區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、環(huán)保壓力加大，在此背景下，能源大省山西加大“降煤增氣”力度，力爭到2020年，煤層氣勘探、抽采、運輸、轉(zhuǎn)化全產(chǎn)業(yè)鏈條產(chǎn)值達到1000億元人民幣左右，同時對外開放上述全產(chǎn)業(yè)鏈。
21日，山西省政府辦公廳對外發(fā)布《關(guān)于印發(fā)山西省煤層氣資源勘查開發(fā)規(guī)劃(2016―2020年)的通知》，其中明確到2020年，山西力爭煤層氣抽采量達到200億立方米，地面開采產(chǎn)能建設(shè)達到300-400億立方米/年。
此前，在煤炭“去產(chǎn)能”持續(xù)推進過程中，山西重新梳理自身能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、定位，明確到2020年前，停止核準新建煤礦項目。此番發(fā)布“煤層氣勘查開發(fā)規(guī)劃”，再次表明上述意圖。
據(jù)介紹，經(jīng)過十多年探索，山西煤層氣產(chǎn)業(yè)取得一定進展。2015年，山西煤層氣(包括煤礦瓦斯)抽采量和利用量占中國的56.1%、66.4%。
在煤炭資源富集的山西，同樣蘊藏豐富的煤層氣資源。根據(jù)煤層氣資源調(diào)查評價成果顯示，山西埋深2000米以淺的含氣面積為3.59萬平方千米，預(yù)測資源量約8.31萬億立方米，占全國的27.7%。截至2015年底，山西累計探明煤層氣地質(zhì)儲量5784.01億立方米，約占中國的88.0%。
近年來，在遭遇煤炭經(jīng)濟寒冬之后，山西區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型力度空前。在中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，能源消費增速趨緩的背景下，山西方面重新審視自身的能源稟賦和優(yōu)勢。
此間，山西明確“降煤增氣”，主動調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)，力圖解決“規(guī)模小、布局散、效益低”等問題。
與此同時，在環(huán)保壓力加大、生態(tài)文明深入人心的今天，山西區(qū)域節(jié)能減排任務(wù)繁重。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，到2020年，山西省單位地區(qū)生產(chǎn)總值的二氧化碳排放量，要比2005年累計下降45%。
為此，山西加碼推進煤層氣產(chǎn)業(yè)開發(fā)，鼓勵全產(chǎn)業(yè)鏈條對外開放。
山西方面表示，要有序放開上游勘探市場，引入社會資本和競爭機制，加快資源勘探開發(fā)進程；優(yōu)化煤層氣資源勘查開發(fā)區(qū)域布局，打造沁水盆地(沁水煤田)、鄂爾多斯盆地東緣(河?xùn)|煤田)兩大煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地，大力推進沁水―屯留、左權(quán)―昔陽、沁源―安澤等14個煤層氣重點礦區(qū)建設(shè)。
此間，山西方面強調(diào)，鼓勵國外資本、省外資本和省內(nèi)各類資本參與煤層氣勘探開發(fā)。在堅持礦業(yè)權(quán)由中方持有的前提下，適度放寬投資準入限制，加大對內(nèi)對外招商引資力度，穩(wěn)步推進勘查、抽采、運輸、利用等全流程的投資開放、作業(yè)開放和市場開放。無論央企、省企、民企、外企，均一視同仁。
