我國第一部針對儲能的綜合性政策文件——《促進(jìn)儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》目前已經(jīng)基本走完簽批程序，預(yù)計(jì)近期將正式印發(fā)。這是國家能源局科技裝備司處長齊志新日前在中國能源研究會年會2017“儲能推動能源創(chuàng)新發(fā)展”分論壇上透露的。
今年3月，國家能源局印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，首次明確了儲能在我國能源產(chǎn)業(yè)中的戰(zhàn)略定位，提出未來10年儲能領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)和五大任務(wù)。
據(jù)齊志新介紹，《指導(dǎo)意見》將按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的原則，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和企業(yè)的主體作用。政府部門主要在規(guī)劃引導(dǎo)、制定政策、營造環(huán)境、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面發(fā)揮作用，其余的該由市場決定的都交給市場。例如技術(shù)路線問題，完全由企業(yè)自主決定。從能源系統(tǒng)來說到底用不用儲能，用什么儲能，都用事實(shí)說話，讓市場自主選擇。在投資管理方面，堅(jiān)決貫徹深化“放管服”改革精神，明確提出除了《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目錄》已有規(guī)定的，一律實(shí)施備案制，由地方具體實(shí)施。儲能項(xiàng)目無需審批，主要由企業(yè)自主決策。
齊志新表示，為了構(gòu)建有利于儲能發(fā)展的政策環(huán)境，首先將破除儲能接入的政策壁壘，主要根據(jù)電力體制改革的精神和進(jìn)展，以市場化為導(dǎo)向，研究形成包括價(jià)格機(jī)制在內(nèi)的體現(xiàn)儲能價(jià)值的市場機(jī)制。
創(chuàng)新精神將貫穿《指導(dǎo)意見》的各個部分，成為這個文件的精髓。齊志新表示，有關(guān)部門將加大對儲能技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，依托行業(yè)建設(shè)儲能技術(shù)創(chuàng)新平臺，開展關(guān)鍵技術(shù)、材料、器件、模塊、系統(tǒng)等方面的攻關(guān)，讓各種儲能技術(shù)在“賽馬”機(jī)制下互相競爭，快速進(jìn)步。
據(jù)了解，目前儲能和風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展之初一樣有三個方面的問題：一是成本較高，二是規(guī)模較小，三是發(fā)展速度較快。
為此，《指導(dǎo)意見》提出，通過儲能應(yīng)用示范，形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互相促進(jìn)、快速迭代的態(tài)勢，把儲能送上快速發(fā)展軌道，加快突破成本高等瓶頸問題，促進(jìn)儲能的規(guī)模化應(yīng)用。
“將來《指導(dǎo)意見》印發(fā)實(shí)施后，各個地方要結(jié)合實(shí)際，研究制定適合本地的落實(shí)方案。儲能產(chǎn)業(yè)不能一哄而上。組織開展儲能應(yīng)用區(qū)試點(diǎn)，就是要選擇少數(shù)在儲能技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈、政策、市場等方面確實(shí)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢的地方，進(jìn)一步引導(dǎo)國家技術(shù)資源、人才資源、產(chǎn)業(yè)資源，包括投資和政策資源，向這些地方集聚疊加，形成率先發(fā)展產(chǎn)業(yè)高地，以此提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率?！饼R志新說。
