近期新能源汽車領(lǐng)域最受關(guān)注的動向,莫過于政策性補貼的一降一升——根據(jù)2017年新能源汽車補貼額度比2016年降低20%、且地方財政補貼不超過中央單車補貼額50%的國家政策,多地調(diào)降了對新能源整車的補貼額度。與此同時,對充電樁的補貼則相對調(diào)升,如深圳市,比去年高出一倍;另如北京、廈門、貴陽、唐山、石家莊等30多個城市,都明確增加對充電樁的補貼。
“無論升降,補貼都不是市場機制,而是政府調(diào)控手段”。華北電力大學能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴教授表示,電動汽車補貼很長一段時間了,但實施效果并不理想,騙補、拖欠都有發(fā)生,這跟政策出臺當初考慮不全、分析不透有關(guān)。新能源汽車發(fā)展到現(xiàn)在,主要矛盾出現(xiàn)在車的保有量猛增而充電樁的便利性不足,這是補貼重點轉(zhuǎn)移的的根本原因。
充電樁便利性不足,曾鳴介紹,除數(shù)量不夠、布局不合理之外,更重要的是標準不統(tǒng)一,不同企業(yè)生產(chǎn)的車、樁不匹配,造成很大麻煩。而這些問題,不是市場主體單方面能解決的,所以補貼要及時向充電樁傾斜。
補貼傾斜利好充電樁,從一度建設(shè)滯后到現(xiàn)在適度超前,再到未來“爆發(fā)式”增長,會否產(chǎn)生輿論擔心的“過度”?
“現(xiàn)在的問題是充電樁不夠用,遠遠談不上過度”,國內(nèi)最大民營電動汽車充電運營商星星充電的華北大區(qū)總經(jīng)理王常青一言以蔽之?!败嚇侗壤д{(diào)是主要矛盾”,有效的車樁比失調(diào)現(xiàn)象更為嚴重,加上充電行業(yè)一直虧損,政府鼓勵建更多充電設(shè)施是順理成章的。
補貼一降一升,還是一個很好的政策導向,引導新能源整車制造商“去補貼化”,盡快生產(chǎn)出性價比更具市場競爭力的產(chǎn)品。
考慮到歐盟國家中,已有2040年、2030年甚至2025年全面禁售燃油車的計劃,提前謀劃、布局充電站設(shè)施更顯必要。而在北上廣等新能源汽車先發(fā)城市,新增充電站用地是一個難以逾越的瓶頸。就此,利用已有的加油站資源不失為一個好的選擇。王常青認為,它有天然的網(wǎng)絡(luò)布局、車主認可、停車方便等優(yōu)勢,在油、電車混用的過渡時期,可以新建、改建更多的油、電一體站,留足國家標準規(guī)定的8米安全距離即可;等到禁售燃油車時代,可以比較方便地改成純充電站。
至于充電站的主流技術(shù)路線,王常青表示,公共充電設(shè)施還應以快充為主。充電時間“取決于充電功率,也取決于車”,目前的60千瓦、80千瓦直流充電,已經(jīng)做到國內(nèi)主流車型一小時左右充滿電。他透露,星星充電正在研發(fā)350千瓦大功率直流充電裝置,今年底就會有產(chǎn)品拿出,屆時實現(xiàn)5—8分鐘充滿電,便利性“就跟燃油車加油不相上下了”。
當然,補貼向充電樁傾斜,同樣不是市場機制,亦屬過渡性安排。無論電動汽車,還是充電樁,“最終都要走向市場”。曾鳴、王常青同時強調(diào)。