從完善汽車投資方面的政策,到雙積分管理辦法征求意見稿,再到《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》、《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》、《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》,新能源汽車行業(yè)在6、7月份迎來了又一波政策紅利。
據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計分析,今年上半年,新能源汽車產(chǎn)銷分別完成21.2萬輛和19.5萬輛,比上年同期分別增長19.7%和14.4%。行業(yè)人士表示,由于補貼退坡等因素,今年年初新能源汽車銷量受到一定程度的影響,上半年處于適應(yīng)政策階段,下半年隨著雙積分政策的正式出臺,銷量將會有一個規(guī)模化的增長。
今年6月份,發(fā)改委聯(lián)合工信部發(fā)布了《關(guān)于完善汽車投資項目管理的意見》,工信部起草了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法(征求意見稿)》(下稱“雙積分征求意見稿”),業(yè)界由此認(rèn)為新能源汽車行業(yè)已經(jīng)迎來中期拐點。從政策方面來看,政府對新能源汽車的第二波政策支持已經(jīng)到來,而這次的政策支持是更加可持續(xù)、高強度的。
政策性補貼一直以來都是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力,但從2017年開始,新能源汽車補貼額度下降20%,到2020年之后將不再享受補貼,對行業(yè)帶來一定影響。而雙積分征求意見稿有助于將這種影響的力度降低。根據(jù)雙積分征求意見稿,2018年度至2020年度,乘用車企業(yè)的新能源汽車積分比例要求分別為8%、10%、12%。2020年度以后的新能源汽車積分比例要求,由工信部另行制定。另外,乘用車企業(yè)平均燃料消耗量正積分可以結(jié)轉(zhuǎn)或者在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓,而新能源汽車正積分可以自由交易,但不得結(jié)轉(zhuǎn)。
“雙積分管理辦法為2020年補貼退出做好了政策銜接,是建立新能源汽車市場化發(fā)展的長效機制。積分比例的制定一定程度上是給新能源乘用車的發(fā)展設(shè)定了較高的增速。雙積分政策對于像比亞迪、北汽、江淮這樣的新能源汽車自主品牌來說是利好,因為這些企業(yè)不僅能夠用新能源汽車積分抵消自身油耗負(fù)積分,還能向其他企業(yè)出售富余的新能源汽車積分來賺取利潤?!逼囆袠I(yè)分析人士指出。
比亞迪內(nèi)部相關(guān)人士對記者表示,新能源汽車補貼是階段性政策,從目前看到2020年將終止,而雙積分政策則建立起一個長效機制,讓高油耗燃油汽車企業(yè)通過購買積分的形式補貼新能源汽車企業(yè),降低新能源汽車成本并加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。