為特殊時(shí)段”理念，重視特殊時(shí)段、重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)安全，根據(jù)公司《節(jié)假日和夜間安全管理規(guī)定》，科學(xué)合理安排工作任務(wù)，嚴(yán)格控制夜間臨時(shí)消缺作業(yè)。及時(shí)組織開展重大節(jié)假日前安全檢查，嚴(yán)肅夜間及節(jié)假日檢修、消缺現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)督管理，確保了節(jié)假日及重要時(shí)段的人身安全和設(shè)備安全。

　　以落實(shí)“業(yè)主帶班”制度為落腳點(diǎn)，強(qiáng)化外包工程安全管理。該公司制定《外包隊(duì)伍“業(yè)主帶班”工作實(shí)施細(xì)則》，明確業(yè)主帶班資質(zhì)和責(zé)任，建立外包隊(duì)伍清冊以及帶班負(fù)責(zé)人臺(tái)賬。多次組織對業(yè)主帶班負(fù)責(zé)人進(jìn)行關(guān)于自身職責(zé)掌握情況和對其所帶班的外委單位管理情況的考問和考試，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)外包工程的違章行為，對業(yè)主帶班負(fù)責(zé)人連帶追究管理責(zé)任，促進(jìn)業(yè)主帶班負(fù)責(zé)人履責(zé)到位，強(qiáng)化外包隊(duì)伍現(xiàn)場作業(yè)安全管理。