2017年8月7日，集團(tuán)公司黨組高瞻遠(yuǎn)矚，首次提出將內(nèi)蒙古大唐國(guó)際托克托發(fā)電有限責(zé)任公司打造成為“最大、最強(qiáng)、最優(yōu)、區(qū)域位置最重要”的“四最”火電企業(yè)，陳進(jìn)行董事長(zhǎng)對(duì)“四最”企業(yè)創(chuàng)建高度重視，親自研究推動(dòng)，一系列要求部署涵蓋全局，直指問題關(guān)鍵，從認(rèn)識(shí)論和方法論上引領(lǐng)“四最”企業(yè)創(chuàng)建，為世界最大火電廠快速做強(qiáng)、做優(yōu)的戰(zhàn)略意義和自身生存發(fā)展指明了方向，為集團(tuán)公司其他企業(yè)下一步科學(xué)發(fā)展搭建起了風(fēng)向標(biāo)，為大唐集團(tuán)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、國(guó)資國(guó)企改革、電力體制改革、節(jié)能環(huán)保的浪潮中風(fēng)正帆懸、破浪前行標(biāo)明了航向。
“四最”企業(yè)創(chuàng)建是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司全面提升的重要舉措
托克托電廠是國(guó)家規(guī)劃的準(zhǔn)格爾能源基地和“西電東送”北通道重要的大型電源項(xiàng)目，是以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的形式向首都電網(wǎng)直接送電的大型坑口電廠，在成為世界在役最大火力發(fā)電廠之前，已占據(jù)中國(guó)大陸在役最大火力發(fā)電廠的地位多年，是名副其實(shí)的“火電航母”，在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、安全管理、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等諸多方面發(fā)揮著“航母”在行業(yè)內(nèi)的引領(lǐng)作用。然而，由于受項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)水平等因素影響，加之市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度不斷加深、燃料市場(chǎng)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，導(dǎo)致托電盈利水平持續(xù)下滑，大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)的問題突出。集團(tuán)公司黨組審時(shí)度勢(shì)、不失時(shí)機(jī)地提出的“四最”方案，既是指導(dǎo)托電真正成為世界第一的妙計(jì)良策，也是引領(lǐng)集團(tuán)公司建設(shè)國(guó)際一流能源集團(tuán)的有力抓手。
“四最”企業(yè)創(chuàng)建是集團(tuán)公司全面提升的先頭引領(lǐng)，是集團(tuán)公司系統(tǒng)其它企業(yè)的標(biāo)桿示范，是國(guó)際一流能源集團(tuán)的靚麗名片，是做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的重大舉措。創(chuàng)建“四最”企業(yè)再次表明，大唐集團(tuán)正在以更加科學(xué)、更加穩(wěn)健的步伐邁向國(guó)際一流能源集團(tuán)，在謀求自身健康發(fā)展的同時(shí)，也在努力為行業(yè)樹立起新的標(biāo)桿。
“四最”企業(yè)創(chuàng)建對(duì)煤炭板塊的啟示與思考
一枝獨(dú)秀不是春，創(chuàng)建國(guó)際一流能源集團(tuán)，需要集團(tuán)公司整體水平的全面提高，其中必然包括被列為集團(tuán)公司第二大主業(yè)的煤炭板塊?！八淖睢逼髽I(yè)創(chuàng)建在頂層設(shè)計(jì)、路徑規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、目標(biāo)實(shí)施等方面對(duì)煤炭板塊都具有重要的借鑒意義。
?。ㄒ唬按?、強(qiáng)、優(yōu)”是企業(yè)發(fā)展的三個(gè)維度目標(biāo)
托電在9、10號(hào)機(jī)組投產(chǎn)以后，成為名副其實(shí)的世界最大火電企業(yè)，但明顯存在“虛胖癥狀”，集團(tuán)公司充分意識(shí)到企業(yè)要“做大”，更要“做強(qiáng)”“做優(yōu)”，即通過提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力、資源配置能力、改革創(chuàng)新能力、科技引領(lǐng)能力等實(shí)現(xiàn)全面提升。“四最”企業(yè)的提出，就是為了解決大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)的局面。
對(duì)于煤炭板塊來(lái)說，集團(tuán)公司煤炭板塊起步晚、模式單一，造成發(fā)展慢、產(chǎn)能不能有效釋放的困局，保障系統(tǒng)內(nèi)電廠燃料供應(yīng)、平抑區(qū)域煤價(jià)的重要作用還未充分發(fā)揮，集團(tuán)公司近億的火電裝機(jī)容量，沒有足夠的煤源自給保障能力是非常大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，做大煤炭板塊是集團(tuán)公司的內(nèi)在需求。在做大煤炭板塊的同時(shí)，必須同時(shí)兼顧“做強(qiáng)”“做優(yōu)”，三者必須齊頭并進(jìn)、不可偏廢，使煤炭板塊成為集團(tuán)公司新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。
?。ǘ┳龊庙?xiàng)目布局規(guī)劃是發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)的前提
將托電打造為區(qū)域最重要電廠（即“托電在京津唐電網(wǎng)發(fā)電量占比最大；呼市供熱市場(chǎng)份額最大”）主要得益于托電得天獨(dú)厚的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，它以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的形式向首都電網(wǎng)供電，設(shè)備利用小時(shí)數(shù)高，并且由于坐落在低煤價(jià)區(qū)，附近就是準(zhǔn)格爾煤田，成本優(yōu)勢(shì)十分突出，可以說在建立之初就奠定了托電騰飛的基礎(chǔ)，區(qū)域位置的重要性可見一斑。
集團(tuán)公司以煤電協(xié)同的原則發(fā)展煤礦，目前主要開發(fā)建設(shè)的有保障托電供煤的龍王溝煤礦、寶利煤礦，沙井子煤電一體化基地規(guī)劃內(nèi)的劉園子煤礦，配套煤化工建設(shè)的勝利東二號(hào)礦，保障蒙東地區(qū)系統(tǒng)內(nèi)燃煤電廠燃料供應(yīng)的謝爾塔拉露天礦、順興煤礦等，全部都是區(qū)域內(nèi)的配套煤礦，所處區(qū)域位置具有明顯優(yōu)勢(shì)。在下一階段兼并重組過程中，要做好前期規(guī)劃，以集團(tuán)公司電源點(diǎn)附近的優(yōu)質(zhì)煤炭項(xiàng)目為重點(diǎn)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，降低燃料物流成本。
?。ㄈ┤鎳?yán)謹(jǐn)?shù)闹笜?biāo)體系是對(duì)標(biāo)提升的關(guān)鍵
托電“四最”企業(yè)創(chuàng)建的指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系是經(jīng)集團(tuán)公司自上而下運(yùn)用系統(tǒng)論的方法，從全局角度和實(shí)現(xiàn)“一五八”戰(zhàn)略目標(biāo)高度出發(fā)，對(duì)各方面、各層次、各要素進(jìn)行的統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)高、涵蓋全。托電初步構(gòu)建了三級(jí)指標(biāo)體系，對(duì)企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)能力等八大要素逐級(jí)分解，在40項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了二級(jí)指標(biāo)90項(xiàng)、三級(jí)指標(biāo)391項(xiàng)，不僅包括安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理，還涵蓋了隊(duì)伍建設(shè)、黨建工作、企業(yè)文化、后勤服務(wù)等方方面面，真正實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
煤炭板塊按照集團(tuán)公司“對(duì)標(biāo)先進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的總體要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定了集團(tuán)公司煤炭板塊對(duì)標(biāo)管理工作方案，確定了生產(chǎn)、基建煤礦3大類46項(xiàng)對(duì)標(biāo)指標(biāo)，并行文下發(fā)了通知，啟動(dòng)了生產(chǎn)和基建煤礦對(duì)標(biāo)工作。比較托電，煤炭板塊對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系僅包含了安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理，有待進(jìn)一步完善。
（四）科技支撐和創(chuàng)新管理是企業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)要素
科技手段和創(chuàng)新管理是創(chuàng)建“四最”企業(yè)的重要支撐，陳進(jìn)行董事長(zhǎng)提出：一方面不斷加大科技攻關(guān)力度和成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用力度，以科技創(chuàng)新為支撐，推動(dòng)企業(yè)管理水平、安全可靠水平、和節(jié)能減排水平不斷提升；另一方面加快體制機(jī)制改革，勇于挑戰(zhàn)傳統(tǒng)觀念，改革創(chuàng)新、流程再造，加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)和體制創(chuàng)新，改善生產(chǎn)關(guān)系，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，助力早日實(shí)現(xiàn)“四最”創(chuàng)建目標(biāo)。
近年來(lái)，煤炭產(chǎn)業(yè)部積極組織系統(tǒng)煤礦開展科技創(chuàng)新及體制機(jī)制改革工作，其中2016年獲得科技成果5項(xiàng)，授權(quán)專利6項(xiàng)，申請(qǐng)專利6項(xiàng)，完成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，發(fā)表論文21篇。劉園子煤礦按照“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，“優(yōu)化運(yùn)行”，“七個(gè)加強(qiáng)”的理念要求，進(jìn)行了安全生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)（自動(dòng)化信息集成平臺(tái)）改造，減少固定崗位用工26人，年節(jié)約人工成本近300萬(wàn)元；國(guó)源公司與龍王溝煤礦實(shí)行公司、礦一體化管理模式，堅(jiān)持“能自營(yíng)的不外委，能外委的不自營(yíng)”原則，對(duì)組織機(jī)構(gòu)及定員進(jìn)行優(yōu)化，定員由2134減少到1480人，大大降低了人工成本；謝爾塔拉露天煤礦按照“輕資產(chǎn)，精用工”的理念，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行了全面優(yōu)化，工程投資節(jié)約6.96億元。
下一步，煤炭板塊要加大信息化、智能化建設(shè)力度，提高本質(zhì)安全水平，提升企業(yè)效益。要對(duì)標(biāo)先進(jìn)，以制度創(chuàng)新推動(dòng)內(nèi)部改革，構(gòu)建更加適應(yīng)市場(chǎng)和行業(yè)發(fā)展的“科學(xué)、規(guī)范、精簡(jiǎn)、高效”的管控體系以及三能機(jī)制主導(dǎo)下的人才成長(zhǎng)、薪酬分配體制。
（五）先進(jìn)文化和良好形象是激發(fā)潛能的強(qiáng)大動(dòng)力
“四最”企業(yè)創(chuàng)建，需要一流文化引領(lǐng)，必須進(jìn)一步樹立文化自信，將推動(dòng)大唐精神落地與管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，把文化內(nèi)涵體現(xiàn)于制度流程之中，根植于各項(xiàng)工作之中，使大唐精神成為激發(fā)潛能、提高效能的強(qiáng)大動(dòng)力。在創(chuàng)建“四最”企業(yè)的同時(shí)，滿足社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的需求，積極履行環(huán)保承諾，積極投身社會(huì)公益事業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)的協(xié)同發(fā)展，打造良好的社會(huì)品牌形象。
煤業(yè)公司自導(dǎo)自演的“大唐礦工”在集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)巡回演出，不僅讓集團(tuán)公司系統(tǒng)其他單位對(duì)煤炭板塊有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)煤礦工作人員有了更深的了解，也進(jìn)一步增強(qiáng)了系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)煤炭相關(guān)人員做強(qiáng)做優(yōu)做大煤炭板塊的信心和決心。形象塑造方面，煤炭板塊一直致力于打造“綠色礦山”，劉園子煤礦對(duì)水處理車間進(jìn)行自動(dòng)化改造，充分利用廢水，龍王溝煤礦積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，提升井上下安全文明生產(chǎn)環(huán)境。另外龍王溝煤礦積極投身社會(huì)公益事業(yè)，投資1.9億元援建小學(xué)，贏得良好社會(huì)聲譽(yù)，提高了大唐的社會(huì)品牌形象。
煤炭板塊要以“務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新、奮進(jìn)”的大唐精神為引領(lǐng)，積極推進(jìn)煤礦安全文化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。要進(jìn)一步推行“綠色礦山”理念，秉持“出煤不見煤，用水不排水”的環(huán)境治理思路，積極履行社會(huì)責(zé)任。
?。┚o咬目標(biāo)、務(wù)期必成是狠抓落實(shí)的信心保證
集團(tuán)公司結(jié)合“一五八”戰(zhàn)略，科學(xué)制定了“四最”企業(yè)創(chuàng)建工作的年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期里程碑計(jì)劃，要求在兩到三年內(nèi)完成創(chuàng)建目標(biāo)，迅速行動(dòng)，全力以赴，確保“四最”企業(yè)創(chuàng)建目標(biāo)務(wù)期必成，帶動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)單位共同進(jìn)步，推動(dòng)集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu)做大目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。
對(duì)于煤炭板塊，要在證照辦理、工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面增強(qiáng)務(wù)期必成的決心，要制定合理規(guī)劃，加強(qiáng)攻關(guān)力度，確保謝爾塔拉露天礦盡早開工建設(shè)、龍王溝煤礦盡早建成投產(chǎn)、勝利東二號(hào)礦盡早恢復(fù)生產(chǎn)，盡快為集團(tuán)公司燃煤電廠、煤化工項(xiàng)目提供燃料供應(yīng)，發(fā)揮煤炭板塊保障作用。
借鑒“四最”企業(yè)創(chuàng)建思路，做強(qiáng)做優(yōu)做大煤炭板塊
通過對(duì)“四最”企業(yè)創(chuàng)建的重要意義及目標(biāo)要求的不斷深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真研究，煤炭產(chǎn)業(yè)部充分地認(rèn)識(shí)到“四最”企業(yè)創(chuàng)建的重要性、緊迫性和引領(lǐng)性，“四最”企業(yè)創(chuàng)建方法可借鑒、可復(fù)制、可推廣，煤炭板塊應(yīng)充分學(xué)習(xí)引用，積極做新思路的踐行者，持續(xù)加力，久久為功，以保做強(qiáng)做優(yōu)做大煤炭板塊目標(biāo)早日順利實(shí)現(xiàn)。下一步工作思路如下：
?。ㄒ唬┦痉兑I(lǐng)，全力打造標(biāo)桿礦井
陳進(jìn)行董事長(zhǎng)提出通過托電'四最”企業(yè)創(chuàng)建，能夠以點(diǎn)帶面，為集團(tuán)公司其他發(fā)電企業(yè)的發(fā)展提供指導(dǎo)和示范，能夠帶動(dòng)集團(tuán)公司加快實(shí)現(xiàn)“158”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。煤炭產(chǎn)業(yè)部非常認(rèn)同“標(biāo)桿引領(lǐng)，整體提升”的理念，并結(jié)合集團(tuán)公司煤炭板塊實(shí)際，分析認(rèn)為龍王溝煤礦在產(chǎn)能、區(qū)域位置、機(jī)械化程度、運(yùn)營(yíng)模式等方面都具有成為千萬(wàn)噸級(jí)標(biāo)桿礦井的條件，因此確立了將龍王溝煤礦打造成為“兩標(biāo)桿”（即集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)桿、準(zhǔn)格爾煤田標(biāo)桿）礦井的目標(biāo)，并以此為切入點(diǎn)，帶動(dòng)煤炭板塊全面做強(qiáng)做優(yōu)。
龍王溝煤礦正處于基建期，要充分借鑒托電“四最”企業(yè)創(chuàng)建指標(biāo)體系，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)及自身實(shí)際，對(duì)現(xiàn)行煤炭板塊對(duì)標(biāo)體系進(jìn)一步進(jìn)行完善，逐步將管控能力、創(chuàng)新能力、社會(huì)貢獻(xiàn)、黨建工作、品牌形象等企業(yè)軟實(shí)力指標(biāo)涵蓋進(jìn)來(lái)，開展全方位多層次對(duì)標(biāo)，不斷提升礦井的綜合實(shí)力，達(dá)到同行業(yè)、同地區(qū)先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
下一步，煤炭產(chǎn)業(yè)部將指導(dǎo)龍王溝煤礦堅(jiān)持以建設(shè)“兩標(biāo)桿”礦井為目標(biāo)，在建設(shè)及運(yùn)營(yíng)過程中，繼續(xù)深化“兩優(yōu)化”、“七個(gè)加強(qiáng)”和班組建設(shè)，不斷加大科技攻關(guān)及改革創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮規(guī)模及區(qū)域優(yōu)勢(shì)。在建設(shè)期，煤炭產(chǎn)業(yè)部將堅(jiān)持“持續(xù)優(yōu)化”及“少人則安、無(wú)人則安”理念，組織龍王溝煤礦對(duì)標(biāo)先進(jìn)，學(xué)習(xí)無(wú)人操作智能采煤技術(shù)，積極利用采掘機(jī)電新技術(shù)、新裝備、新工藝，開展少人無(wú)人工作面系統(tǒng)研究、運(yùn)用工作，實(shí)現(xiàn)“1人巡視、無(wú)人操作”的智能采煤，提高礦井工作效率及本質(zhì)安全水平，做到即投產(chǎn)、即先進(jìn)、即成為系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)桿，示范引領(lǐng)集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)井工煤礦安全高效運(yùn)行，推動(dòng)做大做優(yōu)做強(qiáng)煤炭板塊取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。在運(yùn)營(yíng)期，將指導(dǎo)龍王溝煤礦按照“樹標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”的實(shí)施步驟，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，開展全面、全員、全過程的對(duì)標(biāo)活動(dòng)，通過對(duì)標(biāo)先進(jìn)、尋找差距、攻克短板、創(chuàng)建一流、樹立標(biāo)桿的閉環(huán)全過程，實(shí)現(xiàn)全面提升，將龍王溝煤礦打造成為準(zhǔn)格爾煤田在安全高效、成本管控、運(yùn)營(yíng)管理等全方面的標(biāo)桿礦井。
?。ǘ┳鰪?qiáng)做優(yōu)，發(fā)展壯大煤炭板塊
做優(yōu)增量，要持續(xù)貫徹落實(shí)“以市場(chǎng)換股權(quán)、以股權(quán)換股權(quán)、優(yōu)化戰(zhàn)略投資、重組兼并、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”的總體思路，把握近期國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2017〕42號(hào)）中“鼓勵(lì)有條件的煤礦和電力企業(yè)通過資本注入、股權(quán)置換、兼并重組、股權(quán)劃轉(zhuǎn)等方式和電力企業(yè)聯(lián)營(yíng)”等政策利好優(yōu)勢(shì)，搶抓并購(gòu)機(jī)遇，積極尋找集團(tuán)公司電源點(diǎn)附近優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，超前謀劃、主動(dòng)出擊、深入調(diào)研，力爭(zhēng)與山西、陜西等地方煤企合作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)和電力產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
在重組并購(gòu)過程中也一定要保持戰(zhàn)略定力和清醒頭腦，一定要慎之又慎，必須要對(duì)目標(biāo)煤炭企業(yè)集團(tuán)或在產(chǎn)煤礦進(jìn)行“安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境”“四位一體”論證，確保擬收購(gòu)的煤礦（煤炭企業(yè)）符合集團(tuán)公司戰(zhàn)略要求、符合煤電協(xié)同發(fā)展要求，并最大程度的規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)、總體不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
做強(qiáng)存量，對(duì)于前期項(xiàng)目，要始終圍繞煤電一體化協(xié)同發(fā)展做好規(guī)劃優(yōu)化，加快推進(jìn)有關(guān)煤電基地開發(fā)建設(shè)，努力布局建成一批優(yōu)質(zhì)煤電一體化項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)甘肅沙井子、陜西府谷西王寨、內(nèi)蒙古錫林浩特等革命老區(qū)精準(zhǔn)扶貧及大型特高壓外送煤電基地的項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)開展項(xiàng)目系統(tǒng)優(yōu)化，確保各項(xiàng)目規(guī)劃最優(yōu)、煤電高度融合、煤電工程綜合造價(jià)最低、生產(chǎn)綜合運(yùn)營(yíng)指標(biāo)同期最佳、整體效益最大化，力爭(zhēng)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效，打造國(guó)內(nèi)煤電一體化示范項(xiàng)目。對(duì)于在建項(xiàng)目，要把“優(yōu)化設(shè)計(jì)”作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程貫穿到項(xiàng)目前期規(guī)劃、計(jì)劃投資、工程設(shè)計(jì)、基建施工、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的全過程、各環(huán)節(jié)，堅(jiān)持整體規(guī)劃、分步實(shí)施，合理把控投資建設(shè)節(jié)奏，加強(qiáng)安全、質(zhì)量、造價(jià)、工期管控，努力打造“工期短、造價(jià)低、質(zhì)量?jī)?yōu)、效益好”的精品工程。對(duì)于生產(chǎn)煤礦，我們將抓住當(dāng)前煤炭形勢(shì)有利時(shí)機(jī)，優(yōu)化接續(xù)方案，深入開展“優(yōu)化運(yùn)行”專項(xiàng)活動(dòng)，抓住增收和降本這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，不斷優(yōu)化采掘布局、優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)、開采工藝及勞動(dòng)組織，提高優(yōu)質(zhì)煤采出率；建立成本倒逼機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理，堅(jiān)決把生產(chǎn)成本、資金成本、物資成本、人工成本、管理成本降到最低。
目前，要重點(diǎn)抓好龍王溝煤礦和謝爾塔拉露天礦，對(duì)于龍王溝煤礦，要在國(guó)土資源部正式受理新立采礦權(quán)登記申請(qǐng)這一重大突破的同時(shí)，抓緊采礦證盡快落地，要在建設(shè)用地手續(xù)、供電雙回路等影響工程建設(shè)的關(guān)鍵問題上，精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)攻關(guān)，要統(tǒng)籌安排進(jìn)度，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，把握關(guān)鍵路徑，加快工程建設(shè)，狠抓生產(chǎn)準(zhǔn)備，確保完成年底具備試生產(chǎn)條件這一硬性目標(biāo)。對(duì)于謝爾塔拉露天礦，要充分借鑒新疆天池能源南露天煤礦的建設(shè)及管理經(jīng)驗(yàn)，按照“性價(jià)比最高”、“不貪大求洋，適合的就是最好的”等理念進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，要盡快落實(shí)資源價(jià)款處置，抓緊辦理采礦證等相關(guān)手續(xù)，盡早開工建設(shè)。
（三）協(xié)同共贏，助推“四最”企業(yè)創(chuàng)建
煤炭產(chǎn)業(yè)部將在集團(tuán)公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，樹立強(qiáng)烈的大局意識(shí)，把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到集團(tuán)公司確定的創(chuàng)建“四最”目標(biāo)上來(lái)，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，亮劍作為，按照科學(xué)進(jìn)入煤炭領(lǐng)域原則，把握運(yùn)用政策，積極開拓進(jìn)取，以做強(qiáng)做優(yōu)做大集團(tuán)公司煤炭板塊為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做強(qiáng)增量、做優(yōu)存量，盡早發(fā)揮保燃料供應(yīng)、平抑區(qū)域煤價(jià)、提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的功能。從近期看，要加快龍王溝煤礦工程建設(shè)，快投產(chǎn)、多出煤、早達(dá)產(chǎn)，快速成為托電最可靠、最穩(wěn)定的煤源；從遠(yuǎn)期看，建議托電一方面按照“以市場(chǎng)換股權(quán)、以股權(quán)換股權(quán)、優(yōu)化戰(zhàn)略投資、重組兼并、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”的總體思路，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和形勢(shì)分析，并購(gòu)或參股周邊與自身匹配度較高、協(xié)同性較好的優(yōu)質(zhì)煤礦，另一方面按照集團(tuán)公司效益最大化原則，爭(zhēng)取與龍王溝煤礦深度融合，全力打造煤電一體化項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)電、煤企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、共御風(fēng)險(xiǎn)、互利共贏。總之，煤炭板塊將全力托舉托克托電廠“四最”企業(yè)創(chuàng)建大局，助力集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)建設(shè)國(guó)際一流能源集團(tuán)宏偉目標(biāo)。（作者：陳榕 大唐集團(tuán)公司煤炭產(chǎn)業(yè)部主任）
